□记者 孟婧美 通讯员 郑利强
近年来，市人大常委会锚定打造全过程人民民主基层单元的目标定位，系统谋划、全域推进人大代表之家的迭代升级工作，从“建、管、用”三个维度发力，推动基层民主阵地焕发新的生机与活力，为全市经济社会高质量发展和治理能力现代化注入民主动能。
科学布局 高标准“建家”
我市坚持“阵地融合、功能集成、方便实用、特色发展”的理念，推动代表之家建设从“有没有”向“好不好、优不优”转变，构建起横向到边、纵向到底、特色鲜明的立体化履职平台体系。
坚持全域覆盖，推动阵地向一线延伸。在实现所有乡镇（街道）代表之家全覆盖的基础上，积极推动履职阵地向经济社会发展最活跃的领域拓展。全市共建成人大代表之家、代表联络站、代表工作室、代表联系点等各类平台267个，形成了“家”为枢纽、“站”为支点、“室”为特色、“点”为触角的网状格局，设立了“产业园区代表之家”“行业代表之家”等特色平台。
坚持标准引领，夯实平台硬实力。全面推行“九有”建设标准，确保每个“家”“站”向“十化”迭代升级。注重功能的复合性与人性化，配套建设文体活动区、图书阅览角等，将民主阵地打造成群众愿意来、喜欢留的社区公共空间。
坚持数字赋能，建设“网上人大代表之家”。建成市级“网上人大代表之家”平台，实现代表建议线上提交、民生实事线上征集、群众意见线上反映、履职活动线上公开、法律法规线上学习，管理服务效能得到大幅提升。
健全机制 规范化“管家”
我市着力在规范化管理上下功夫，通过明确责任、健全制度、创新机制，确保代表之家门常开、人常在、事常办，真正成为运行规范、充满活力的民主“发动机”。
压实责任链条，确保“有人管事”。明确苏木乡镇人大主席、街道人大工委主任是辖区内代表之家建设、管理、使用的“第一责任人”，配备专兼职工作人员。建立市县两级人大常委会领导及组成人员包联代表之家制度，形成责任闭环。建立定期报告制度，确保平台建设的持续投入和健康运行。
完善制度体系，确保“有章理事”。围绕代表之家“是什么、干什么、怎么干”，建立健全了一系列制度规范。核心是完善“两个联系”制度：一方面是健全代表联系群众制度；另一方面是完善国家机关联系代表制度，推动“一府一委两院”定期走进代表之家，将代表之家打造成国家权力机关、行政机关、监察机关、司法机关密切联系群众的“前台”和“哨所”。
创新工作机制，确保“有规成事”。鼓励基层大胆探索，形成了一批可复制、可推广的实践创新成果。在民意收集处理上，白云鄂博矿区张梅工作室探索“五步工作法”，将联系服务群众流程化、精细化。在联系群众方式上，固阳县推行“家站问诊”与“室户巡诊”相结合，极大拓展了民意收集的广度和深度。在服务发展大局上，石拐区创新建立“村企人大代表联络站”，成为优化营商环境和基层治理的典范。
聚焦实效 常态化“用家”
我市始终将提升代表之家使用实效作为出发点和落脚点，推动代表进家履职常态化、活动开展品牌化、成果转化实质化，让民主可感知、能落地、见成效。
推动履职常态化，让代表“动起来”。明确各级人大代表进家履职的量化要求，强调人大代表中的领导干部要带头进家履职、带头联系群众、带头解决问题。将代表在代表之家接待群众、收集意见、形成建议的情况作为履职评价的重要内容。各级人代会闭幕后，组织代表第一时间回到“家”中，使代表之家成为贯彻落实党委决策部署、凝聚发展共识的重要阵地。
拓展功能平台化，让民主“实起来”。发挥代表之家在践行全过程人民民主各环节中的平台作用。在立法工作中，将法规草案征求意见会开到代表之家；在监督工作中，依托代表之家组织代表开展视察调研、工作评议；在重大事项决定中，通过代表之家广泛征集民生实事项目建议；在换届选举中，通过代表之家宣传候选人，听取群众意见。
打造品牌特色化，让作用“强起来”。鼓励各地结合区域实际，打造“一家一品”“一站一特”，使代表之家工作与中心工作紧密结合、同频共振。青山区、东河区、土右旗打造的特色品牌，使代表之家成为汇聚民智、破解难题、推动发展的有效工作载体。
人大代表之家的迭代升级，是深化对人民代表大会制度规律性认识、积极发展全过程人民民主的缩影。展望未来，我市将继续以代表之家提质增效为抓手，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，完善民主实践，努力将每一个代表之家都建设成为倾听民声的“耳朵”、汇集民智的“大脑”、凝聚民力的“拳头”，为奋力谱写中国式现代化包头新篇章汇聚最广泛、最牢固的群众基础和磅礴力量。