□记者 胡雪 通讯员 额尔合木图
九月的达茂旗，草原褪去盛夏的浓绿，漫山遍野的牧草裹着金黄，微风里满是丰收的气息。近日，记者跟随市委政法委工作人员的脚步，走进达茂旗综治中心，沿着工作人员日常走访的路线，与农牧民唠家常、听基层干部谈变化，亲身感受达茂旗基层治理“枢纽”成立以来，为这片土地带来的实实在在的改变。
“以前邻里闹矛盾，要么憋在心里生闷气，要么吵得脸红脖子粗，连亲戚都做不成。现在不一样了，‘三老’同志一上门，几句话就能把事儿捋顺。”在达茂旗百灵庙镇巴音塔拉嘎查，牧民那顺指着自家院外新划定的草场边界，笑着向记者说起变化。
他口中的“三老”，正是达茂旗综治中心推出的创新举措之一——由三名经验丰富的基层民警组成的“三老”流动工作站。
走进“三老”流动工作站，墙上“唠家常解心结，讲道理化矛盾”的标语格外醒目。当天，“三老”工作队的队员高岳正陪着几位牧民喝着奶茶，原本因草场分配不均匀而闹得面红耳赤的亲兄弟姊妹，此刻正认真听着高岳的话。
“草场是祖辈传下来的念想，也是咱们过日子的根本。为了这点地伤了亲情，值得吗？”高岳边给大家续奶茶边说，“我已经和村里的干部一起丈量了草场，也参考了往年的分配情况，咱们今天就心平气和地商量个方案，既要公平，也要让大家满意。”随后，在高岳耐心劝说下，几人你一言我一语，很快就达成一致，还当场签下了调解协议。
“我是土生土长的达茂人，知道牧民最在意的是什么？通过调解工作逐步开展，和群众的关系也拉得越来越近。”高岳告诉记者，自“三老”流动工作站成立以来，累计参与调解草场纠纷、家庭矛盾、邻里摩擦等各类问题300余起，调解成功率达98%，多数矛盾在嘎查、村一级就得到了妥善解决，真正实现了“小事不出村，大事不出旗”。
如果说“三老”工作站是基层治理的“温情纽带”，那么达茂旗综治中心打造的“四+”服务体系，就是守护农牧民生产生活的“全方位屏障”。在综治中心的服务大厅，记者看到“调解+”“民生+”“治安+”“文化+”四个服务窗口一字排开，工作人员正忙着为前来办事的群众答疑解惑、办理业务。
“工作人员对我挺热情，以前办个事儿，得在好几个部门之间跑，现在好了，综治中心把能整合的部门都聚到一块儿，一站式就能办完，我挺满意。”正在窗口咨询的居民赵利军说。
“通过不断优化办事流程、缩短办理时限，群众来访平均办结周期由原来的15天缩短至8天，最快的案件一个工作日即可办结，真正实现让群众省心、省事。”达茂旗综治中心主任陈宇峰介绍说。
据了解，达茂旗综治中心2024年10月份正式运行，共建成1个旗级综治中心和11个苏木乡镇级综治中心。其中，旗级综治中心采取“常驻+轮驻+随驻+预约”的多元化运行模式，包括法院、检察院、公安局、司法局、信访局5个常驻单位，及纪委监委、民政局、自然资源局等13个轮驻、随驻单位；11个苏木乡镇综治中心整合基层法庭、检察官工作站、派出所、司法所、信访办等基层力量入驻并开展工作。截至7月份，两级综治中心共受理案件578件，调解成功435件，成功率达75%。
从矛盾调解到民生服务，从治安防控到文化建设，达茂旗综治中心正以实实在在的行动，编织着基层治理的“幸福网”，让这片草原上的每一位农牧民，都能感受到安稳与温暖。下一步，达茂旗将持续加强源头预防，提升矛盾纠纷排查化解能力，不断强化队伍建设，建立专业调解人才库，提升专业化调解水平。同时，深化部门联动，完善多元解纷机制，真正做到“民有所呼，我有所应”，为基层治理提供可复制、可推广的“达茂经验”。