推动科技创新和产业创新深度融合 打造高质量发展新引擎
市委党校 马艳茹
推动科技创新和产业创新深度融合，是不断催生新质生产力，抢占未来发展制高点的必然要求。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出战略部署，明确提出“推动科技创新和产业创新深度融合”的重大任务。习近平总书记强调，推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。这一重要论断明确了科技创新在现代化建设全局中的核心地位，为构建现代化产业体系、实现高质量发展指明了实践路径。因此全市上下要全面贯彻党的二十届四中全会精神、奋力推进中国式现代化，以科技创新激活发展动能，以产业创新夯实实体根基，推动二者良性互动、协同共进，谱写包头市高质量发展新篇章。
一、准确把握推动科技创新和产业创新深度融合的重大意义
科技创新是国际战略博弈的主要战场，直接关系到国家发展和安全大局；产业创新则是建设现代化经济体系的根本支撑，关乎我国在全球产业链价值链中的地位提升。对包头市而言，推动科技创新和产业创新深度融合，具有重大而深远的战略意义。
推动科技创新和产业创新深度融合是塑造发展新动能新优势的必然选择。包头作为国家重要的工业基地，正处在转型升级的关键时期。必须通过科技创新和产业创新深度融合，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，实现从要素驱动向创新驱动的根本转变，为高质量发展注入持久动力。
推动科技创新和产业创新深度融合是提升区域核心竞争力的关键举措。包头拥有稀土等战略资源优势，要把资源优势转化为产业优势、竞争优势，就必须打通从科技强到产业强、经济强的通道，构建产学研用深度融合的创新体系，在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。
推动科技创新和产业创新深度融合是服务国家高水平科技自立自强的责任担当。包头作为国家重要的能源和战略资源基地，在保障国家产业链供应链安全方面肩负着特殊使命。通过推动科技创新和产业创新深度融合，突破一批关键核心技术，打造具有全国影响力的稀土新材料基地和现代装备制造基地，不仅能为本地发展赋能，更能为国家战略作出应有贡献。
二、明确科技创新和产业创新深度融合的总体要求
推动科技创新和产业创新深度融合，必须把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，强化战略引领，注重统筹协调。
坚持战略导向，服务国家大局。深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕国家高水平科技自立自强的战略目标，将包头的发展置于全国现代化建设全局中谋划。立足包头市资源禀赋和产业基础，强化战略科技力量布局，力争在服务国家产业链供应链安全稳定中展现包头担当，在打造具有全国影响力的现代装备制造基地和稀土新材料基地中实现更大作为。
坚持双链协同，提升体系效能。以构建现代化产业体系为目标，着力推动创新链与产业链精准对接、深度融合。一方面，要围绕产业链部署创新链，聚焦产业发展的关键瓶颈和技术需求，加强基础研究和关键核心技术攻关，通过建设高水平创新平台、支持龙头企业牵头组建创新联合体等方式，全面提升自主创新能力，为产业发展提供源头活水。另一方面，要围绕创新链布局产业链，加速科技成果转化和产业化，健全以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，促进创新成果快速转化为现实生产力，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业。
坚持改革赋能，优化创新生态。将优化创新生态作为基础工程，持续深化科技体制改革，破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。完善科技评价和激励政策，强化金融对科技创新的有效支撑，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才引进、培养、使用、评价、流动机制，充分激发各类人才的创新活力和创造潜能，让一切创新源泉充分涌流。
坚持系统推进，务求实效长效。树立长远眼光，保持战略定力，加强顶层设计和整体统筹，处理好政府与市场、当前与长远、重点突破与系统提升的关系。要建立健全协同推进机制，明确各方责任，形成政策合力，确保各项部署相互衔接、落地见效，系统构建支撑高质量发展的现代化产业体系和新质生产力生成机制，使科技创新真正成为驱动包头市高质量发展的核心引擎。
三、确保科技创新和产业创新深度融合的各项部署落地见效
打造高能级创新平台体系。将提升区域科技创新整体效能作为中心任务，依托包头在稀土、硅材料、先进金属材料、新能源及高端装备制造等领域的产业基础，系统优化科技资源配置。强化稀土高新区、昆都仑经济技术开发区等创新载体功能，推动形成定位清晰、优势互补、协同联动的区域创新布局。高标准建设稀土新材料技术创新中心、国家稀土功能材料创新中心等重大平台，为关键技术攻关和产业升级提供坚实支撑。
强化企业创新主体地位。更加注重科技成果向现实生产力的转化与产业化，着力打通科技成果转化的关键堵点。鼓励龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，承担国家重大科技项目，在稀土永磁、储氢材料、高性能合金、高效光伏材料、智能运维装备等关键领域实现技术突破。完善从基础研究到技术攻关、再到成果产业化的全过程创新生态链，实施重大科技成果产业化应用示范工程。
构建高水平科技成果转化机制。完善科技成果转化服务体系，建设中试熟化与产业化示范基地，强化金融对科技创新的支撑。深化科技体制机制改革，完善科技评价和激励政策，营造有利于创新创业的良好环境。推动更多科技成果在包头的产业沃土中落地生根、开花结果，切实将科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。
强化教育科技人才一体化发展。实施更积极开放的人才政策，广泛集聚高层次科技人才和高技能人才。深化产教融合，依托本地高校和职业院校，培育造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。通过体制机制创新促进教育、科技、人才深度融合，为包头市高质量发展注入源源不断的创新动能。
创新历史文化资源“五融合” 推进中华民族共同体建设取得新成效
包头职业技术学院 赵乐
《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”，“推进中华民族共同体建设取得新成效”，是“十五五”时期内蒙古自治区及包头市经济社会发展的主要目标之一。我们要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，立足博大精深的中华文明根基，充分用好包头市多姿多彩的文化资源，有形有感有效推进中华民族共同体建设，在全方位建设模范自治区实践中发挥示范作用。
包头市历史悠久、文化底蕴丰厚、历史风貌多样，被内蒙古自治区人民政府列为自治区历史文化名城。拥有阿善遗址、燕家梁遗址、赵长城、秦长城等历史遗址，包头博物馆、“草原英雄小姐妹”事迹展览馆、“齐心协力建包钢”展陈馆、包头黄河国家文化公园、固阳秦长城国家文化公园、“石榴花开”主题园、“包棉1958”主题文化街区、老包头走西口历史文化街区、包头金街、达茂旗巴音敖包苏木铸牢中华民族共同体意识教育实践基地等文博资源，以及蒙古族长调民歌、二人台等文化遗产，是中华文明的重要载体，具有重要的历史文化价值。要深入挖掘包头历史文化资源中蕴含的中华民族历史，通过创新推进文教融合、文城融合、文旅融合、文博融合、文媒融合，推进中华民族共同体建设取得新成效。
文教融合，有形有感有效推进中华民族共同体建设。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，要推动高校师生用好学好《中华民族共同体概论》教材，将厚重的历史文化资源转化为教育资源，推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化长效化。如，包头职业技术学院开展“国家的孩子”进校园“大思政课”实践教学活动，讲好“三千孤儿入内蒙”的民族团结历史佳话，是历史文化资源和思政教育融合推进中华民族共同体建设的重要举措。同时，要打造涵盖大中小学以及社区、企业、农村牧区等多个领域的铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，开展形式多样的教育活动，为有形有感有效推进中华民族共同体建设提供有力抓手。
文城融合，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象。包头市作为自治区历史文化名城，要深入挖掘历史文化遗产中蕴含的历史价值和文化价值，把铸牢中华民族共同体意识主线要求贯彻落实到历史文化宣传教育、公共文化设施建设、城市标志性建筑建设，旅游、景观陈列等相关方面，推进城市内涵式发展，建设现代化人民城市。继续打造“铸牢中华民族共同体意识”主题公园，将铸牢中华民族共同体意识融入老百姓日常生活，随处可见、随处可学。
文旅融合，持续推进文化高地建设。要深入挖掘包头历史文化资源，建设以文化为特色、以旅游为产业的文旅融合发展格局。一是全力打响“北疆有情 包头有请”文旅品牌，将旅游与黄河文化、工业文化相结合，广泛传播各民族共同创造的中华文化，为包头经济社会发展提供强大精神文化支撑。二是继续打造文艺精品，深入挖掘发生在包头大地上的民族团结进步故事，不断提升文化原创能力，用文艺作品宣传阐释铸牢中华民族共同体意识。如歌剧《双翼神马》、漫瀚剧《都贵玛》、歌曲《与昭君对话》《龙梅玉荣的草原》等。三是建好用好国家文化公园，推进长城、黄河国家文化公园包头段建设。围绕黄河国家文化公园、固阳秦长城国家文化公园、包头黄河观凌季文化旅游活动等，推出高品质、有影响力的具有包头历史文化特点的活动，为构建中华文明标识体系增添更多历史文化元素。
文博融合，推进文博资源与铸牢中华民族共同体意识教育“同频共振”。要立足包头历史文化资源优势，加强包头博物馆等文博场馆的建设，充分挖掘文物中各民族交往交流交融的历史，通过文物展览，以实物、视频、图片等形式，全力打造铸牢中华民族共同体意识宣传教育品牌，生动再现包头各族人民“你中有我、我中有你”的发展历史和“守望相助、亲如一家”的生活场景。如，包头博物馆《包头历史文物陈列》展览，以民族团结、祖国统一和文明进步为主题，集中展示包头地区从新石器时期至明清时期约6000年的历史和文化，让观众更好地认知中华文明的灿烂辉煌；黄河谣藏报馆，集中展示党建、抗日战争、民族团结进步等主题的报纸，成为推动铸牢中华民族共同体意识入脑入心的重要阵地。
文媒融合，大力宣介铸牢中华民族共同体意识。要加强人工智能同文化建设相结合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，利用数字化、短视频等新媒体平台宣传展示包头历史文化资源，提升包头市的知名度和影响力，不断增强各族群众对铸牢中华民族共同体意识的认知和认同。要深化主流媒体系统性变革，进一步推动包头市融媒体中心实现传统媒体与新媒体的深度融合，通过运用融合传播手段，利用声光电等现代科技手段，生动展示包头市各族群众团结奋斗、共同发展的历程，为铸牢中华民族共同体意识教育提供坚实的媒体平台，为推进中华民族共同体建设贡献包头力量。
以工业文化之魂 筑高质量发展之基 奋力书写“十五五”现代化建设新篇章
包头师范学院 周华
2025年11月24日，中国共产党包头市第十三届委员会第十次全体会议胜利召开。全会审议通过的《中共包头市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，站在历史和全局的高度，科学擘画了包头未来五年的宏伟蓝图。
“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，更是包头培育产业发展新优势、提升城市综合能级的攻坚突破期。面对不确定难预料的风险挑战与诸多战略机遇并存的新形势，作为一座在党领导下成长起来的工业重镇，包头深厚的工业文化积淀不仅是历史的荣耀，更是我们在新征程上“克难关、战风险、迎挑战”的强大精神武器。我们必须将弘扬新时代包头工业文化与落实《建议》确定的战略部署紧密融合，以文化“软实力”支撑产业“硬发展”，为全面建成“两个稀土基地”、全国老工业基地绿色转型创新发展示范地区注入不竭动力。
一、 赓续红色血脉，在“绿色转型”中重塑工业文明新形态
“十四五”时期，包头在老工业基地绿色转型创新发展上迈出了坚实步伐，而“十五五”时期更是加快经济社会发展全面绿色转型、筑牢生态安全屏障的关键阶段。这就要求我们必须推动工业文化内涵实现从传统重工模式向绿色低碳导向的根本性跃升，让红色基因与绿色使命交相辉映。
传承“齐心协力建包钢”的红色基因。回望历史，老一代建设者响应党中央号召，在荒滩上建起钢城，这种“听党话、跟党走”的政治品格是包头工业文化的底色。坚持和加强党的全面领导，是完成“十五五”规划的坚强保证。在推进绿色转型的今天，我们依然需要继承这种精神，将其转化为落实“双碳”战略、推动传统产业高端化智能化绿色化改造的坚定行动，确保党中央关于生态文明建设的决策部署在包头落地生根，让“忠诚”成为包头工业文化永不褪色的旗帜。
树立“绿色低碳”的时代导向。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，是高质量发展的必由之路。新时代的包头工业文化，必须坚决摒弃高耗能、高排放的发展模式，将“绿水青山就是金山银山”理念植入产业肌理。我们要倡导绿色制造、循环经济的文化风尚，推动企业在技术革新中追求“含绿量”，在产品供给中提升“含金量”。这不仅是生态文明制度体系建设的内在要求，更是建设全国老工业基地绿色转型创新发展示范地区的文化支撑。
二、 聚焦“新质生产力”，在“创新突围”中激活工业文化新引擎
因地制宜发展新质生产力，建设体现包头特色优势的现代化产业体系，是“十五五”时期的重中之重。打造“稀土先进制造旗帜型产业集群”和“先进材料主导型产业集群”的战略部署，呼唤包头工业文化从传统的“制造文化”向现代的“创新文化”加速迭代。
弘扬敢为人先的创新精神。“十五五”时期是培育产业发展新优势的窗口期，改革创新则是其根本动力。包头工业发展史本身就是一部创新史。面对新一轮科技革命，我们必须进一步激发全社会的创新活力，大力弘扬企业家精神和科学家精神。要鼓励企业在稀土永磁、储能氢能等领域开展关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，让“勇于创新、追求卓越”成为包头工业文化的核心特质，使科技创新真正成为高质量发展的强大引擎。
培育精益求精的工匠精神。发展新质生产力，归根结底靠人才。一体推进教育科技人才发展的战略布局，要求我们大力弘扬执着专注、一丝不苟的工匠精神，在全社会营造劳动光荣、技能宝贵的浓厚氛围。通过完善高技能人才培养机制，激励广大产业工人在平凡岗位上练绝活、出精品，为打造高端装备制造、先进材料等产业集群提供坚实的人才支撑，让“包头工匠”成为“包头制造”迈向中高端的坚强脊梁。
三、 壮大“产业集群”，在“融通开放”中拓展工业文化新空间
未来五年我市将重点打造“清洁能源、高端装备制造、现代生产性服务业、绿色农畜产品生产加工”四个支柱型产业集群，以及“数字经济、低空经济、资源循环、文化旅游”四个成长型产业。这不仅是产业版图的扩张，更为工业文化的传承与利用提供了广阔舞台。
推动“工业+文旅”深度融合。“文化旅游”被明确列为四个成长型产业之一，这为挖掘包头丰富的工业遗存提供了政策东风。我们要善于将老厂房、老矿区转化为文创园、博物馆、研学基地，发展沉浸式工业旅游。让游客在互动体验中感知包头工业的硬核力量与历史温度，实现工业文化资源的创造性转化和创新性发展，使工业文化本身成为新的经济增长点。
构建“开放包容”的营商环境。切实增强我国向北开放重要桥头堡节点城市功能，要求我们持续擦亮“包你满意、包你放心”营商环境品牌。开放是包头工业文化的基因。我们要传承“海纳百川”的城市精神，深度对接全国统一大市场，全面深化区域交流合作。通过营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，吸引更多优质要素资源集聚包头，创造更加公平、更有效率、更富活力的市场环境，让包头工业文化在开放交流中焕发新的生机。
四、 坚持“人民至上”，在“共同富裕”中彰显工业文化新温度
市委十三届十次全会提出，推进城市内涵式发展，建设现代化人民城市，并明确到2035年“与全国一道基本实现社会主义现代化”，这一系列目标昭示着工业发展的最终落脚点始终是满足各族人民日益增长的美好生活需要。
建设有温度的人民城市。工业文化不仅体现在机器轰鸣中，更体现在对人的关怀上。加快城市存量提质增效、扎实推进城乡融合发展，需要我们将工业记忆融入城市景观设计，留住城市乡愁，实现城市有机焕新。同时，必须将产业发展的红利转化为民生福祉，坚持尽力而为、量力而行，解决好就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及各族人民。
铸牢中华民族共同体意识。全面深入贯彻铸牢中华民族共同体意识主线要求，有形有感有效推进中华民族共同体建设。包头工业发展史，就是一部各民族交往交流交融的历史。我们要将工业文化建设与民族团结进步创建紧密结合，讲好各族职工团结奋斗、共建家园的生动故事，构筑中华民族共有精神家园。在产业发展中促进各民族共同富裕，让包头工业文化成为凝聚人心、汇聚力量的精神纽带。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。市委十三届十次全会明确了到2027年、2030年乃至2035年的分阶段奋斗目标，为包头未来发展指明了航向。面对新的历史使命，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实自治区党委部署，大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休”的蒙古马精神，保持战略定力，坚定必胜信心，以工业文化之魂凝聚起全市各族人民的磅礴力量，在资源型地区转型发展上闯新路，在全区高质量发展中挑大梁，为把包头建设成为黄河“几字弯”都市圈现代化中心城市、奋力书写中国式现代化包头新篇章而不懈奋斗！