关于如何开展政协民主监督工作的思考

□樊尚仁

近年来，包头市政协认真贯彻中央精神和全国政协加强民主监督的部署要求，结合包头实际，围绕市委和市政府的中心工作，努力把民主监督渗透、融入政治协商、参政议政之中，寓于经常性工作之中，积极探索新形式，不断谋求新成效，为助推全市经济社会高质量发展作出了应有贡献。

政协实行以批评建议和协商讨论为主要形式的民主监督，是建立在共同政治基础上的、是具有较高组织层次的、是能够广泛体现民意的形式，具有不可替代的重要作用。在实现中国式现代化过程中，搞好政协民主监督，帮助党委和政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、汇聚力量，保障正常的社会经济政治秩序，显得十分必要且重要。

一、深刻把握政协民主监督的重要意义

人民政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士，人才荟萃，智力密集，能够充分反映社会各个方面的看法，因此，政协实行以批评建议和协商讨论为主要形式的民主监督是建立在共同政治基础上的、是具有较高组织层次的、是能够广泛体现民意的形式。加强政协民主监督有利于加强和改善中国共产党的领导，促进党的执政能力建设；有利于宪法和法律法规的严格执行，促进法治社会建设；有利于改进政府的工作，促进各级政府依法行政；有利于领导机关的科学民主决策，促进社会主义政治文明建设。

二、不断创新政协民主监督形式

既要充分运用传统监督形式，切实发挥会议、调研、视察、提案、反映社情民意和特邀监督员在民主监督中的作用，提高民主监督实效；又要不断探索和规范新的民主监督工作载体，丰富民主监督方式。进一步完善听证会、征求意见、民主评议、行风监督、双向交流、公开测评等方式，提高政协民主监督的参与面和影响力，增强民主监督的力度。在强调创新的同时，应根据监督对象、内容、范围的不同，用活、用好现有的监督方式。要认真开展调研和专题视察工作，在知情明政中开展监督。坚持“明察”“暗访”相结合，“内情”“外情”相结合，“上情”“下情”相结合，做到监督在高起点的基础上，将监督渗透到基层，并坚持对一些影响大、容易反弹的问题实行后续跟进，直至反映的问题得以圆满解决。要探索民主评议、视察与调研相结合的监督形式，定期选择党委、政府重点工作特别是群众普遍关心的重点、难点工作，组织相关人员进行视察或专题评议，形成评议报告，提出批评意见并上报党委，对存在的问题，督促限期整改，从而不断扩大民主评议的影响力和监督效果。

三、稳步推进政协民主监督实践的发展

推进民主监督实践的发展，应在以下几个方面的结合上下功夫。一是民主监督与政治协商、参政议政相结合，将民主监督融入政协履职全过程。二是日常监督与专项重点监督相结合。聚焦国家重大改革举措、重要政策贯彻执行情况开展民主监督。让政协民主监督“监”到点子上、“督”到关键处，实现民主监督精准而有效。三是民主监督与其他方面的监督相结合。整合资源，聚集力量，不断提高监督效果。结合实际积极探索创新民主监督方式方法。实现政协民主监督与党内监督、人大权力监督、政府行政监督、司法机关司法监督、新闻媒体舆论监督和社会公众群众监督的横向合作、协调联动，扩大民主监督的效果和影响力。

四、加强政协组织和委员队伍自身建设

打铁还需自身硬。为了更好发挥政协民主监督作用，需要加强政协组织和委员队伍建设。一是加强政治建设。要更加自觉坚持政协工作正确方向，与党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当尽责。每年全会后，及时召开各专门委员会工作会议，传达全国两会精神及党和国家领导、自治区主要领导的有关讲话，学习市委全委会议精神，提高政协委员的政治素养和参政议政水平。二是强化参与和监督意识。通报市政协当年的《工作要点》；研究部署委员会全年的工作计划。通过了解市委和政府的工作重点和发展思路，达到让委员知情明政的目的，调动委员履职尽责的积极性。通过召开座谈会、报告会、协商会，使委员们了解情况，熟悉政策，扩大视野，把握全局，从而提高民主监督的质量。三是要建立健全考核激励机制，促进政协委员民主监督意识的提高。建立委员民主监督档案，制订切实可行的考核、评比、表彰制度，形成争当先进的良好风气。四是要加强对委员监督员教育管理，维护政协的整体形象。了解委员履行民主监督职能的情况，从中发现存在的问题，及时改进工作。

总之，我们要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为工作根本遵循，发挥政协民主监督作用，实现高质量履职，不断推进新时代人民政协事业展现新气象、实现新作为、谱写新篇章。