“一核三驱”治理体系 筑牢基层平安建设根基

□记者 王嘉伟

白云矿区深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心实体化运行为核心引擎，创新构建“机制革新+数字赋能+微网共治”三维驱动模式，实现矛盾纠纷化解率99%、治安防控效能持续提升，打造资源型矿区社会治理现代化新样板成效显著。

中枢升级，打造“全要素集成”治理枢纽。白云矿区综治中心整合升级矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心及公证服务机构，构建“6+X”功能矩阵，集成信访处置、法律援助、公证服务等六大核心功能，创新增设心理疏导、企业合规等特色服务模块。由“政法骨干+专业力量”组建8人常驻团队，建立20人专家智库，设立“调解员工作室”，形成“常驻部门现场办、关联部门联动办、专业团队协同办”的三级调处梯队，实施“135”标准化运行体系，构建起“首问受理、分类处置、跟踪督办、反馈评价”的闭环流程，全力把综治中心建成有人、有责、有效的基层社会治理指挥调度中心。

机制创新，构建“全周期解纷”工作体系。创新“双保障·四机制·三网络”工作法。即区－街道－社区三级综治中心提供组织保障，设立专项调解经费提供经费保障，通过滚动排查、动态评估、分级预警、联席会商等四项机制和网格员排查网、视频监控感知网、群众信息员网等三张网络，变“单兵作战”为“合力攻坚”。同时，通过构建“党组织引领－网格化管理－邻里化共治”体系打造“10分钟响应圈”，让90%以上问题在网格内解决。如今，各级综治中心正逐渐成为多元解纷的“终点站”和为民服务的“桥头堡”。

数字赋能，建设“全景式智治防控网络”。对白云矿区公安分局情指中心、矿山路派出所综合指挥室进行实体化改造。辖区各类治安监控在线率达到90%，云眼卫士覆盖率达到90%以上，有效发挥了视频监控网络赋能警务实战、服务人民群众的重要作用。同时，积极部署无人机自动巡航系统，不断提升感知“视角”与指挥“半径”，全力提升重大案件的快速处置能力，群众安全感和满意度不断提升。