市市场监管局创新审查模式 筑牢公平竞争防线

□记者 李岸

本报讯 2025年，市市场监管局积极探索审查机制、方法、效能系统性创新，营造公平、透明、可预期的市场竞争环境。

审查机制从“单点审查”转变为“系统防范”，改变以往政策出台前后“节点式”被动审查模式，构建“事前预警、事中规范、事后评估”的系统工作体系。推动审查职责嵌入各政策制定机关内部发文流程，明确具体承办机构和责任人，实现审查环节制度化、岗位化。

审查方式从“书面核验”拓展为“立体研判”，积极探索多维度审查，对涉及面广、情况复杂的重大产业政策、招标投标规定等，通过与政策措施起草部门开展会商会审等方式进行评估研判，提供客观专业的意见参考。

审查重点从“大水漫灌”深化为“精准滴灌”，围绕经营主体反映强烈、问题较为集中领域进行重点突破。重点清理在项目招投标、政府采购等领域中设置不合理条件，排斥或歧视外地经营者等规定。对各类财政补贴、税收优惠、要素保障等政策措施进行审查，防止出台偏向特定经营者、扭曲市场竞争的“选择性”优惠政策。

审查约束从“内部闭环”提升为“内外联动”，着力打破审查工作的内部循环，增强透明度和约束力。通过政务网站专设“违反公平竞争审查制度举报”端口、设置投诉举报邮箱等方式，主动接受社会公众监督，对反映的问题线索及时核查处理，并对违规出台政策措施的相关起草部门通过提醒敦促、督查考核、约谈等方式开展督促整改工作，强化公平竞争审查刚性约束。

2025年，全市共审查涉及市场主体政策措施803件，全市市场监管部门会同审查各级政府出台的涉及市场主体政策措施及项目合作框架协议246件，提出会审修改建议72条。通过对市直重点部门开展公平竞争审查存量政策措施抽查工作，发现违反公平竞争审查标准政策措施6份，及时下发《核查整改函》；对未规范开展公平竞争审查的8个相关起草部门下发《提醒敦促函》，对发现的问题全程督促整改，确保整改到位。