□记者 王嘉伟
“法，国之权衡也，时之准绳也。”习近平总书记指出，一个现代化国家必然是法治国家。法治与现代化的历史逻辑决定了中国式现代化离不开法治的护航。
“十四五”时期，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，将“法治”深植城市肌理，在改革中完善法治、在创新中激活效能、在服务中温暖人心，一幅以人民为中心的“法治蓝图”在鹿城大地徐徐铺展、步步绘就。
坚持用法治思维
破解改革难题
面对深层次的体制机制问题，我市紧紧依靠法治这一“最大公约数”，聚焦经济社会发展关键领域，将改革实践中行之有效的经验及时上升为制度规范，努力使社会在深化改革中既生机勃勃又井然有序。
聚焦法治政府建设，我市成立由市委、市政府主要负责同志任双组长的领导小组，配套出台《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）〉实施方案》，并制定实施了包头市人民政府工作规则、“三重一大”集体决策工作制度、行政执法“三项制度”包头市评查细则、全面推行双随机、一公开制度，全面推进“十四五”法治政府建设各项任务落地落实落细。2022年11月，成功创建全国法治政府建设示范市。
聚焦法治化营商环境优化，市委政法委迭代推出优化法治化营商环境举措，特别是2024年实施《包头市优化“包你放心”法治化营商环境十五条措施》《包头市法治护航创新十条措施》以来，全市政法系统将以往的措施合并优化升级，更加突出问题导向、政策延续性、保护创新创造、预警预防主动服务，进一步提升“包你放心”法治化营商环境品级，助推城市能级跃升。
聚焦科技领域“卡脖子”难题，市中级人民法院举办“呼包鄂乌”知识产权司法保护经验交流会，四地人民法院共同签署《关于加强知识产权司法保护 护航新质生产力发展的协作意见》，各地携手构建知识产权保护一体化新格局，下转03
上接01 加强科技创新司法保护，积极营造有利于创新的法治环境，让创新主体敢创新、愿投入、得回报。
坚持用法治力量
守护公平正义
国之大者，安全为要；治国之道，奉法则强。“十四五”时期，我市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，严密防范化解各类风险挑战，努力以高水平安全护航高质量发展。
维护国家政治安全方面，反渗透反分裂反恐怖反邪教斗争扎实推进，边境一线立体化防控体系加快建设，联合开展“清朗”“清源”等专项整治。
维护社会大局稳定方面，系统落实“打防管控建”措施，成功入选全区重点未成年人服务管理协作试点城市，在全区各盟市率先建立专门学校，扫黑除恶斗争圆满收官，2023、2024年连续两年全区考核排名第一，刑事类警情、八类主要案件持续下降，每十万人命案发案率连续三年低于全国、全区平均水平，2024年自治区平安建设考核排名第一，群众对平安包头建设满意度保持在99%以上。
筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“平安边境”创建为抓手，整合边境3个苏木党委、5个边境嘎查党支部和边境派出所、边防部队等25个驻边单位党组织力量，组建“达茂旗北疆党建工作协调委员会”，发展壮大“红色蒙古包”31顶、“北疆堡垒户”103户、“党员中心户”85个。建立“军管线、警管面、一线牧户管点”的边境地区三级联防体系和“护边员—护边堡垒户—守边中心户”的守边护边模式，筑牢北疆平安稳定第一道防线。
坚持用法治方式
巩固发展成果
“改革和法治如鸟之双翼、车之两轮”，既要在法治下推进改革，也要在改革中完善法治。“十四五”时期，我市坚持将改革成果制度化、法律化，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保后续改革在法治轨道上有序推进。
保障群众安居乐业方面，市综治中心积极推进社会治安综合治理中心规范化建设，出台涵盖工作流程、人员管理、考核监督等10余项制度，构建以“三单两函”为核心的流程表单管理机制，打造从诉求受理到解决反馈的全流程闭环工作体系，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元化纠纷解决机制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
特殊群众急难愁盼解决方面，市检察院整合两级检察资源，打造“佑幼鹿鸣”市域未检品牌，联合妇联、关工委建立家庭教育指导工作站26个，70名检察官担任法治副校长，开展法治进校园活动，为孩子们撑起“法治蓝天”。开展养老服务机构安全监管专项监督，积极参与根治欠薪专项行动，在以法治手段筑牢公平正义“底线”的同时，以检察建议督促长效机制逐步建立，推动源头治理。
促进社会公平正义方面，出台知识产权综合司法保护政策措施，建立企业诉求快速响应机制，深化“久侦不决”“久审未结”等涉企案件办理，建立执法司法主要指标监测体系，强化“四类监督”，推动执法司法规范化水平持续提升。打造“网格党小组+专职网格员+单元长”基层微治理架构，将“基层末梢”转化为“治理前哨”，实现从“被动处置”向“主动防控”转变。2023年10月，成功获评全国市域社会治理现代化试点城市。