□王媛
在祖国广袤的北疆大地上，活跃着这样一群人：他们走村串户倾听百姓心声，他们建言献策助力改革发展，他们扎根一线化解矛盾纠纷。在青山区，由237名人大代表、192名政协委员和396名党代表组成的“两代表一委员”队伍，正以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，奋力书写着新时代的履职答卷。
◎党代表“板凳问政” 从节日走访到常态解忧
“以前走访就像赶场，群众说的客套话多、真心话少。”一位基层党代表曾在座谈中坦言。过去，集中走访常被贴上“形式化”标签，青山区委敏锐察觉到这一问题，深刻认识到：“安排好的路线、预设的话题，走不出真感情，更访不到真需求。”
转变始于“去仪式化”改革。2024年起，青山区推开“常态化走访周”，鼓励党代表不提前“打招呼”、不搞“陪同团”，把走访变成日常“串门”。先锋道街道机关党支部书记裴江虹记得，张奶奶推开社区门就直奔主题：“小区连个儿童游乐区都没有，小孙子不愿来我这儿玩。”没有客套话，裴江虹当场“接单”，协调社区在闲置空地规划游乐区。很快，彩色滑梯落户小区，张奶奶逢人便说：“现在党代表上门不看展板、不拍照，就跟亲戚一样唠家常，问题解决得又快又实在。”
在兴胜镇羊山窑村，党代表王艺的走访更显“原生态”。村民老李在院子里的旧板凳上拉家常：“村里的路一到雨天就泥泞，三轮车都打滑。”王艺把问题记在本上，协调资金硬化巷道14.9万平方米。如今，老李家门口的板凳成了“民生议事点”，村民们坐着板凳聊收成、提建议，“以前见干部紧张，现在就像跟邻居唠嗑。”
民生难题千头万绪，犹如一团乱麻，然而青山区党代表的解法却透着巧劲，他们既紧盯12345热线的“显性诉求”，更主动走访、用心挖掘“隐性需求”，将“问题清单”逐步转化为“幸福账单”。青山区司法局党组书记殷伟杰处理的一起租赁纠纷，堪称“精准解题”的范例。刘某与高某因商铺续租引发肢体冲突，行政处罚后仍不服。殷伟杰没有就案办案，而是深入了解双方心结后，带着解决方案上门调解，最终双方握手言和，刘某撤回行政复议。“群众要的不是程序正义，而是彻底解开心结。”殷伟杰的经验，成了党代表调解矛盾的“教科书”。
12345热线则成了党代表的“千里眼”“顺风耳”。富强路3号街坊下水道堵塞，污水漫进楼道，党代表吴百峰接到工单后，当晚就到现场督办，盯着施工队连夜疏通。2024年，青山区党代表累计认领督办近200条工单，从老旧小区改造到垃圾分类，从道路维修到环境整治，事事有回音。
在青山区委常委、组织部部长薄轲看来，党代表履职要“行稳致远”，离不开制度“铺路”。“组织保障+平台支撑+考核激励”三位一体机制的“根基”，让党代表履职从“单兵作战”到“系统赋能”，从“凭自觉”变成“有章法”。
组织保障上，成立“两代表一委员”工作领导小组，设立党代表联络办，将192名党代表划分为领导干部、专业技术、先进模范三类，覆盖机关、街镇、社区（村）各层面。阵地建设上，整合“党代表工作站”“人大代表之家”等资源，打造“两代表一委员”工作阵地26处，群众进门就能找代表。履职考核中，推行“双报到、双服务、双报告”机制，142名党代表全部到社区报到，累计接待群众128人次，收到意见建议41条，现场解答35条，后续跟进解决5条，提交调研报告18篇、形成意见建议47篇。
最让党代表们感到“担子重”的是群众满意度“硬指标”。在青山区，衡量党代表履职成效的标准很朴素，那就是群众的笑脸和口碑。张奶奶指着小区新修的游乐区说：“以前觉得党代表是‘开大会的’，现在知道他们是‘办实事的’。”老李站在新修的村道上，逢人便说：“王代表坐我家板凳时，说‘今年一定让路不泥泞’，真没食言！”
从“隔着距离”到“坐在一条板凳”，从“少数人干”到“大家参与”，青山区党代表的履职实践印证着一个朴素道理：当干部把群众的“小事”当作自己的“大事”，把走访变成“家常便饭”，党群之间就没有解不开的结。正如居民刘先生在12345热线回访中说的话：“现在有事不怕找不到人，党代表就在咱身边！”
◎人大代表基层耕耘 解锁乡村振兴发展密码
村民的事再小也是大事。连任四届青山区、兴胜镇人大代表的杜永明，带领沙尔庆村走出了一条特色振兴路。曾经的沙尔庆村是个靠天吃饭的贫困村，杜永明心中怀着改变家乡面貌的强烈愿望，凭借着“千磨万击还坚劲”的恒心，主动学习、深入调研，积极建言献策。这些年，他提出的修整乡村农路、配备路灯设施、安装充电桩等建议，都一一变成了现实。村里的基础设施不断完善，2009年修建混凝土路面，2014年建造楼房，后续又陆续增添了路灯、直饮水设备、儿童活动设施和电动汽车充电桩，村民们的生活越来越便捷，曾经的贫困村逐渐蜕变成美丽新乡村。杜永明的努力，不仅改善了村民的生活条件，更让村民们看到了乡村发展的希望。
杜永明还积极探索村庄发展新思路，针对村里鸡粪处理难题，他多方咨询考察，发动村民引进“无害化有机肥项目”，不仅解决了污染问题，还为村集体带来了收入。同时，他推动多元化便民商铺建设，让村民在家门口就能满足生活需求，形成了良好的经济循环。
杜永明代表的故事，只是青山区“两代表一委员”工作的一个生动片段。2024年，青山区人大代表提出的151件建议中，92.7%的问题得到解决，建议办理的“青山区解法”从“答复满意”向“结果满意”转变。在人大代表们的推动下，银泽苑小区集中供暖、宏庆德村道路排水等一批民生工程落地见效。民生实事项目票决制的实施，让10件民生实事从“政府配菜”变为“群众点菜”，59件街道民生项目精准解决群众身边事。
为了更好地支持代表履职，青山区人大常委会在2025年精心谋划了一系列举措。在提升代表工作水平上，严格落实政策法规，做好代表依法履职工作；创新工作机制，密切国家机关同人大代表的联系，推动各专门委员会组织代表学习专业知识，设立代表代办信访事项窗口；坚持以人民为中心，密切代表同人民群众的联系，优化“人大代表之家”建设、扎实开展民生实事项目人大代表票决制工作等，让代表更好地倾听民声、汇聚民智、解决民忧。
为了提升代表意见建议办理质量，青山区人大常委会落实事前沟通协调机制，引导代表提出高质量意见建议，并督促政府建立办理评估机制，提高办理质量。在支持代表依法履职方面，认真做好会前视察工作，强化代表能力建设，举办各类培训班提升代表履职能力；强化履职服务保障，通过多种媒体宣传代表工作成果和履职风采；加强履职管理，完善履职档案和信息管理系统。在加强指导与联系上，积极与市人大常委会沟通，争取指导支持，同时加强对街道人大工委、镇人大的工作指导，学习区外先进经验，形成全区人大工作合力。
在办理代表建议和政协提案工作中，青山区也不断强化责任落实，务求实效。2025年度人大代表建议和政协委员提案交办会议强调，各承办单位要提高政治站位，深刻认识办理工作的重要意义，将其作为践行以人民为中心的发展思想的重要体现。办理过程中，要充分发挥制度能效，完善机制抓落实；大兴调查研究，联系实际抓落实；加强与人大代表、政协委员的联系，合力攻坚抓落实，确保件件有着落、事事有回音。
◎政协委员协商议政 点亮社会治理智慧之光
“要让协商成果真正落地，必须把功夫下在平时。”青山区政协委员李永慧道出了委员们的共识。作为推动社会进步、服务人民群众的重要力量，青山区政协在青山区委的坚强领导下，紧紧围绕中心工作，积极履行职能，迈出了坚实而有力的步伐。
服务发展大局，展现担当作为，这是政协委员履职的重要使命。青山区政协聚焦党政中心工作，充分发挥协商民主优势。在提高全区研发投入强度、推进教育数字化、加强社区队伍建设等诸多领域，委员们深入基层调研，开展集中走访视察，积极建言献策。围绕7项重点工作开展专题协商，提出30余条具有针对性的意见建议，形成12篇调研报告，为党政决策提供了参考依据。主席会议成员更是冲锋在前，助力招商引资、项目建设和信访化解，成功招引伊品集团落地投资，盘活闲置资产，为区域经济发展注入强大动力。同时，政协不断整合履职平台，推动“委员之家”“界别联系工作室”融入全区“两代表一委员”工作体系，提升委员联系群众的影响力，为基层治理增添新活力。
凝聚广泛共识，汇聚各方力量，政协委员发挥着独特作用。政协通过多种形式，深化团结联谊，凝聚人心。举办庆祝活动，联合各方力量，引导各界群众为发展贡献力量；召开知情明政通报会，组织各界人士协商议政，为党委政府决策提供参考。在日常工作中，政协委员们广泛走访，倾听群众呼声，帮助解决实际困难，开展各类服务活动100余场次，让政协的温暖传递到每一个角落。此外，以庆祝人民政协成立75周年暨青山区政协成立40周年为契机，举办书画摄影展、编撰出版文集、编印期刊等，全方位展示政协奋斗历程和实践成果，宣传党的方针政策，展现政协工作实绩。
聚焦民生福祉，解决群众难题，是政协委员履职的出发点和落脚点。青山区政协坚持“人民政协为人民”的理念，高度重视民生关切。各街镇政协工委积极行动，按照“四个一”工作机制，开展协商活动113次，解决群众急难愁盼问题63个，“面对面好商量”品牌深入人心。“政协+法院”助力民商事化解工作与“政协委员信访代办工作”相结合，取得显著成效。特邀调解员参与调解681件民商事纠纷案件，成功调解491件，调解成功率达72%，区政协、区法院获得先进集体荣誉称号，“青山经验”在全国得到推广。同时，委员们积极反映社情民意，向自治区政协上报信息66篇，部分信息获领导批示，还有信息被全国政协采用，实现历史性突破。
政协委员们持续围绕中心工作积极协商议政，成为推动发展的“智囊团”。今年，青山区政协共收到提案237件，立案203件，占提案总数的85.7%，对其中75件提案并案为21件，最终立案数量128件。这些提案精准选题，全面贯彻落实中共青山区委十一届七次全会暨全区经济工作会议精神，紧密聚焦“七个新青山”建设目标落实，提出了有针对性的意见和建议，既展现了政协委员知责奋进、担责有为的履职风采，也为全区经济高质量发展实现“开门红”注入强劲动力。此外，委员们还充分发挥专业优势，对经过细致调查研究收集和发现的各类问题，进行了精准剖析，提出了科学合理、切实可行的意见建议，每一份提案都满含着他们对青山区的热爱与奉献，充分展现出新时代政协委员的责任与风采。
紧扣全区发展脉搏，青山区政协精心制定协商计划。经济建设方面，围绕“锚定‘双碳’目标，推动工业高质量发展”，委员们将深入企业调研，与专家学者、政府部门和企业负责人齐聚一堂，共同探讨解决企业在节能降碳工作中遇到的难点、堵点问题，推动全区工业企业高质量发展不断取得新进展。生态文明建设方面，围绕黄河流域生态保护，委员们将积极配合自治区、包头市政协开展三级联动调研，以实际行动推动生态环保各项政策措施落实，为实现黄河流域包头段的生态环境持续改善贡献政协力量。民生保障方面，委员们将重点围绕“推进食品安全‘两个责任’落实”“推动文化产业和旅游产业融合发展”“提高和完善青年就业服务体系”等百姓关切问题，积极建言献策，用心用情解决好人民群众的急难愁盼问题。
站在新的历史起点，青山区“两代表一委员”正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，书写着新的时代答卷：党代表深入践行“四下基层”工作，推动“零距离”了解社情民意常态化；人大代表着力完善履职体系，打造全过程人民民主实践高地；政协委员积极探索“协商于民”新路径，助力“七个新青山”建设。在青山区，“两代表一委员”们正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，继续书写着属于奋斗者的荣光。