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二是全面落实党的领导制度，党组作用发挥更加充分。市委高度重视、全面加强对人大工作的领导，定期听取常委会党组工作情况汇报，及时研究解决人大工作中的重大问题。制定出台了《关于充分发挥新时代人大代表作用的实施意见》，激励和保障人大代表积极履职尽责、主动担当作为。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，认真落实党领导人大工作的制度机制，严格执行党组向市委请示报告重大事项办法，一年来就重要会议、重点工作、重大事项，主动向市委请示报告48次，确保人大工作始终在党的领导下进行。
三是坚决贯彻市委部署要求，担当精神更加彰显。根据市委十三届五次、六次全会明确的高质量发展主攻方向和具体路径，常委会科学谋划、周密部署，自觉肩负起全方位建设“模范自治区”包头使命的人大职责，及时制定地方性法规，组织开展专项监督，作出决议决定，有力保障和推动了各项工作顺利开展。领导班子成员带头落实服务重点企业机制，及时为企业解决项目建设、政策落实、金融服务等方面问题31项，切实增强企业的获得感和满意度。做好包案信访事项化解，加强对乡村振兴联系点的调研督导等工作，真正做到了市委有部署，人大有行动。
二、践行全过程人民民主理念，健全吸纳民意、汇集民智机制，把人大工作建立在坚实的民意基础之上
积极发展全过程人民民主，是新时代人大工作的必然要求和重大使命。常委会立足人大职能、发挥人大优势，拓展民主渠道，丰富民主形式，使人大每项立法、每次监督、每个决定都能反映人民意愿、维护人民利益、增进人民福祉。
一是深化群众有序政治参与。把向群众问需问计作为必经程序，年度确定立法项目、监督、决定等议题，都通过问卷调查、集中座谈、线下走访等方式广泛征求意见，全年收集归纳群众建议共计173条。建筑垃圾管理、噪声污染防治、全民健身等8项群众反映集中的议题纳入常委会年度工作计划。全面推行民生实事项目人大代表票决制，以“民生实事”撬动“民主大事”，2023年全市共票决出项目406个，涉及投资36.3亿元，医疗、教育、养老等项目的实施，实现了政府决策与群众需求有效衔接，真正做到了让群众做主、让群众受益、让群众满意。召开列席代表座谈会，邀请41名自治区、市代表列席常委会会议，全市1500余名代表参加立法调研、执法检查、预算审查监督等各种活动，人民有序政治参与成为最广泛民主的生动诠释。
二是丰富民主民意表达平台载体。充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，加强联系点的日常管理和阵地建设，延伸民意收集触角，全年累计为12件自治区、我市地方性法规草案提出修改建议193条，打通了立法联系群众的“最后一公里”。修改完善联系点工作办法，推动联系点功能从参与立法向宣传普法、监督执法、促进守法转变。持续推进人大代表之家标准化、规范化、常态化建设，出台《关于全市人大代表之家迭代升级 打造全过程人民民主基层单元的意见》，切实提升代表之家使用功能，实现人大代表之家向工业园区、政务服务大厅、重大产业链条等领域延伸，4400多名五级人大代表编组进家，广泛开展接待群众、向选民述职等活动。组织市县两级政府部门进家听取建议，围绕乡村振兴、产业转型、民生保障等工作，与人大代表、群众代表对话交流，让群众声音直达决策层。建设“网上代表之家”，开通人民群众与人大代表掌上互联互通渠道，为代表随时随地有效履职提供支持保障。代表履职有了新平台，联系选民有了新窗口，让群众真切感受到全过程人民民主就在身边。
三是依法选举发展全过程人民民主。严格贯彻落实选举法，积极发展“群众家门口的民主政治”，严把代表“入口关”，配合组织部门做好人选提名、审查、选举各环节工作，顺利选举产生我市出席自治区第十四届人民代表大会代表54名。按照新增名额，增选产生市人大常委会委员10名，进一步优化了组成人员结构，组成人员专职比例达到60%。制定了《包头市市、县、乡三级人民代表大会代表资格审查办法（试行）》，做好人大代表基本条件、选举程序和选举行为的审查，确保人大依法选举成为发展全过程人民民主的生动体现。
三、紧扣全市发展和改革攻坚任务，深入推进科学民主依法立法，用高质量法规供给护航高质量发展
坚持问题导向、急需先立，立足“小切口、接地气、真管用”，在确保质量前提下加快工作步伐，使立法更加符合宪法精神、适应改革发展、满足人民期盼、体现包头特色。
一是突出务实管用，加强重点领域立法。立足推动解决水资源短缺这一制约我市发展的卡脖子问题，树立“有解思维”，发挥立法引领、规范和保障作用，制定再生水管理条例，修改水资源管理条例，为优化水资源配置，激活城市“第二水源”，提升水资源节约集约利用水平提供了法治保障。法治赋能市域社会治理，制定建筑垃圾管理条例，完善建筑垃圾管理体制机制，建立从源头产生到末端处置全过程管控体系。聚力维护公共交通领域民生利益，修改城市公共汽车客运条例，规范城市公共汽车客运活动，保障运营安全，提高服务质量。修正禁牧休牧条例，推动林草植被休养生息，改善生态环境。启动《包头市实施〈内蒙古自治区文明行为促进条例〉办法》立法程序，对赛汗塔拉城中草原保护条例修订草案进行了审议。组织开展了岩画保护条例、机动车和非道路移动机械排放污染防治条例的立法调研，为下一步立法工作提供了客观详实的参考依据。
二是健全制度机制，提高立法质效。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，充分发挥人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、征求意见、审议等各环节的主导作用。制定重点立法项目草案起草“双组长”负责制实施办法，召开领导小组会议10次，加强草案起草工作组织协调、督办落实，提高草案起草质量和效率。推行完善“四方会商”制度，召开会商研究会议20次，充分汇集各方意见，“细磨”重点条款，共同研究解决难点问题，形成立法工作合力。发挥立法咨询顾问专业优势，为高质量立法提供了智库支持。
三是做好清理评估和备案审查工作，维护国家法治统一。坚持立改废并举，按要求对涉及铸牢中华民族共同体意识、黄河流域保护、矿山安全生产、行政复议等方面的地方性法规、规章、规范性文件进行了集中清理，并根据清理情况依照法定程序予以修改、废止。及时了解掌握法规实施情况，对妇女权益保障条例进行立法后评估，为修改完善奠定了基础。完善和加强规范性文件备案审查制度，积极拓展备案审查监督形式，听取审议了2022年备案审查工作情况报告，督促纠正3件存在不适当情形的规范性文件。在自治区首家将市本级法检“两院”规范性文件纳入常委会备案审查范围并开展专题审查，率先在自治区实现市、旗县区两级人大常委会听取和审议备案审查报告全覆盖，一件纠错案例入选全国人大《规范性文件备案审查案例选编》。
四、聚焦“一个创新、三个实现”重要指示，开展正确有效依法监督，全力助推我市在全国百强城市中争先进位
依照法定职责、遵守法定程序、运用法定方式，切实履行人大监督职权，确保法律法规得到有效实施，推动全市各项事业实现更好发展。
一是加强经济工作监督，推动经济持续恢复向好。围绕推进创新驱动，加速创新链产业链相互融合，听取审议全市加强企业创新主体培育、提高企业科技创新能力情况的报告，努力推动企业成为技术创新的主体，研发投入的主体，成果转化应用的主体。紧扣把包头打造成全国、全球最负盛名的硅产业中心城市目标，对我市打造硅产业旗帜型产业集群进行主任集体视察，从突出规划引领、完善配套产业体系、打造良好产业生态等方面提出建议，推动我市晶硅光伏延长产业链，完善配套产业，擦亮“世界绿色硅都”这张新名片。听取审议全市落实建设国家重要农畜产品生产基地情况报告，找准我市在融入建设国家重要农畜产品生产基地中的发展定位，提升重要农畜产品保障能力。关注粮食稳产增产和粮食安全，听取审议高标准农田建设情况报告，夯实农业生产基础，助力乡村振兴。持续优化“包你满意、包你放心”营商环境品牌，对政务服务能力建设情况进行调研，促进相关部门持续推出“便民化”系列举措，不断增强办事企业和群众的体验感、满意度。开展安全生产“一法一条例”执法检查，督促政府压紧压实各方安全生产责任，守好安全生产底线。
二是加强计划规划、预决算和国有资产管理情况审查监督，守好全体人民共同财富。发挥人大财经监督职能，做好对年度计划和“十四五”规划执行情况的审查监督，促进增强报账意识、交卷意识。对我市“十四五”规划纲要实施中期评估，围绕主要指标和重大任务推进情况，深入分析研判，从强化创新驱动、推进现代产业体系建设等方面有针对性地提出审议意见，以评估推动发展、促进落实。加强对预决算、预算调整、审计及审计查出问题整改落实情况的监督，推动预决算编制更为规范合理。着眼加快执行进度，减少资金沉淀，运用预算联网监督系统实时跟踪监督部门预算执行和项目资金使用情况，提高部门预算执行的规范性、严肃性。完成了旗县区预算联网监督系统安装运行工作，实现了预算联网监督全覆盖。认真履行对国有资产的监督职责，听取审议全市金融企业国有资产管理情况的报告，推动管好用好国有金融资本，进一步提高金融国有企业服务实体经济能力。
三是加强民生保障监督，提高人民生活品质。抓好就业这个最基本的民生，以全市重点群体就业为切口，在开展专题调研、听取审议专项报告基础上进行专题询问，确保就业优先政策全面落实，促进重点群体实现更加充分、更高质量就业。助力实施全民健身国家战略，听取审议了全市全民健身工作情况报告，回应人民群众对多层次健身新需求，构建更高水平的全民健身公共服务体系。关注农民生产生活条件改善，对供销合作社为农服务工作进行专题调研，不断提升为农服务综合能力，促进农业增效农民增收。开展医疗保障改革工作整改落实情况跟踪监督，切实推动解决医保领域热点难点问题，让改革成果惠及更多群众。开展中医药“一法一条例”执法检查，“把脉会诊”法律实施的短板弱项，继承好、发展好、利用好中医药这一宝贵财富，以实际行动助力我市打造医疗高地。
四是加强生态保护监督，推进美丽包头建设。贯彻习近平生态文明思想，坚持“生态优先、绿色发展”理念，开展了噪声污染防治法执法检查，对照法律条文逐条逐项检查落实情况，用“法律巡视”利剑保障人民群众日益增长的和谐安宁环境需要。听取审议全市2022年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，突出绿色低碳发展、大气水土壤污染防治、第二轮中央环保督察整改等重点，精准监督、多点发力推动全市生态环境质量持续向好，促进经济社会发展全面绿色转型。组织开展全市水环境污染防治情况专题调研，督促严守水环境安全底线，深入打好水污染防治攻坚战，推进全市水体治理和水环境质量全面提升。
五是加强司法监督，保障社会公平正义。围绕全市公安机关打击防范经济犯罪、全市法院一站式多元解纷机制建设、全市检察机关生态环境和资源保护公益诉讼检察等重点工作，通过听取审议专项报告等方式，助力优化法治化营商环境、推动诉源治理、改善生态环境，督促司法机关切实保护人民群众合法权益、更好维护社会公平正义。听取审议全市“八五”普法中期进展情况的报告，推动决议和规划全面落实，积极营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。开展《信访工作条例》执法检查，推动信访工作依法规范运行，群众诉求依法理性表达、突出问题依法攻坚化解。
听取审议稀土高新区法检“两院”年度工作情况报告。有序扩大专业力量参与司法监督工作，提高工作的专业化、精准化、规范化水平，重新调整和聘请15名监督司法工作咨询专家。汇集司法监督和执法监督优势，会同市委政法委制定《关于进一步加强司法监督 建立沟通联系工作机制的意见》，形成监督合力。
六是加强民族团结进步创建监督，促进铸牢中华民族共同体意识。听取审议市政府关于创建“全国民族团结进步示范市”工作情况报告，促进创建工作点面融合、全面提升，推动铸牢中华民族共同体意识融入全市经济社会发展各方面、各环节、全过程。采取与自治区人大联动方式，开展“十四五”固边兴边富民行动、边境地区农牧民生产生活及草原生态状况专题调研，助力边境安宁稳定，人民安居乐业。开展国务院《宗教事务条例》《内蒙古自治区宗教事务条例》贯彻执行情况专题调研，全面落实宗教事务管理法律法规，助力我市营造宗教和睦、社会和谐良好氛围。
五、有效保障市委重大决策的贯彻实施，依法行使决定权和任免权，充分体现党的主张和人民意愿
常委会坚持抓大事、议大事，认真做好讨论决定重大事项和选举任免工作，确保党的主张通过法定程序成为全市人民共同意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家政权机关领导人员。
一是紧扣大局决定重大事项。大力弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，倡导热爱科学、尊重人才、崇尚创新，依法作出《关于设立“包头科技创新日”暨“包头人才周”的决定》，通过支持科技创新为建设“两个稀土基地”、打造“世界绿色硅都”激发活力、聚势赋能。围绕增强经济监督实效作出《关于加强经济工作监督的决定》，以创新改革为抓手，拓宽经济监督领域，突出经济监督重点，强化经济监督合力，全面提升经济监督工作的科学化、制度化、规范化水平。助推更高水平法治包头建设，作出《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，支持和促进检察机关履行法律监督职能，确保公益诉讼高效、规范、有序开展，切实维护国家利益和社会公共利益。
二是全面履行选举任免职责。坚持党管干部与依法行使任免权相统一，认真落实市委人事安排意见，按照任免国家机关工作人员办法规定，认真组织任前法律知识考试、颁发任命书、宪法宣誓、任职承诺等各项工作，被任命人员的宪法意识、民主意识和责任意识进一步增强。落实任后监督机制，听取8名法官、检察官履职情况报告，并进行了满意度表决，促进被任命干部尊崇宪法、厉行法治、勤政廉政。
六、突出代表主体地位，支持和保障代表依法履职，做到“民有所呼、我有所应”
常委会牢固树立尊重代表权利就是尊重人民权利、保障代表依法履职就是保证人民当家作主理念，切实尊重代表主体地位，创新代表工作方式，健全代表工作机制，全力支持和服务代表依法履职。
一是创新优化方式，代表联系互动形成新常态。深化拓展“双联系”工作，加强常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系，更好接地气、察民情、聚民智，夯实人大工作的民意基础。常委会组成人员直接联系203名工作在基层一线的代表，面对面常交流，键对键勤沟通，认真听取意见建议。密切国家机关同人大代表的联系，推动市政府组织开展“倾听代表委员心声 加强改进政府工作”专项行动，广泛听取代表对全市经济社会发展和民生实事的意见建议。丰富代表联系人民群众的内容和形式，人大代表直接联系1344名民情信息员，通过经常走访、定期接待等方式，听取反映群众的心声呼声。落实市委关于发挥“两代表一委员”作用的部署要求，依托人大代表公信力、影响力、协调力强的优势，开展人大代表参与诉前调解工作，为群众提供多元高效便捷的解纷服务。发挥代表倾听民意、疏导诉求作用，石拐区在自治区首家开展了人大代表信访代办工作，并在全市推广实施，推动矛盾纠纷及时有效化解在萌芽状态。
二是强化质效导向，代表议案建议工作有了新进展。坚持把代表议案建议办理作为支持和保障代表依法履职的重要环节，紧扣代表建议内容和办理“两个高质量”，采取加强指导培训、强化代表团初审等方式，提高代表建议的可行性、准确性、针对性。制定旗县区和市直部门单位代表建议办理绩效考评赋分细则，提出10条具体举措，提高承办单位主动性，357件建议、2件议案均在规定时限内答复代表，代表满意度实现新提升。探索形成常委会领导牵头督办、专委会专项督办、代表工作机构协调督办工作机制，选取城市形象宣传、未成年人法治教育、打击治理网络电信诈骗等20件涉及面广、关注度高的建议进行督办，真正让人民群众的呼声和期盼有回应、有结果。
三是细化服务管理，代表依法履职取得新成效。协调推动市人大代表参加各类国家机关、“人大代表之家”组织的活动789次，参加活动代表达1123人次。持续抓好代表履职学习，组织自治区人大代表培训班1期，举办市人大代表培训班2期，为全体市人大代表订阅《中国人大》杂志等学习资料，拓宽代表知情知政渠道。加强代表履职管理，每季度在“包头人大网”公示代表履职积分，“小积分”发挥大作用，代表履职更加积极、更具活力。积极推进履职平台建设规范化、智能化，线下进家、线上回家，为代表履职创造了更加便捷高效的渠道。
七、从严从实提升新时代人大工作质量和水平，加强常委会自身建设，推动人大工作全面提质增效
常委会锚定“四个机关”定位，主动适应新时代人大工作需要，不断提高履职能力和水平，为人大各项工作顺利开展提供了有力保障。
一是突出党建引领作用。认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，发挥好人大党组织的政治功能和组织功能，压紧压实全面从严治党政治责任。持续推动主题教育走深走实，开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，不断提升政治能力和履职水平，努力建设让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。落实意识形态工作责任制，守好人大意识形态阵地。推动实施全市人大系统基层党建互联互动工程，规范完成机关基层党组织及群团组织换届工作，推进党支部标准化规范化建设，扎实开展“一支部一品牌”创建活动，以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。
二是加强能力作风建设。大力推进学习型机关建设，围绕学习贯彻党的二十大精神、铸牢中华民族共同体意识、人大工作实践等内容开展专题培训、集体学习、专家讲座等活动31次。持续加强“智慧人大”平台建设，延伸拓展功能应用场景，数字赋能提升工作效能。密切与上下级人大之间的联系，做好对旗县区人大工作的指导，强化工作协同、上下联动，全市人大工作整体效能不断增强。始终保持务实作风，深入开展“三多三少三慢”和“慢粗虚”问题专项整治工作，着力解决干部队伍“五不”问题。坚持“严”的主基调，深化机关党风廉政建设，支持派驻人大机关纪检监察组工作，驰而不息纠治“四风”。
三是深入推进宣传理论研究。发挥人大工作理论研究会智库作用，强化工作专业支撑。与《人民代表报》合作，在自治区首家挂牌成立理论研习实践基地、培训基地，为地方人大展示工作特色亮点，加强互动交流提供重要平台。注重发挥各类新闻媒体和“包头人大”网站、杂志等宣传阵地作用，用心讲好包头人大故事、人大代表故事。以创新履职实践为题材，全国、省级主流媒体刊发各类报道32篇，《中国人大》杂志对我市人大代表票决制开展情况进行专题报道，全市人大工作凝聚力影响力得到新提升。
各位代表！一年来，市人大常委会圆满完成各项目标任务、取得了新的工作成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委坚强领导和上级人大指导帮助，是市“一府一委两院”、市政协和社会各界积极支持、密切配合的结果，是全市各级人大和全体代表同心协力、共同努力的结果。在此，我代表市人大常委会，向大家表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，市人大常委会的工作与党的二十大要求相比，与人民群众的期盼相比，仍然存在不少差距。主要体现在：立法工作的系统性、协同性还需要进一步完善，监督工作的刚性和实效性还需要进一步提高，常委会联系代表和人民群众的广泛性、创新性还需要进一步拓展，全过程人民民主实践还需要进一步深化。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中切实加以改进。
今后一年的主要任务
各位代表！2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是包头重回历史最高水平的关键之年。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕市委中心工作，聚焦办好两件大事，忠诚践行习近平总书记对包头作出的“一个创新、三个实现”重要指示，全面推动落实市委十三届七次全会安排部署的“七大行动”，守正创新、依法履职，为实现我市在全国百强城市中再前进10位左右的目标，重回历史最高水平提供坚实的民主法治保障。
一要在强化政治自觉上提升新境界。牢牢把握人大是党领导下的政治机关定位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，着力拓展民主渠道、不断完善平台载体，进一步丰富全过程人民民主的包头实践，更好地将制度优势转化为治理效能。全面对标对表习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚决贯彻党中央重大决策部署和自治区党委、市委工作要求，切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、服务发展、改善民生、维护稳定的能力和水平，确保党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。
二要在推进高质量立法上迈出新步伐。充分发挥人大在立法中的主导作用，完成2022—2026年立法规划中期调整工作。制定治理货物运输超限超载条例。修改赛汗塔拉城中草原保护条例、立法条例，顺延制定包头市实施《内蒙古自治区文明行为促进条例》办法。打包修正南海子湿地自然保护区、供水等8件条例，打包废止湿地保护、人力资源市场管理等4件条例。组织开展包头市历史文化名城保护管理情况立法调研。落实呼包鄂乌协同立法座谈会精神，协同开展大气污染防治条例修改、黄河流域生态保护、“三北”防护林体系建设立法调研工作。把铸牢中华民族共同体意识作为制定地方性法规的前置审核条件，抓住提高立法质量这个关键，完善立法机制，把好法规立项、起草、审查审议关口，提升立法的精准度和针对性。听取审议2023年度备案审查工作情况报告，修改《包头市人大常委会规范性文件备案审查工作规程》，建立备案审查咨询专家库，加大规范性文件备案审查力度。
三要在增强监督实效上彰显新担当。围绕推动高质量发展，建设“两个稀土基地”，打造“世界绿色硅都”，依法做好对计划、预决算、预算调整和审计等工作情况的审查监督。对沉淀资金进行常态化精准监督，推动强化预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益。对政府债务管理情况进行专题调研。听取审议提升工业园区政务服务能力、行政事业性国有资产管理、稀土高新区综合经济情况的报告。制定听取和审议市人民政府关于政府债务管理情况报告制度、建立国有资产管理联网监督系统。围绕生态环境保护，对水资源管理情况进行主任集体视察。听取审议加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设情况、2023年环境质量状况和环境保护目标完成情况的专项工作报告。助力我市打造教育高地、医疗高地、文化高地，听取审议关于打造教育高地、全面推进义务教育高质量发展工作情况和基本公共卫生服务工作落实情况的报告。发挥“法律巡视”利剑作用，开展食品安全法、就业促进“一法一条例”、黄河保护法执法检查。听取审议全市社会救助工作情况的专项工作报告。听取市科技局、市退役军人事务局主要负责人述职报告。听取审议部分法官、检察官履职情况报告。听取审议市政府关于铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融工作情况的报告。推进民主法治建设，促进司法公正，听取审议全市公安机关社会治安防控体系建设和加强基层司法所建设、法院行政审判、检察机关刑事执行检察工作情况和高新区法院、检察院2023年度工作情况报告。围绕事关全市改革发展稳定大局的重大事项，完善调研论证、沟通协调等机制，及时作出决议决定，推动讨论决定重大事项制度化、常态化。依法做好人事任免工作，加强履职监督。
四要在提升代表履职能力上取得新突破。严格落实有关政策法规要求，做好市人大常委会组成人员、专门委员会委员和市人大代表的出缺补选工作，不断优化结构，提升履职效能。创新组织国家机关负责人进家进站机制，推动国家机关联系人大代表常态化、常效化。深化人大代表参与民商事纠纷多元化解工作，推进人大代表信访代办制落实。探索人大代表到社区报到与党员报到、干部包联等工作结合机制，发挥人大代表在铸牢中华民族共同体意识中的模范带头作用，解决群众急难愁盼方面的桥梁纽带作用。依规做好人大代表反映监督事项工作，促进人大依法监督与纪检监察专责监督相互贯通。以打造全过程人民民主基层单元为目标，推广使用“网上人大代表之家”和“码上找代表”等平台，全面推动全市人大代表之家迭代升级，进一步深化各级人大代表联系人民群众的广泛性、有效性。研究制定民生实事人大代表票决制项目监督推进办法，组织召开全市人大基层民生实事项目人大代表票决制工作推进会，推动代表票决工作提质增效。完善落实代表提出议案建议与有关部门事前沟通机制，有效提升代表建议工作实效。分期举办好市人大代表、苏木乡镇人大主席（人大街道工委主任）和旗县区代表工作人员培训班，扎实推进代表工作能力建设。
五要在“四个机关”建设上开创新局面。以政治机关建设为统领，进一步加强常委会及机关党的建设，不断巩固深化主题教育成果。认真履行全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，锲而不舍落实中央八项规定精神和自治区、包头市相关配套规定精神，推动作风建设常态化长效化。常委会机关要发挥好参谋助手作用，深入落实“规范、精减、提速”工作要求，不断提高服务保障水平。加强机关信息化、数字化、智能化建设，推动数字化与人大工作深度融合，促进人大履职提效。密切与旗县区人大的工作协同，总结推广基层人大好经验好做法，凝聚全市人大工作整体合力。落实新时代党的组织路线和好干部标准，开展好常委会组成人员和机关干部培训，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
各位代表，团结就是力量，奋斗开创未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共包头市委的坚强领导下，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，牢记使命、真抓实干，铆足回到历史最高水平的决心和干劲，用勤勉履职的实际成效，为全市早日重回历史最高水平，重振包头雄风作出人大新的更大贡献。