□记者 李春燕 通讯员 郭苗苗
刚刚过去的2023年，我市“夹心房”改造工程取得了暖心成绩单。2023年11月1日，全市“夹心房”改造吹响冲锋号，2023年12月4日，共33个项目、553户“夹心房”改造征拆首战告捷，以用时一个月、提前一个月的成绩完成了艰巨任务。跨入2024年，我市按下项目审批“快捷键”，11个安置房项目建设手续全部办结，两个月办结“五证”，创造了审批手续办理的包头速度，为在3月15日转入第三个阶段即安置房建设阶段奠定了坚实基础。
加油干，项目建设马力足
人勤春来早，奋进正当时。在市夹心房改造项目小油河施工现场，大型机器轰鸣，工人们各司其职，大家铆足干劲提速提效。“1月26日拿到‘五证’后，我们立即开展‘三通一平’工作，为工程开工建设抢出时间，做好准备。”负责该项目的包头市夹心房改造建设开发（青山）有限公司总经理王峰欣喜于审批手续之快。他表示：“该地块占地47亩，将建房屋296户，解决179户青山区夹心房居民安置问题。未来这里将施画停车位、绿地率达到30%左右，全力打造更适宜百姓居住的生活环境。”
同样等待开工的包头市城昆夹心房改造开发有限公司自去年12月开始，马不停蹄办理各项审批手续。“过去办理土地、规划等审批手续每一个都需要1-2个月，办结完‘五证’至少也得6个月，现在审批时间大大缩短，2个月的时间我们就拿到了‘五证’，非常感谢各部门的全力配合，给我们提供了极大的指导和帮助。”该公司负责前期手续办理工作的王率臣高兴地说：“非常激动，这么快拿到审批手续为我们开工建设抢出了时间。”
该公司总经理王文斌表示，前期做了三次民意调查，针对涉改群众关心的房屋户型、使用面积和公摊面积等问题反复修改了施工方案，目前所有规划均已完成，力争做到让群众住得满意舒心。
优服务，多方保障促落地
实事求是推进民生工程建设。“夹心房”改造既要拆得快，更要盖得好，既要实现百姓的安居梦，还要为参建的两家国有企业实现资金平衡，良性发展。作为改造专班的牵头单位，市住建局认真落实市委和专班的工作要求，在帮助企业向金融机构融资的同时，深入分析改造全盘，反复测算，确定仅用两个月时间为11个项目办结“五证”的审批目标，力求在最短时间内助力企业实现预售，实现自求平衡资金链，顺利推进项目实施。
项目审批工作是项目建设的关键环节，关系着项目建设的质效。“五证”办理包含《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》，共涉及两个地区、两家国有企业和16家行政管理部门、21个审批环节、48个审批节点。市改造专班审批组牵头会同各地区、企业和审批部门，深耕细研各项审批制度和法定流程，以法律法规为最高准绳，以快捷高效为最大目标，用绣花功夫织就了行政审批立体作战图：各项审批环节横向衔接、纵向贯通，斜向交叉、并行办理，在符合法治要求的前提下，挤压全链条审批时限精确至每个小时；各个审批主体统一调度、领导负责、部门履职、合力推进，细化全领域审批任务落实至每位科员。立体作战图的科学精准绘就，让审批工作全域指挥有章可循，全面夯实了审批超速度的制度基础，其高效且具有实操性的特性对于我市不断完善审批制度，优化营商环境具有积极的借鉴意义。
一面旗强化政治引领，一张图织密制度体系，一线法推动部门下沉，一家亲汇聚审批资源，一条心推动政企联动，依托“五个一”工作模式，包头实现了行政审批超速度。
“为项目精准赋能，帮助建设单位捋清程序、卡准节点，近百名工作人员全力靠前服务，提前介入预审预估，提供‘保姆式’服务，我们由原来‘项目单位追着审批部门跑’变成‘审批部门帮着项目单位办’。2月1日11个项目全部取得‘五证’，‘五证’办结最快用时47天，平均用时51个工作日，创造了包头历史上房地产开发项目仅用两个月时间办结五大审批手续的纪录，为合法合规开工建设安置房打出提前量，保证项目顺利开工。”包头市“夹心房”改造工作专班项目审批组成员高雁表示，春节期间，11个安置房项目将全面铺开预销售和开工前期准备工作，为项目提前争取出45天预售资金回笼的黄金时间，全面助力项目开工建设。
打响新春好彩头，跑出开年“加速度”。新的一年，“夹心房”改造工程建设将在各部门精心配合下如期完工，努力让居民温暖在侧、常沐阳光。