□记者 李春燕
工伤事实认定把握不准确、行政处罚程序不规范、政策性规定宣传力度不强、行政争议非诉化解力度不足、当事人“一股脑儿起诉”、矛盾纠纷高发频发、批量案件不断涌入……近日，一份关于工伤待遇认定、劳动保障监察处罚的司法建议在昆区人民法院行政庭的总结梳理中逐步形成，今年1号司法建议酝酿诞生。
司法建议是人民法院结合审判执行工作当中发现的制度机制、治理监督和具体工作等方面存在的一些问题，向有关单位提出科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为等从源头上预防矛盾纠纷和违法犯罪的建设性意见建议。
司法建议通过“治已病”发现“病根”，从而找到“治未病”的方法，成为从源头上化解社会矛盾、创新社会治理的重要切入点和落脚点。人民法院通过司法建议，不仅可以维护司法权威、提高司法公信力，而且可以有效促进相关领域矛盾纠纷的源头预防和及时化解，以“小切口”书写社会治理的“大智慧”。
“办案子、化纠纷、抓后端只是治标，提建议、重防范、抓前端才是治本。”这一理念在昆区人民法院的法官心中日益清晰。从审理诉讼个案到预防制止类案，昆区人民法院坚持标本兼治，精准“把脉”审判过程中发现的潜在性和苗头性问题，及时向有关部门、单位发出司法建议，变“化解矛盾”为“提前预防”。2023年，昆区人民法院共发出司法建议39篇，收到回函39篇，努力推动司法建议赋能基层社会治理，实现双赢、多赢、共赢的目标。