□文/王媛 图/王浩 屈传利 冯艳春
时光无言，标记奋进者的坚实步履。在青山区的奋进征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，青山区将上级决策部署化作前行的灯塔，照亮发展的每一步征程，全区高质量发展迈出坚实步伐，“七个新青山”建设成果可见。2025年，是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇之年，青山区把“稳”作为大局和基础、把“进”作为方向和动力，笃定“七个新青山”建设目标，把“有解思维”作为破题解题的思路与办法，着力打通高质量发展的堵点难点，确保“十四五”核心目标高效达成，“十五五”规划开好局、起好步。
今年，青山区发展的主要预期目标是：力争地区生产总值增长8%左右，规上工业增加值增长14%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4%以内。
笃行产业升级
以转型之势勇破发展之局
青山区锚定实体经济，积极推进新型工业化，加速形成新质生产力，全力打造现代化产业集群。
筑牢主导产业“顶梁柱”。巩固晶硅光伏产业优势，稳步推进弘元、阿特斯等重大项目，开工建设光伏配套项目，产值有望超200亿元。装备制造产业迈向“高”“绿”“智”，特变电工等7个项目落地，北奔引领配套产业发展，新能源重卡产量年内预计突破2000台。
点燃新兴产业“新引擎”。全力打造“中国储能之都”与全场景绿氢自循环创新之城，积极构建氢能“制储运加用”全产业链，年内新增储能40万千瓦时以上，氢能储能产业产值力争突破40亿元。同时，培育新材料产业发展，提升新材料产业链供应链韧性和安全水平。
培育未来产业“增长点”。推动数智技术与实体经济深度融合，构建“工业互联网平台+”体系，推动一机集团数构工业云等数据支持助力城市发展。聚焦数据产业资源化、资产化，推动国家先进计算创新中心基地、九星数字科技等项目投产运营，打造未来信息产业园。加速建设核产业科技园，保障实施二○二高温气冷堆、压水堆等9个重点项目，打造核技术应用产业集群。
深耕有效投资
以市场之锚巧解发展之题
青山区坚持扩投资、促消费、稳要素协同发力，为经济高质量发展提速。
强化项目建设。秉持“两新”导向，聚焦全市重点产业集群，精选招商与咨询机构，精准招商。力争全年落地项目不少于65个，其中区外亿元以上产业项目40个以上，国内（区外）到位资金增长超20%。做好“三在两找”，助力企业找订单、资金，力争向上争取资金、新增规上限上企业均大幅增长。重大项目全员包联，3月底前办结手续，4月底前新建续建项目全部开工。年内实施亿元以上项目84个，完成投资超417亿元，竣工投产超52个以上。
释放消费潜力。推动先进制造业与现代服务业融合，培育生产性服务业企业。落实降物流成本行动，推进物流项目建设。发展首发、夜经济，引进超30家品牌旗舰店，丰富消费场景。培育总部经济，盘活闲置楼宇，推进相关项目，打响消费节品牌，提振大宗消费。举办国际国内赛事，以体育促经济。探索文旅管理新模式，整合资源，打造特色文旅品牌。
完善要素保障。靶向解决企业用地、用水、用工、融资等难题。借助平台优势，提升“用电大户”绿电比例，推进变电站工程，保障用电。落实“节水行动”，新建管线，置换中水。优化土地规划，新增工业用地，弹性出让。深化政银合作，发展绿色、普惠金融。以创新思维出台人才政策，解决人才现实难题，年内引进、新增各类人才。
锐意改革创新
以探索之进筑牢发展之基
青山区坚定不移走改革创新之路，以有力举措为发展赋能。
提升创新水平。开展科技型企业集群行动，引育高新技术及科技型中小企业，实现瞪羚企业零突破。推动企业研发投入专项行动，提高规上工业企业研发活动占比，带动全社会研发投入强度达2.45%以上。建设高层级创新平台，支持企业设异地研发中心等，重组重点实验室，新建超5家国家级、自治区级平台，争取超10项国家和自治区重大科技专项。强化成果转化，借助高校科研平台优势，推动成果落地，助力创建国家知识产权强县试点。
加大改革力度。探索“管委会+公司”模式，建立以亩均指标为导向的园区考核机制，年底力争装备园区产值破千亿元。深化财政零基预算改革，打破固化编制支出预算。推进国企改革，完善薪酬与考核机制。开辟新业务，推动多晶硅期货交割库运营，拓展大宗商品交易，介入供应链业务。深化婚俗改革，升级民俗婚俗园，巩固殡葬整改成果。推广工会服务形式，深化团中央示范项目，发挥青年力量。
重塑惠商优势。推进“一表通”试点，实现数据一次采集录入。探索政务服务便利化，推行“帮办代办”，新增跨域合作区域，实现80项事项跨域通办。强化“高效办成一件事”，打造20个便捷场景。探索“政务+直播”模式，降低办事成本。落实减税降费，打造智能税收服务中心。优化创业担保贷款服务，主动上门。转变执法思维，整治乱作为，营造惠商环境。
力促城乡融合
以品质之优提升发展之效
青山区积极践行城市发展新理念，推动城乡融合，提升发展品质与成效。
加快城市建管出新。加大公共基础设施更新，实施老旧小区改造、供热管网及积水点改造，解决33项“再次回头看”问题。新建改造11条道路管网，整治5条背街小巷。新增超200个汽车充电桩、2500个停车泊位。推进垃圾分类，建立建筑垃圾长效管理机制。开展“物业精细化管理提升年”行动，实施10项措施26项任务，打造20个二级以上物业服务项目。推动4宗地块出让，实施8个房地产项目，满足新市民住房需求。优化“鹿城管家——青山风景”智慧管理平台，提升城市精细化管理水平。
推进乡村振兴见效。落实耕地保护制度，确保粮食播种面积超8000亩。升级农村基础设施，整治人居环境。巩固脱贫攻坚成果，推动色气湾农产品交易中心等7个项目落地，带动村集体经济平均收入超140万元。培育新型农业经营主体，新增1家农业龙头企业。完善农产品流通体系，鼓励商贸、电商、物流下沉农村。
深化污染防治攻坚。以高水平推进降碳、减污、扩绿、增长。启动“大排查、大整治”行动，按时销号环保督察反馈问题，迎接中央第三轮督察。打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进燃气锅炉低氮改造，确保空气质量优良天数比率达84.8%。治理农村黑臭水体、面源污染，3月完成城市地下水饮用水水源准保护区调整。开展“无废城市”建设，全链条处置固废、危废。加快大青山南坡绿化及黄河流域再生水利用工程，10月完工通水，完成1.6万亩森林抚育。推动能耗“双控”转向碳排放“双控”，开展绿色创建行动，倡导绿色低碳风尚。
稳步共富之路
以民生之盼纾解发展之困
青山区坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事，推动发展成果惠及群众。
纵深推进社会保障。高质量开展全国1%人口抽样调查，健全人口服务体系。实施就业优先战略，力争人力资源产业园机构达30户以上，营收超8亿元，提供超2.5万个就业岗位，促进新增就业6000人以上。落实养老保险统筹政策，力争社保扩面6000人以上，特殊人群参保率达100%。完善“一老一小”服务，完成养老服务平台组网，打造养老示范中心。推进社会救助试点，实现特定人群康养救助全覆盖。深化双拥共建，争创“全国双拥模范区”。
协同发展三个高地。打造教育高地，确保多所学校、幼儿园建成使用，深化教育集团改革，推行“全员导师制”，实施教育数字化战略。打造医疗高地，组建紧密型医疗集团，升级院区，提升居民电子健康档案覆盖率，构建传染病监测预警体系。打造文化高地，重新打造文化场馆，活化利用文化遗址，落实“北疆文化建设提升行动”，推动文化产业协同发展。
筑牢安全稳定基石。推进安全生产“治本攻坚”，聚焦高危行业专项整治，建设包头市全民应急安全教育实训基地。更新燃气老旧管网，加固危旧房屋。加强质量强区建设，保障食品药品安全。织密治安防控网络，升级改造设施，投入警用装备，常态化扫黑除恶、全民反诈，守护城市安全。
严抓自身建设
以作风之变答好发展之问
面对新形势、新任务、新要求，青山区全面加强政府自身建设，以实际行动交出优异答卷。
履行有为政府服务职责。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚捍卫“两个确立”、忠实践行“两个维护”，提升政治能力。全力抓经济、稳增长，从全局谋划，以区域服务大局。将群众需求作为办事导向，把惠民政策转化为民生成果，切实增强群众获得感。
提升法治政府治理效能。加大普法宣传，做好“八五”普法验收。严格执行重大行政决策程序，提升决策科学性、民主性与法治化水平。坚决兑现政府承诺与政策，深化政务公开，优化12345政务服务热线，增强政府公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督及政协民主监督，确保建议、提案落地见效。
弘扬廉洁政府清风正气。落实全面从严治党要求，践行正确政绩观，运用“树提争”专题活动成果，营造比学赶超氛围。持之以恒落实中央八项规定，整治形式主义，为基层减负，合理分配任务与资源。强化公共重点领域审计监督，扎紧权力制度笼子。常态化坚持“过紧日子”，厉行节约，严控“三公经费”，确保资金用在关键处。
梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。青山区将在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，凝聚起坚如磐石的信心，以开拓奋进之姿，秉持团结一致的精神，无畏艰难险阻，勇毅攻坚克难，坚决完成经济社会发展各项目标任务，以如椽巨笔奋力谱写中国式现代化青山新篇章。