□李慧 王雅芳
六月初夏，风和日暖。
一片片荒地变成工地，一幢幢厂房拔地而起，一个个项目蓬勃崛起……舒展今日石拐画卷，绿色、创新、活力跃然而出，每一寸土地、每一个角落都焕发出生机、积蓄着力量、充满了希望。
时间是伟大的书写者，数据是最好的佐证。今年一季度，石拐区固定资产投资完成额同比增长61.1%，位居全市第二位；规模以上工业增加值同比增长18.3%，位居全市第五位；城镇居民人均可支配收入同比增长5.1%，位居全市第五位，农牧民人均可支配收入同比增长6.7%，位居全市第一位。
一组组数据闪耀着变化，点燃了全区广大干部群众的奋斗激情。项目建设的持续推动，发展后劲的持续增强，城乡环境的持续优化，民生福祉的持续提升，石拐区正向着全面建设绿色低碳、特色鲜明的高质量转型发展先行区目标铿锵迈进。
●工业强区 强壮产业“筋骨”
新型工业化是现代化的必由之路。一直以来，石拐区都将工业作为转型发展的支柱和脊梁，加速构建七大工业主导产业格局，工业经济发展呈现喜人变化。
一切发展思路以此来谋划、一切发展布局以此来展开、一切发展举措以此来制定、一切发展成效以此来检验。
2024年，石拐区继续坚持“工业立区强区”战略不动摇。打造新能源及其装备制造旗帜型产业集群，风电装备制造端不断提升风电整机、叶片、发电机等核心部件产能和配套生产能力，“两都”配套新材料端重点发展光伏辅材、稀土合金、碳基新材料等产业，新能源发电端在推动现有项目尽快并网运行基础上，全力做好空间挖潜。持续改造提升传统产业，重点抓好钢铁、冶金新旧动能转化，加快推动绿色多元合金实现百万吨产能，充分发挥地区资源优势推进“两煤一油”开发综合利用，做大做强固废绿色循环利用高值化产业。积极培育未来产业，聚焦数字经济、工业互联网、人工智能、量子信息、高分北斗数字场景应用、智慧应急等大数据产业，抓住机遇前瞻性布局、战略性谋划、系统性推进，培育新质生产力，开辟出未来产业新赛道。
走进包头炭研新型新材料有限公司特种石墨及相关产品生产园区，磨粉车间、压型车间、烧胚车间、原料库、成品库等一大片新厂房正拔地而起。打地基、建厂房、安设备……所到之处，一派热火如潮的建设景象。
今年地区实施亿元以上重大项目30个，总投资267.2亿元。截至目前，23个重大项目开复工，完成投资18.5亿元，其中，产业类项目已完成投资16.1亿元，占完成投资的87%。新增入库纳统项目4个，新增规上企业13个，地区经济运行稳中有进，各项主要经济指标均超时序进度。
项目引进来，还得落下去，更要动起来，石拐区强化政策引导、精细运维和服务保障，牢固树立“店小二”服务理念，深入开展诚信石拐建设，深化“一纲N项”包联和民营企业“连心桥”活动等工作，主动靠前服务，上门为企业提供手续办理、建设协调、资金扶持等方面服务。用好“包材包用”“蒙材蒙用”，进一步深化“四找行动”，帮助企业找资金、找原料、找用工、找市场，认真梳理企业遇到的困难，因地制宜制定“一企一策”，用“细枝末节”的服务助力市场主体“开枝散叶”。在审批服务事项上减材料、减环节、减时限、减费用，优化“一件事一次办”服务，尽可能减轻企业负担，全力支持各类企业在石拐沃土生根、投资兴业、大展宏图。
●改革创新 提升发展“温度”
如何克服“小区”心态？石拐区勇于解放思想、转变理念，致力于在更大坐标系中谋划发展。坚持创新“第一动力”，用好改革“关键一招”，围绕产业链布局创新链、叠加人才链、聚合要素链、优化服务链，努力把改革创新的关键变量转化为高质量发展的最大增量。
深化“科技体检”“科技特派员”“四个一”三项重点行动，抓住自治区实施科技“突围”工程机遇，主动融入“呼包同城化”协同创新格局，大力支持明阳、炭研等静压石墨创建国家级创新平台。鼓励企业加大煤矸石高值化利用技术攻关，着力建设自治区领先水平的煤矸石综合利用创新平台和科研基地。全力为企业搭建中试生产平台，积极培育引入中试项目，构建产学研用技术创新体系。用好“事业编企业用”等引才机制，拿出真金白银制定出台一揽子“拴心留人”政策举措，努力营造让各类人才称心满意的良好环境。
在此基础上，石拐区精准对接基层所盼、民心所向，着眼打通堵点、消除痛点、化解难点，不断深化各领域改革，实施了一批接地气、有实效、反响好的改革创新举措。
积极引导人大代表利用代表家站平台，发挥人大代表密切联系群众的优势，变群众上访为代表主动下访全程代办，把问题“第一时间”解决在基层。
以倾听民声、了解民情、收集民意、解决民忧、顺畅民心、凝聚民力为目标，以防范化解社会治理难题为突破口，探索“1356”工作模式，全力打造“石心为民”社会治理品牌，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
在全市首创“磋商+协作+听证+教育警示”公益诉讼检察办案模式，解决人民群众急难愁盼问题，塑造出具有石拐地域特色的“石心实益”检察文化品牌，办案模式经在全市推广运用成效卓著，被市人大常委会立法推广，成为有效守护国家利益和社会公共利益的包头样板。
坚持能动司法理念，不断延伸司法职能，以诉源治理为核心，以“N+法院”诉调对接工作机制为驱动，以人大代表等诉调工作室为依托，积极探索符合地区社会治理特点的诉源治理新模式，努力提供“抓前端、治未病”的石拐新解法。
以“三张”服务清单、“三项”服务制度、“三支”服务队伍为抓手，全方位打造政务服务“石心帮实意办”品牌2.0版，构建更精准更高效的政务服务环境，切实增强企业群众获得感、满意度。
坚持突出民生导向，弘扬殡葬新风，理顺管理机制，完善服务体系，全面推进殡葬领域改革创新，积极倡导文明祭祀、节俭祭祀、绿色祭祀、安全祭祀新理念，在全自治区首次推出集体共祭活动，节地生态葬入选自治区移风易俗典型案例，进一步满足群众殡葬需求，引领全市殡葬改革新风尚。
●民生为本 铺就幸福“底色”
民生之微，衣食住行。民生之大，事关家国。
改善民生，增强人民群众获得感、幸福感和安全感，在石拐区的发展规划中从未缺席。
把握“加快建设教育强市”历史机遇，开展教育振兴三年行动，向“打造教育高地”发起全面攻势，深入推进育人方式、办学模式、管理机制、保障体系四大工程建设，围绕“提高教育教学质量”“规范发展民办教育”“深化教育教学综合改革”“推进校园标准化建设”“打造学校特色文化”“开展家校共育和心理健康教育”等方面制定了十项具体措施，不断加大投入，改善办学条件、提升办学质量、打造品牌特色，力争“一年强基础，两年上台阶，三年有质变”，跳起摸高实现石拐区教育振兴。
持续加大投入，改善医疗卫生基层基础和硬件设施，布局优质医疗资源，持续减轻群众看病就医负担，让群众可以就近看、看得好，让健康“红利”惠及千家万户。组建家庭医生服务团队，分别对所管辖范围内的慢性病人群进行规范管理，提供“送医配药”家庭医生慢病签约服务管理。与市级医院积极开展医联体共建，通过技术培训、资源帮扶等方式，助推先进管理理念、顶尖医疗技术和优质诊疗服务在基层落地生根。今年4月，区人民医院中医康复科正式开诊，打造以中医传统特色康复结合现代康复学的理论及治疗方法为诊疗特色的专科。
“颈椎疼痛困扰了我很多年，现在医院就在家门口，我经常来这里的中医康复科做治疗，这里的仪器很先进，医生也很有耐心。”家住喜桂图新区的患者张美丽说。
兜“老事”、解“烦事”、创“新事”，石拐区增进民生福祉的篮子里，满满都是“干货”。不断深化“就业增收”“保障暖心”“实事办好”三个行动，城镇登记失业率控制在3.9%以内，确保“零就业”家庭动态清零。巩固提升全民参保覆盖率，落实分层分类救助政策，统筹推进常态化帮扶救助、双拥优抚安置、困难群众兜底等工作。用心用情组织实施好各类民生实事项目，深入开展“温暖工程”，不断完善一老一幼服务。深化街道、苏木、镇职能转变和村、嘎查、社区减负增效，推行党建引领“微网实格”，实现综治维稳、应急管理、民生服务等“多网合一、一网统揽”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深化“诉求响应”行动，充分发挥社会治理中心作用，做好网上网下群众工作，12345热线问题“诉接速办”。有效化解防范各类风险，高标准持续开展安全生产重点行业领域专项整治，推动更高水平“平安石拐”建设。
向“新”而行。如今，石拐区正以实干争先为笔，以转型发展为卷，大步踏上新征程，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章作贡献。