□记者 王嘉伟 通讯员 刘璐
“法者,治之端也。”近年来,为积极回应人民群众对法院工作的新要求、新期待,昆区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,主动融入党委领导下的社会治理格局,以“法院+综治”模式为抓手,精准对接基层司法需求,把大量矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前,以法治促自治、保德治、助善治,奋力书写人民法院参与社会治理的时代答卷。
红色引擎领航
绘就法治“同心圆”
2025年,昆区人民法院将共享法庭“搬”进昆区综合治理中心。“五一”假期前夕,旅德华侨李女士心急如焚,一场跨国离婚纠纷眼看要陷入漫长拉锯。关键时刻,设在昆区综治中心的“共享法庭”成了她的“及时雨”。法官和调解员“与时间赛跑”,即时立案、现场调解、当场送达,从受理到尘埃落定,全程不到24小时。当李女士拿到那份承载着司法温度的离婚调解书时,连日来的焦虑一扫而空。她送来一面锦旗,“绿色通道速办跨国纠纷 高效司法尽显服务真情”。这不仅是李女士的心声,更是昆区人民法院依托综治中心“共享法庭”机制成功化解矛盾纠纷的缩影。
如何让这种高效便捷成为常态?昆区人民法院将党的领导贯穿综治工作始终,主动融入党委领导下的社会治理格局,制定《关于入驻区社会治安综合治理中心的工作方案》,在昆区综治中心设立“一站式”诉讼服务平台,组建专业常驻团队和速裁团队,并配备政法专线立案窗口及“共享法庭”智慧系统,开展速裁快审。立案、调解、速裁等多种功能在这里无缝衔接,形成“纠纷分流—先行调解—司法确认—审判裁决”全链条闭环办理工作机制,打造“一中心四闭环”法治服务综合体。
调解员是解纷第一线的“排头兵”。昆区人民法院进一步健全完善调解业务指导制度,通过定期培训和现场指导,进一步提升人民调解员队伍职业化、专业化,将法院职能深度嵌入基层治理网格,实现法院与综治中心同频共振、融合发力。2025年至今,昆区人民法院以“线上+线下”的方式开展专题培训9次,进行实操性指导50余次,共受理纠纷2150件,成功化解254件(撤回诉讼225件,司法确认29件)。
多元共治搭台
按下解纷“快捷键”
作为社会治理的重要参与者,昆区人民法院立足司法审判职能,紧盯当下经济社会发展的“堵点”“难点”和人民群众急难愁盼呼声,积极发挥司法机关专业优势,打好协同联动的系统治理“组合拳”。
在某房地产烂尾楼纠纷中,房地产项目因土地出让金争议和资金链断裂而烂尾,住宅业主无法办理产权,商户无法回迁,焦虑情绪蔓延。昆区人民法院以“示范诉讼+联调共治”破题,主动对接区委政法委汇报情况,在党委领导、区综治中心协调下,联动商务局、住建局、项目部及业主代表召开联席会。法官及特邀调解员现场释法析理、讲解政策,最终成功引导原告撤回起诉,一举化解300余户业主诉讼难题,同时推动项目稳妥有序开展,实现“一案止讼、多方共赢”。
司法服务如何更“接地气”?昆区人民法院以16个法官工作站为支点,创新推出“随驻式”司法服务模式。80名司法干警常态化下沉网格,紧密对接基层治理需求,构建“员额法官+法官助理(或书记员)+行政人员”联动体系,深度参与街道综治工作。深化与黄河西路街道“黄河安澜法智汇”、阿尔丁街道“青松茶馆”、前进街道“法治荟”的一对一“法治纽带”,并在阿尔丁、黄河西路街道办事处设立“共享法庭”,有效实现社区矛盾就地化解、家门口“巡回审判”、法治宣传直达网格,“小事不出网格、大事不出街道”的治理格局正在形成。2025年至今,“法官工作站”已就地调解各类纠纷92件,开展多种形式普法宣传、咨询67次,与街镇开展联席会19次,切实拉近司法服务距离。
末梢治理深耕
激活和谐“一池水”
法治的根系,需要深扎基层土壤。昆区人民法院卜尔汉图派出法庭将法官工作站设进包头昆都仑经济技术开发区,充分发挥“四所一庭一中心”协作联动机制优势,织密覆盖15个行政村的综合性司法服务网,全方位搭建沟通调解“连心桥”。动态感知辖区司法需求,精准提供常态化法律指导,通过村委常态化联系及“网格微信群+电话热线”双渠道,第一时间捕捉群众矛盾线索。法庭干警主动加入各村社微信网格群,线上排查纠纷、提供咨询、开展宣传,让司法触角直抵村(社)“神经末梢”。
凝聚合力,共解“疑难杂症”。将司法力量赋能到联建工作,联合辖区派出所、司法所、综治办、村(社)等力量,共同创立“六机制工作法”(矛盾纠纷线索共享、矛盾症结共同研判、矛盾纠纷联动化解、专业技能结对交流、突发事件应急处理、安全隐患共同防范),合力攻坚“疑难杂症”,显著提升纠纷调解率、调解成功率和协议履行可行性,努力实现将矛盾化解在“家门口”,让纠纷止步于诉讼前。2025年至今,辖区前端联动化解矛盾32件,送达文书15件,和谐稳定的根基在乡村越扎越牢。
护航发展,纾困解难,以司法力量托举企业行稳致远。立足辖区企业多、劳动争议易发多发的实际,卜尔汉图派出法庭依托法官工作站,扎实推进某钢铁企业有序退出市场,稳妥解决债权债务、员工保障等核心问题,2400余名员工得到妥善安置。按照审判兼顾执行理念,成功促成原被告在10日内就2400万余元货款纠纷达成调解,并督促该案在一个月内按约履行完毕,做细做实助企纾困。在走访企业过程中,法庭敏锐发现某钢铁系列案件存在风险隐患,及时将案件移送侦办,有效防止事态恶化,展现了司法服务的预见性和主动性。
党的二十届三中全会提出,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。昆区人民法院将深度融入基层社会治理大格局,持续延伸“抓前端、治未病”触角,以“有解思维”探寻“优解路径”,解纷于未发,止讼于初萌,以法治化赋能基层治理现代化,让法治的清泉流淌进千家万户。