编者按
党的二十届四中全会胜利召开，为“十五五”时期发展擘画宏伟蓝图，为中国式现代化建设定向领航。全会进一步明确了“六个坚持”的发展原则，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全市理论界、知识界、文化界按照“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，秉持“立足包头、研究包头、服务包头、宣传包头”的理念，聚焦包头经济社会发展实际，全面领会全会蕴含的真理力量、实践力量、创新力量，作出新思考、阐释新内涵、丰富新思想。本报选取在包高校、高职院校、学术研究机构专家学者学习贯彻党的二十届四中全会精神系列理论文章，为促进包头各项事业繁荣兴盛贡献智慧和力量。
以民主法治双轮驱动 筑牢祖国北疆安全稳定屏障
内蒙古科技大学 杨德桥
把内蒙古建设成为“祖国北疆安全稳定屏障”，是习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度，为内蒙古赋予的重大战略任务，更是内蒙古在推进中国式现代化进程中必须扛起的政治责任。“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化的关键阶段，对北疆安全稳定屏障建设提出了更高要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出要“推进社会主义民主法治建设”，“发展全过程人民民主，完善中国特色社会主义法治体系”。全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求，为凝聚屏障建设共识、激发群众主体力量提供了制度保障；全面依法治国作为国家治理的一场深刻革命，为屏障建设提供了坚实法治支撑。唯有以全过程人民民主涵养治理合力，以高质量法治建设夯实安全根基，才能推动北疆安全稳定屏障建设迈向更高水平，为全国安全稳定大局作出内蒙古贡献。
一、深刻把握民主法治与北疆安全稳定屏障建设的内在逻辑
北疆安全稳定屏障不是单一的军事防御概念，而是涵盖政治安全、社会稳定、民族团结、生态安全、边疆稳固的综合性治理体系。其建设水平直接关系国家主权、安全、发展利益，关系中国式现代化的整体推进。民主与法治作为国家治理的两大基石，与屏障建设具有深层次、多维度、根本性的内在关联。从理论逻辑看，民主是凝聚屏障建设共识的“粘合剂”，法治是规范屏障建设实践的“度量衡”。习近平总书记深刻指出，“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”内蒙古作为多民族聚居地区，幅员辽阔、边境线长，各族群众对安全稳定的需求既有共性期待，也有差异化表达。通过全过程人民民主的制度体系，能够有效汇聚各族群众的意愿、智慧和力量，破解“地广人稀、治理半径大”的现实难题；而法治以其稳定性、权威性和规范性，为屏障建设划定清晰边界、明确责任分工、提供行为指引，避免治理实践中的随意性与碎片化，确保各项举措始终在正确轨道上运行。从价值逻辑看，民主法治是实现屏障建设长治久安的压舱石。安全稳定不是静态的结果，而是动态的过程，需要依靠制度力量实现长效维护。全过程人民民主通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全链条贯通，能够及时回应群众诉求、修正治理偏差，确保屏障建设始终符合人民利益；法治则通过完善的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系，为屏障建设提供长期性、根本性制度保障，避免因人员变动、政策调整导致工作断档，实现从“一时稳”到“长久安”的深刻转变。
二、全过程人民民主为北疆安全稳定屏障建设注入内生动力
内蒙古作为我国最早成立的民族自治区，在发展全过程人民民主方面拥有深厚实践基础。“十五五”时期，需进一步发挥制度优势，将全过程人民民主贯穿于北疆安全稳定屏障建设各领域各环节，把各族群众的“主人翁”意识转化为屏障建设的强大实践力量。首先，以民主协商凝聚屏障建设合力。协商民主是全过程人民民主的重要形式，也是破解北疆治理难题的有效路径。要健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的协商机制，针对边境管控、生态保护、民族团结等重大议题，搭建多层次协商平台，充分听取各界意见建议，寻求最大公约数，画出最大同心圆。其次，以民主管理激活基层治理末梢。基层是北疆安全稳定屏障的“最后一公里”，也是民主管理的主战场。要进一步完善基层群众自治制度，推动治理重心下移、力量下沉、资源下放，让群众真正成为基层治理的“主角”。在牧区、边境地区创新建立“红色堡垒户”“蒙古包议事会”等特色民主管理形式，打通屏障建设的“神经末梢”。最后，以民主监督保障屏障建设实效。监督是全过程人民民主的重要环节，也是确保屏障建设各项任务落地见效的关键。要构建“党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督”有机贯通的监督体系，聚焦屏障建设重点任务开展精准监督、跟踪监督、全程监督，确保各项工作扎实推进、取得实效。
三、法治建设为北疆安全稳定屏障建设提供坚实保障
习近平总书记强调，“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”建设更高水平的北疆安全稳定屏障，必须把法治思维和法治方式贯穿始终，以高质量法治建设提升屏障建设的规范化、制度化、长效化水平。首先，完善重点领域法规体系。要紧扣北疆安全稳定屏障建设需求，加强重点领域、新兴领域立法，构建系统完备的法规制度体系。在民族团结方面，细化《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》配套制度，将铸牢中华民族共同体意识融入教育、就业、文化等各领域，通过法治手段保障各民族交往交流交融；在生态安全方面，完善生态保护修复、环境污染防治等法规，用最严格制度最严密法治保护生态环境；在边疆治理方面，健全边境管理、涉外事务等领域法规，为强边固防提供法治支撑。其次，提升法治实施质效。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。要聚焦执法、司法、守法等关键环节，确保屏障建设各项任务依法推进。在行政执法领域，推进行政执法权限和力量向基层延伸，整合苏木乡镇（街道）执法资源，组建综合行政执法队伍，针对边境管控、生态保护、市场监管等领域开展联合执法；在司法领域，深化“北疆枫桥”品牌建设，完善“法院+检察院+公安+司法行政”多元解纷机制，在牧区推广“马背法庭”“流动检察室”，在边境地区设立涉外纠纷调解中心，高效化解矛盾纠纷。
四、以民主法治协同推进北疆安全稳定屏障建设走深走实
全过程人民民主与法治建设相辅相成、有机统一。推动北疆安全稳定屏障建设高质量发展，需要将二者统筹起来，形成“民主凝聚共识、法治保障实施”的协同效应，确保各项工作同向发力、同频共振。首先，加强党的全面领导。党的领导是发展全过程人民民主、推进全面依法治国的根本保证，也是北疆安全稳定屏障建设的根本遵循。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，将民主法治建设与屏障建设同部署、同推进、同考核，纳入各级领导班子和领导干部政绩考核体系，确保方向不偏、力度不减、标准不降。其次，突出民族地区特色。内蒙古作为民族自治区，在民主法治建设与屏障建设协同推进方面具有独特优势。要立足多民族聚居、边境线长的实际，创新工作方式方法，让民主法治更好契合边疆实际、满足群众需求。深入开展“民主协商促团结”“法治宣传聚民心”等活动，引导各族群众牢固树立“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念，以民族团结促进安全稳定，以安全稳定保障民族团结。
站在“十五五”时期的新起点，内蒙古推进祖国北疆安全稳定屏障建设使命光荣、责任重大。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届四中全会精神，以全过程人民民主激发治理活力，以高质量法治建设夯实安全根基，团结带领全区各族群众守望相助、奋楫前行，奋力书写北疆安全稳定屏障建设新篇章，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！
以文化创新之活力凝聚中华民族复兴之伟力
包头医学院 魏寒冰
党的二十届四中全会指出，“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。”在坚持马克思主义意识形态指导地位的前提下，植根于中华文化基因，应用现代信息技术，凝心聚力，扎实推进文化强国建设，为中华民族伟大复兴提供源源不断的精神动力。创新创造是文化保持生机活力的生命线，是文化事业繁荣的源头活水，是文化产业发展的持续动力，是文化影响力提升的核心引擎，更是提升中华文化引领力、凝聚力和感召力的关键法宝。要“激发全民族文化创新创造活力”，要善于运用“一门技术”、坚持“两个结合”、凝聚“三种力量”。
一、善于运用信息技术赋能全民族文化创新创造发展
习近平总书记指出，“探索文化和科技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势”。2022年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，提出到2035年，建成物理分布、逻辑关联、快速链接、高效搜索、全面共享、重点集成的国家文化大数据体系，中华文化全景呈现，中华文化数字化成果全民共享。现代科学技术，特别是以人工智能、大数据、云计算、互联网、虚拟现实等为代表的数字科技，为文化创新创造提供了新工具，打造了新桥梁。它打破了传统文化生产、传播和消费的方式，重塑了文化主体、重构了文化产业格局，为全民族文化创新创造提供了前所未有的契机和舞台。例如，利用数字扫描、3D建模、VR/AR等技术，使深睡在博物馆、图书馆的文物，转化为可感知、可再创作的数字文物，使其“活起来”；利用社交媒体、短视频平台、流媒体服务，使文化内容实现精准推送、裂变式传播，让中华优秀传统文化以更青春、更鲜活的面貌感染青年一代，使其“火起来”。总之，要善于运用现代信息技术，赋能全民族文化创新创造发展。
二、坚持“两个结合”打造全民族文化创新创造内核
习近平总书记强调，“以马克思主义为指导对中华五千多年文明宝库进行全面挖掘，用马克思主义激活中华优秀传统文化中富有生命力的优秀因子并赋予新的时代内涵，将中华民族的伟大精神和丰富智慧更深层次地注入马克思主义，有效把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来，聚变为新的理论优势，不断攀登新的思想高峰。”因此，文化创新创造，必须坚持马克思主义理论的指导，必须坚持正确的政治方向和发展道路，同时也必须坚持中华文化的基本立场。习近平总书记多次强调“第二个结合”的重要性，因为中华优秀传统文化，为中国特色社会主义文化提供了源源不断的思想资源和用之不竭的动力源泉。坚持“两个结合”，是确保文化创新创造行稳致远的关键，也是全民族文化创新创造围绕的实质和核心。因为，只有坚持马克思主义的立场、观点、方法为指导，我们才能解决当代中国文化建设中的实际问题，确保文化创新为人民服务、为社会主义服务，这是社会主义文化的“根”；只有坚持继承和弘扬中华优秀传统文化，才能使社会主义文化深入人心、焕发强大的生命力，确保文化创新创造的凝聚力、感召力和影响力，这是社会主义文化的“魂”。因此，“两个结合”是“根”与“魂”的结合，是文化创造性转化和创新性发展的内核。
三、凝聚“三种力量”提升全民族文化创新创造价值
要有效激发全民族文化创新创造活力，需要构建一个多方参与、良性互动的动力系统。通过凝聚群众力量、市场力量和体制力量，将创新创造的潜力转化为推动文化繁荣、提升文化价值的实力。唯物史观认为，人民群众是文化创造的主体，每一个时代的伟大文化作品，都是源于这个时代人民生产生活的伟大实践。因此，必须发挥人民群众的主体作用，充分利用群众性文化活动载体，挖掘民间艺术和优秀传统文化传承人，使其自觉参与到文化创新创造中来。只要为人民群众提供文化实践的舞台，人民群众就会持续迸发创新创造活力，促进文化事业和文化产业的发展。我们要繁荣文化事业、发展文化产业，就必须要构建一个健康繁荣的文化市场。因此，完善市场管理和监督，构建健全的文化市场体系，加强版权保护和交易，为高质量文化提供发展条件和环境，才能使文化市场在健康发展中，实现文化创新性发展和创造性转化。但是，无论是人民群众的创造热情和创新活力，还是文化市场的健康发展，都离不开体制机制作为坚实的保障。因此，提升文化治理能力，制定有利于文化创新创造的政策、构建完善的法律体系、建立有利于文化创新创造的激励机制和社会氛围，从而营造文化发展的健康生态环境，才能为“激发全民族文化创新创造活力”保驾护航。
综上，善于运用信息技术是赋予文化创新以强大动能的“器”，坚持“两个结合”是塑造文化创新灵魂与方向的“道”，凝聚“三种力量”是保障文化创新生生不息的“术”。三者相辅相成，共同构成了激发全民族文化创新创造活力的有机体系。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，让一切文化创新创造的源泉充分涌流，就一定能够发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，为中华民族伟大复兴注入磅礴而持久的精神伟力。
深刻理解新时代中国特色社会主义文化“四力”的科学内涵与实践要求
包头师范学院 李德英
文化是一个国家、一个民族的灵魂。党的二十届四中全会立足强国建设、民族复兴的战略高度，对新时代文化建设作出全面部署，明确提出要“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”，为新征程上扎实推进社会主义文化强国建设提供了根本遵循和行动指南。深刻把握文化“四力”的科学内涵与实践要求，对于坚定文化自信、凝聚民族力量、实现伟大复兴具有重要意义。
一、思想引领力：文化强国建设的根本方向保证
思想引领力，核心在于运用科学理论指引前进方向、凝聚社会共识的能力，它决定了文化发展的方向和道路。
思想引领力的理论根基在于其真理性与科学性统一。中国特色社会主义文化以马克思主义科学理论为指导，揭示了人类社会发展规律，具有严谨的世界观和方法论基础。这一文化体系立足于中国国情与实践，在革命、建设和改革中不断接受检验、丰富发展，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了与时俱进的科学理论成果。其真理性在于精准反映了中国发展的客观现实与人民的根本需求，其科学性在于始终坚持实事求是的思想路线。这种真理与科学的有机统一，使其能够洞察时代大势、把握历史主动，为民族复兴伟业提供坚实的思想根基和强大的精神动力。
思想引领力的实现机制为“两个结合”的辩证统一。思想引领力的不断增强，关键在于深入推进“两个结合”。习近平总书记深刻指出，“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赋予了马克思主义鲜明的实践特色和时代特色，使其在中国大地上焕发出蓬勃生机；马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，赋予了马克思主义深厚的民族特色和历史底蕴，使其在中华文化的沃土中扎根生长。通过“两个结合”，马克思主义因汲取中华文明精华而更具中国气派，中华优秀传统文化因融入马克思主义真理之光而实现现代性转化与创新性发展，共同铸就了思想引领力的坚实基础。
思想引领力的实践要求是坚持党对文化工作的全面领导。确保思想引领力的根本政治保证是坚持党对文化工作的全面领导。必须毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要健全用党的创新理论指导实践的工作体系，加强马克思主义理论研究和建设，建强各类思想理论阵地，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力，确保文化建设始终沿着正确政治方向前进。
二、精神凝聚力：文化强国建设的内在力量源泉
精神凝聚力，是指文化所具有的汇聚人心、团结力量、形成共同奋斗合力的能力，是文化内在灵魂的体现。
精神凝聚力的文化根基在于中华优秀传统文化的深厚底蕴。这种凝聚力深植于源远流长、博大精深的中华优秀传统文化之中。中华文明蕴含的“民惟邦本”的治国理念、“自强不息”的奋斗精神、“厚德载物”的包容品格、“天下兴亡，匹夫有责”的家国情怀以及“和而不同”的处世智慧等，共同构成了中华民族独特的精神标识和文化基因。这些历经千年积淀的文化精髓，已深深融入中华民族的血脉，成为凝聚海内外中华儿女最深沉、最持久的精神纽带。
精神凝聚力的当代实践体现为中国共产党人精神谱系的构建与传承。在中国共产党领导人民的百年奋斗历程中，形成并构筑起了彰显政党性质、反映民族精神、体现时代要求的精神谱系。从革命战争年代的井冈山精神、长征精神、延安精神，到建设时期的抗美援朝精神、“两弹一星”精神，再到改革开放时期的特区精神、抗洪精神，直至新时代的脱贫攻坚精神、科学家精神等，这一系列伟大精神是中华民族精神在特定历史时期的集中体现和升华，是激励全体人民攻坚克难、团结奋进的强大动力源泉，极大地增强了当代中国的精神凝聚力。
精神凝聚力的现实指向是构筑中华民族共有精神家园。精神凝聚力的最终落脚点是铸牢中华民族共同体意识，建设各民族共有的精神家园。要通过树立和突出各民族共享的中华文化符号与中华民族形象，利用国家礼仪、节日庆典、纪念活动等强化集体记忆，借助文艺作品、媒体传播、教育体系等载体讲好中华民族共同体故事，不断增强全体中华儿女对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成人心归聚、精神相依、团结奋进的强大精神纽带。
三、价值感召力：文化强国建设的核心魅力彰显
价值感召力，是指文化所蕴含的先进价值观因其正当性、先进性而产生的吸引力与教化力，能够引导人们自觉认同并践行。
价值感召力的核心内容是社会主义核心价值观。社会主义核心价值观凝结着社会主义先进文化的精髓，是当代中国精神的集中体现。提升价值感召力，关键在于将社会主义核心价值观全方位融入国家发展和社会生活的方方面面，通过持续的教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成和制度保障，使其内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动，成为全体人民共同遵循的价值规范和行为准则。
价值感召力的生成逻辑在于其人民至上的价值立场。中国特色社会主义文化坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。它通过关注人民命运、赞颂人民奋斗、激励人民前进来增强感召力；通过反映人民心声、表达人民情感、满足人民精神文化需求来获得广泛认同；通过塑造生动感人的艺术形象、讲述真实动人的百姓故事来打动人心。只有当文化的价值理念与人民群众对美好生活的向往紧密契合时，才能产生强大而持久的感召力。
价值感召力的实现路径在于植根人民与融入生活。必须坚持以人民为中心的创作导向和工作方向，鼓励创作更多贴近生活、反映民意、思想深刻的优秀文化产品。同时，要将价值引领贯穿于国民教育、公共服务、社会治理和日常生活的各个环节，使文化的价值理念在具体可感的实践中得以彰显，最终转化为社会成员内在的情感认同和自觉的行为习惯，形成强大的内生吸引力。
四、国际影响力：文化强国建设的外部形象塑造
国际影响力，是指一国文化通过传播、交流与互鉴，在国际社会获得理解、认同与尊重的能力，是国家文化软实力的重要标志。
国际影响力的前提是坚守中华文化主体性。提升国际影响力，首要的是坚定文化自信，坚守中华文化立场。要深入挖掘和阐释中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的思想精髓、人文精神与道德规范，并赋予其新的时代内涵和现代表达形式。要着力构建中国话语和叙事体系，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，更加清晰、生动地向世界展现中国故事及其背后的思想力量与精神力量。
国际影响力的核心是构建人类命运共同体的价值主张。习近平总书记提出的构建人类命运共同体理念，汇聚了各国人民的共同愿望，反映了中国对全球治理体系变革的负责任态度，已成为引领时代潮流的重要旗帜。这一理念是中国为人类文明进步贡献的中国智慧和中国方案。提升文化国际影响力，必须高举人类命运共同体旗帜，以宽广胸怀借鉴吸收人类一切优秀文明成果，推动不同文明交流对话、和谐共生。
提升国际影响力的路径是创新对外传播方式。要全面提升国际传播效能，构建具有中国特色、符合国际传播规律的战略传播体系。创新对外话语表达方式，善于运用易于为国际社会理解和接受的新概念、新范畴、新表述，使中国故事更具亲和力、感召力。充分拓展和利用各类对外交流平台与传播渠道，让世界各国民众通过了解中国文化，更好地认识中国、理解中国、认同中国。
文化兴则国运兴，文化强则民族强。站在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新历史起点上，我们必须系统把握、深刻领会文化“四力”的科学内涵与实践要求，以高度的文化自觉和坚定的文化自信，扎实推进社会主义文化强国建设，为实现中华民族伟大复兴注入更为强劲、更为持久的精神力量。