市十六届人大五次会议期间，市人大向政府系统共交办代表建议360件，主要内容涉及产业发展、城市建设、乡村振兴、民生保障等方面。市政府紧扣代表建议“提、交、办、督、答”五个关键环节，创新“3451446”工作法，构建起“高位推动—督办提质—成效转化”的全链条闭环体系，高标准、高水平、高质量做好建议办理工作。截至目前，“两会”期间交办的代表建议已全部办复，其中问题已解决或基本解决的“A类”建议344件、占比95.6%，正在解决或已列入计划逐步解决的“B类”建议3件、占比0.8%，因多种原因无法解决或暂时难以解决的“C类”建议13件、占比3.6%。从代表对办理结果的满意度反馈情况看，满意率100%。
一、高度重视、统筹谋划，实现由“重承办”到“求办成”质效上的突破
（一）坚持顶格部署、高位推动，在办前做到真用心。孟庆维市长在政府系统建议交办会上提出明确要求，各承办单位要把建议当作政治义务来看待、当作政治资源来爱惜、当作政治责任来落实，把办理工作作为“一把手工程”、“民心工程”抓紧抓实，成为推动我市高质量发展的有力抓手。各副市长在“两会”期间开展了“倾听代表委员心声 加强改进政府工作”（第四轮）专项行动，邀请市人大有关专委会以及30余位代表面对面交流，对40余件群众关注度高、涉及面广、情况复杂的建议逐一研究确定办理路径，并对20件重点建议领衔督办。各承办单位党委（党组）及时研究部署，坚持建议办理与推动全市经济社会高质量发展相结合、与落实全年重点任务相结合、与解决人民群众急难愁盼相结合、与改进政府工作相结合，构建起了承办单位“主要领导抓总、分管领导盯办、承办人员专办”的责任体系，确保每一件建议都落实落地。
（二）坚持完善机制、高效办成，在办中展现真作为。进一步完善代表反映意见建议绿色通道机制，构建起了“代表随时提、督查室随时交、承办单位随时办”的工作格局。严格落实“一把手四亲自”（工作方案“一把手”亲自把关、重点建议“一把手”亲自督办、办理结果“一把手”亲自审核、答复意见“一把手”亲自签发），倒逼各承办单位高效履职履责。市政府常务会围绕“两个稀土基地”建设、铝产业高质量发展、生态环境保护、老旧小区改造、老年人权益保障等方面建议专题进行研究部署，真正将“办文”转为“办事”。同时，市政府主要领导和分管领导紧盯发展所需、群众所盼和社会关注的热点难点问题，10余次召开调度会协调推进建议办理工作并全程跟踪进度，确保建议落实落地。市政府督查室强化对建议办理的全过程闭环管理，针对存在堵点、难点的39件建议发挥督帮作用，与承办单位一起同题共答，助推问题快速得到解决。
（三）坚持细节把控、严督实考，在办后确保真见效。严格执行应办尽办、能办必办要求，一是对承办单位拟办理为“C类”的14件建议，经分管战线研究，1件转为“A类”，其余经“四方”会商（市人大相关专委会、人大代表、市政府、承办单位）审慎确定为“C类”。二是对代表“基本满意”或者提出新意见的19件建议，全部交分管战线提级重办。三是对老建议，坚持“事结责不结”原则，组织各承办单位围绕市人大十六届三次会议12件“B类”建议开展“回头看”，已转为“A类”11件、“C类”1件。比如，在梳理建议办理情况过程中，对赵美华代表提出的复兴大街与110国道在前口子西交叉处南侧“断头”道路问题，市政府督查室组织相关部门面对面沟通交流后，结合实地督查情况形成督查专报呈报孟庆维市长。孟市长高度重视，批示要求分管副市长迅速研究、快速解决。宣登殿副市长7月25日带领市政府督查室及相关承办单位赴实地现场办公，让承办单位立下“军令状”，8月7日“断头主道”如期打通，顺利实现通车。
与此同时，我们今年还创新召开了首次政情通报会，孟庆维市长以被监督者的身份、接受监督的心态，向市人大代表通报了上半年全市经济运行、招商引资、遗留问题解决、矛盾风险化解、重大事项谋划等重点工作的具体举措和取得的成效，既通报了政府都干了什么、干得怎么样，也汇报了为什么这样干、具体是怎么干的，特别是对代表建议认真看、扎实办，把许多建议的真知灼见作为政府的宝贵资源去推动，取得了良好成效。这样在代表建议办理工作中，会前、会中、会后又增加了一个环节，实现了市长主导下的完整闭环。
二、同题共答、同向发力，实现由“有实招”到“见实践”价值上的突破
始终坚持同题共答、同向发力，着力推动建议从“纸面”落到“地面”。目前，已有45件建议进入政府决策，87件建议在出台的政策文件中被采纳，202件建议落实到具体工作实践中，推动解决了全市高质量发展进程中的一系列堵点难点问题，助推全市经济社会各项事业提质增效。
在抓经济上，围绕李力、黄龙、刘艳利等代表提出的扩大消费、提振信心、助推经济高质量发展等建议。市政府建立了“三在三找”和“一张表、一台账、一清单、一专班”四个一工作机制，切实为企业找订单、找资金、找要素，全力推动全市经济稳中有进。上半年，全市地区生产总值增长7%，分别高于全国1.7、全区1.6个百分点，连续5个季度全区第一；规上工业增加值增长12.3%，分别高于全国5.9、全区5.2个百分点，连续58个月两位数增长；固定资产投资增长15.1%，分别高于全国12.3、全区0.3个百分点，在高基数上实现了高增长；社会消费品零售总额增长8.1%，分别高于全国3.1、全区0.4个百分点，逐季走高。
在防风险上，围绕白江浩、赵娟等代表提出的严格安全生产监督、加强未成年人监管等建议。市政府高度重视、逐项盯办。①在发展安全方面，以超常规举措推进建筑施工、高处作业、城镇燃气、危险化学品、电动自行车、转租厂房和“黑暗工厂”、汛期隐患7个专项整治。今年以来，事故起数、死亡人数分别下降39.6%、38.9%。特别是进入汛期以来，市政府主要领导先后20余次亲赴汛情最前沿、险情第一线，靠前指挥、现场督战，实时调度防汛抗灾各项工作；相关副市长长驻土右旗，昼夜坚守、坐镇指挥，各部门迅即响应、高效协同，成立联合工作组集中办公，24小时不间断强化数据监测和会商研判，全面提升系统防控和应急处突能力，坚决筑牢人民群众生命财产的安全堤坝。②在未成年人监管教育方面，市长亲自谋划、策划、规划，亲自选址、想招、盯办，利用强制隔离戒毒所4栋空置楼房建成了专门学校，目前已接收“警送生”113名、“家送生”3名，社会反响很好，社会效果极好。据公安部门统计，全市涉未成年人刑事盗窃案件环比下降6%、治安案件下降10%，特别是盗窃案件环比下降27%。尤其是“警送生”最多的土右旗效果最为明显，在3月初将18名严重不良行为未成年人送校后，当月全旗盗窃案件环比下降33%。
在保民生上，围绕孟宪梅、董存瑞等代表提出的提升基层医疗服务水平、推动文旅融合发展等建议。市政府加快推进“三大高地”建设。①在教育高地方面，我市学前教育普惠率达到95.41%，义务教育巩固率99.44%，高中阶段毛入学率103.99%，均处于自治区领先水平；今年高考多项指标实现新突破，教育高地强市建设取得显著成效。②在医疗高地方面，全市13家市级公立医院中6家实现“国考”（全国三级公立医院绩效监测）晋位升级，市第六医院率先跃升“A级”梯队，创造历史最好成绩。在自治区新一轮医疗卫生学科评审中，我市以49个自治区级领先、重点、培育学科及重点实验室的成绩位列全区榜首。③在文化高地方面，持续推动文旅产业转型升级，打造了天下黄河第一村、老包头走西口历史文化街区、“包棉1958”“石榴花开”“春风十里”等一批城市文旅新地标。2025年1—9月，我市累计接待游客2175.67万人次，同比增长15.74%；接待国内游客总花费284.96亿元，同比增长10.53%。“双节”假期全市累计接待国内游客259万人次，按可比口径，同比增长9.12%；累计实现国内游客总花费17.35亿元，按可比口径，同比增长5.03%。
在补短板上，围绕徐英、李瑞强等代表提出的提升居住生活环境、完善城市路网便捷群众出行等方面建议。市政府充分运用有解思维，能办尽办。①我市成为自治区首个2025年度中央财政支持实施城市更新行动城市，3年可获得中央财政支持12亿元，同时自治区也将给予3—5亿元配套资金支持，助力进一步提升城市功能，打造宜居、韧性、智慧城市。②包银高铁（包头段）项目年内通车运营，届时我市将成为西北地区进京的最快通道。国道210线白云鄂博至固阳段公路力争年内实现全线贯通。已优化改造7条公交线路，开通35条旅游观光、通学通勤等定制公交和2条城际公交，市民出行更加便捷、高效。
下一步，市政府及各承办单位将继续在市人大常委会的有力监督下，在各位代表的关怀关切下，进一步树牢以人民为中心的发展思想，不断开拓创新、积极探索，以实实在在的办理成效让人大代表满意、让群众受益，以高质量办理成效助推全市经济社会高质量发展，让发展成果更多更好惠及广大人民群众。