□李慧
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
如果说，石拐区高质量转型发展是一幅波澜壮阔的山水画卷，全面深化改革无疑是浓墨重彩的一笔。
在实现“十四五”规划目标任务的关键一年，石拐区坚定不移贯彻落实党的二十届三中全会精神，将全面深化改革作为推进现代化建设的根本动力，大力弘扬改革创新精神，运用“有解思维”，聚焦重要任务、重点工作，突出问题导向、坚持民生优先，以改革开路，为发展赋能，抢抓机遇、敢闯敢试，遵循规律、稳中求进，激活高质量发展“一池春水”。
起跑 把准“方向盘”
进入新发展阶段，改革的复杂艰巨程度前所未有，唯有牢牢把握正确方向，才能跋山涉水、乘势而上。
盯着问题去，对着问题改。石拐区始终坚持向改革要动力、以改革激活力，聚焦重点难点及“卡脖子”瓶颈，朝着难点上，向着深处改，形成多点突破、次第开花、纵深推进的良好态势。
以全局观念和系统思维，加强改革总体谋划，石拐区对标对表《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神和自治区党委、包头市委两级《实施意见》要求，制定《中共石拐区委员会关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的实施方案》，明确改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、推进方式，形成清晰明确的任务书、路线图、时间表。
紧扣建设绿色低碳特色鲜明的高质量转型发展先行区实现系统性提升的年度目标，石拐区制定《中共石拐区委员会全面深化改革委员会2024年工作要点及分工方案》，确定7个领域116项重点改革任务，把全面深化改革摆在更加突出位置，用足用好改革方法打通制约全区各项事业发展的体制机制梗阻。
蓝图绘就，重在落实。
石拐区精准对接基层所盼、民心所向，着眼打通堵点、消除痛点、化解难点，实施了一批接地气、有实效、反响好的改革创新举措。创新推出“人大代表+法院”诉前调解模式，启用“人大代表诉调工作室”，推出“三方四字五步法”，最大限度将矛盾纠纷化解在诉前。打造“实心为民”社会治理品牌，实体化运行区级社会治理中心，创新“2+7+X”的模式，打造“一窗受理、一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的矛盾纠纷“终点站”。建成全市首个三级首席法律咨询专家工作站，首创建立“文物长+检察”协作机制，“石心实益”检察工作品牌入选全国检察机关基层检察院建设特色品牌。
石拐区坚持党对改革的领导，不断健全抓党建带全局工作体系，定期召开区委深改委会议，制定加快推进改革事项、区领导领先推进重点改革事项等“四本账”，谋划推进各方面改革系统集成、协同高效，将改革任务清单化管理、项目化推进。
与此同时，改革推进到哪里、督查就跟进到哪里。定期开展书面+实地督查，对全区发展有重大影响的改革任务进行问效，打通了改革推进的“最后一公里”，确保党中央关于进一步全面深化改革的重大决策部署和自治区党委、市委具体工作要求在石拐落地见效。
发力 找准“突破口”
改革，就是要顺应时代要求；哪里有瓶颈制约，哪里就有主攻方向。
聚焦工程质量、进度及安全管理，细化目标，采取超前运作、交叉作业、倒排工期的工作方法，精心组织施工队伍和施工机械，着力破解项目建设过程中的难点、堵点……今年，石拐区实现用时不到60天推动标准化厂房项目提前完工并交付使用，跑出了项目建设的“加速度”。
“今天能完成的事，决不等到明天。”强调的是效率。这句话，已深入石拐区广大党员干部心中，也是石拐区破除制约高质量发展瓶颈的主动作为。立足地区发展定位，石拐区以更大决心、更强力度、更实举措破解项目建设、招商引资、营商环境等方面的难题，不断发挥比较优势、培育发展动能、激活发展潜力，用改革的主动性赢得高质量发展的主动性。
抢抓新能源快速发展的历史机遇，石拐区确定了“打造新能源及其装备智能制造产业集群”的破题思路，建成涵盖大型陆上风电整机、叶片、储能、变流器、智能电气设备、变桨控制系统、主控、齿轮箱、铸件、法兰、轴承、机舱罩、免爬器、拉挤板、在线监测系统等核心和关键部件生产，19家风电装备制造配套企业落户的产业园区。
坚持高端化、智能化、绿色化改造，石拐区推动传统产业拓展新空间、培育新增长点。依托亚新隆顺特钢公司，扩产能优产品，钢铁产能整合达到400万吨规模，高品质等静压石墨、多能超净包装、达索光伏产业园等项目建成投产，启动煤炭资源整合利用工作，引进实施畅远、华茂日盛等煤基固废绿色高值化利用项目。
围绕“8+4”现代服务业重点领域，打造特色商贸服务业发展活力区，今年以来累计新增市场主体344家。以打造“小而精、小而优、小而特”乡村振兴新样板为目标，组织实施粮食稳产增产、设施农业提质增效、养殖业稳产保供三大行动，吉忽伦图羊肉、石拐马铃薯入选全国名特优新农产品。
改革的成效有多大？数据最有说服力。前三季度，石拐区地区生产总值71.5亿元，同比增长12.4%，位列全市第三；规模以上工业增加值同比增长23%，位列全市第二；固定资产投资完成同比增长84.6%，位列全市第二；城镇居民人均可支配收入41572元，同比增长3.7%，农牧民人均可支配收入17732元，同比增长6.7%……多项经济指标增幅位于包头市前列，全面深化改革“四两拨千斤”作用不断彰显。
落地 全面“解民忧”
民有所呼，改革有所应。聚焦解决群众身边的“操心事”“烦心事”“揪心事”，石拐区坚持以人民为中心的发展思想，始终把改善人民生活、增进民生福祉作为改革的出发点和落脚点。
活灵活现的舞龙表演、生动可爱的舞蹈展示、独具创意的时装秀、别出心裁的轮滑……10月底，喜桂图小学校园改造工程落成典礼暨第一届体育文化节在崭新的运动场上如期举行。本次改造工程于7月20日开工建设，总投资390万元，对喜桂图小学操场、校门等进行了升级改造，使得学校的硬件设施水平得到质的提升。
石拐区把握包头市“加快建设教育强市”历史机遇，开展教育振兴三年行动，围绕“提高教育教学质量”“规范发展民办教育”“深化教育教学综合改革”“推进校园标准化建设”“打造学校特色文化”“开展家校共育和心理健康教育”等方面制定了十项具体措施，向“打造教育高地”发起全面攻势。今年，石拐区高考成绩实现“低进高出”，本科上线率三年连攀新高。引进内蒙古铁路技术学校项目，填补了地区职业教育空白。
“颈椎疼痛困扰了我很多年，现在医院就在家门口，我经常来中医康复科做治疗，这里的仪器很先进，医生也很有耐心。”家住喜桂图新区的患者张美丽说。2024年，石拐区人民医院中医康复科正式开诊，打造以中医传统特色康复结合现代康复学的理论及治疗方法为诊疗特色的专科。
为了让群众更有“医”靠，石拐区持续加大投入力度，改善医疗卫生基层基础和硬件设施，组建家庭医生服务团队，提供“送医配药”家庭医生慢病签约服务管理，与上级医院积极开展医联体共建，通过技术培训、资源帮扶等方式，布局优质医疗资源，让群众可以就近看、看得好，让健康“红利”惠及千家万户。
兜“老事”、解“烦事”、创“新事”，石拐区增进民生福祉的篮子里，满满都是“干货”。不断深化“就业增收”“保障暖心”“实事办好”三个行动，城镇登记失业率控制在3.9%以内，确保“零就业”家庭动态清零。巩固提升全民参保覆盖率，落实分层分类救助政策，统筹推进常态化帮扶救助、双拥优抚安置、困难群众兜底等工作。用心用情组织实施好各类民生实事项目，深入开展“温暖工程”，不断完善一老一幼服务。深化街道、苏木、镇职能转变和村、嘎查、社区减负增效，推行党建引领“微网实格”，实现综治维稳、应急管理、民生服务等“多网合一、一网统揽”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深化“诉求响应”行动，充分发挥社会治理中心作用，做好网上网下群众工作，12345热线问题“诉接速办”。有效化解防范各类风险，高标准持续开展安全生产重点行业领域专项整治，推动更高水平“平安石拐”建设。
今日之石拐，高质量发展风劲潮涌，乡村振兴全面推进，生态环境持续向好，民生福祉更加殷实，城乡面貌焕然一新，社会大局和谐稳定，一个个敢为人先的改革硬招，一项项充满温度的改革实践，交出了一份沉甸甸的改革成绩单。石拐区将继续以披荆斩棘的勇气、勇往直前的毅力、雷厉风行的作风，坚定不移地破局开路，迈出全面深化改革、纵深推进高质量发展的坚实步伐。