上接02 年内形成1000台套以上氢能产能和2万吨以上绿氢供应能力。实施乾运高科、航天锂电、纬景等储能电池项目,加力推动人民控股、海辰等储能装备项目落地开工,大力发展电芯、电极材料、电解液等短板环节产业,新增30吉瓦时以上储能产能,新建电网侧独立储能电站200万千瓦时以上,年内氢能储能产业产值达到150亿元。加快发展先进金属材料产业,实施华云年产42万吨轻合金、华北铝业年产7.1万吨正极铝箔材料等16个项目,拓展轴承钢、铝基新材料等高端深加工产品应用,年内产能达到800万吨,产值实现600亿元。加快发展新能源重卡及配套产业,支持北奔集团拓展产品门类、释放现有产能,推动裕桂环保换电设备模块化生产等配套项目投产,积极发展电池、电驱、电控系统,开展老旧燃油重卡更新替代,力争年内推广新能源重卡500台、轻卡2500台,建成重卡换电站25座以上,产值达到50亿元。加快发展碳纤维及高分子新材料产业,实施神华包头煤制烯烃升级示范、光威大丝束碳纤维产业化等28个项目,积极引进聚乙(丙)烯、聚乙醇酸可降解塑料等精深加工企业,年内形成碳纤维产能1万吨、碳碳复合制品产能6000吨、聚乙醇酸可降解塑料产能1500吨、超高分子量聚乙烯产能1万吨,产值达到150亿元。加快发展氟化工产业,编制氟化工产业发展规划,加速推进金石年产80万吨萤石精矿、科莱博年产2.1万吨电解液等项目,谋划建设永和新能源材料产业园,大力发展氢氟酸、电子级氟化物等产业,年内产值达到50亿元。
激发传统产业新活力。加快推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,实施总投资63亿元的工业技改项目17个,培育自主创新名优产品10个以上,新增一批自治区技术装备首台套、关键零部件和新材料首批次产品,努力把质量提上去、品牌立起来。加快推动工业“智改数转”,实施工业数字化项目100个、数字化服务项目30个,打造工业数字化典型示范10个,发挥国家级工业互联网标识解析二级节点、企业级节点作用,带动更多中小企业“上云、用数、赋智”。实施节能改造项目25个,完善绿色制造体系,年内新增绿色园区1家、绿色工厂5家、绿色设计产品10个。实施达茂无人智能系统研练基地等军民融合项目,全力申办中国(包头)国际陆上装备博览会,创建国家军民融合发展重点区域。
构建新能源产业新格局。实施包铝燃煤自备电厂替代、通威绿色基材等26个新能源项目,推动可再生能源综合应用示范区示范等8个项目年内并网,力争全年装机、在建、新增批复规模均达到1000万千瓦以上。推动包风2新能源输变电通道3月底前竣工,包风3、包风4开工建设,建成卜尔汉图500千伏变电站,加快实施美岱120万千瓦抽水蓄能电站项目。启动风电场“上大压小”试点和风光同场改造升级,力争新增400万千瓦以上光伏建设规模。完成352万千瓦火电机组灵活性改造。
开辟未来产业新赛道。兼顾“未来”和“既有”,依托稀土新材料、电子级晶硅材料等优势,密切跟踪前沿科技趋势和颠覆性技术方向,加快贝兰迪大功率芯片封装、韦尔3D裸眼迷你显示屏、世纪金芯碳化硅单晶衬底等项目建设,推动大全一期1000吨半导体硅基材料投产满产,引进明阳、上海石化碳化硅晶圆等第三代半导体材料项目,发展芯片设计、测试等产业,打造半导体产业链条。依托百灵、石拐两个通用机场,大力发展低空经济等产业。加快布局人工智能等现代化新基建项目,推动算力中心落户包头,与深圳、杭州等数据交易所合作加强公共数据交易,全链条全方位推进行业赋能应用,动态更新和扩展未来产业版图。
塑造园区发展新优势。编制《包头市工业园区中长期发展规划(2024—2035年)》,明确各园区功能定位,建立以亩均投资、产值、降耗、降碳等指标为导向的园区管理考核机制,探索实行“管委会+公司”运行模式,推动园区跨百上千、扩规增值,力争年内新增500亿级园区2个,园区总产值达到6000亿元。实施基础设施项目115个,优化园区基础配套和智慧园区系统功能,完成达茂巴润工业园区、固阳金山产业园区、土右新型工业园区扩区调区。
打造生产性服务业新增量。做优专业技术服务和应用服务,深化先进制造业和现代服务业“两业”融合,培育3家制造服务业集聚区和10家服务型制造试点示范企业,创建第三批国家“两业”融合试点。加快发展现代物流业,实施国家综合货运枢纽补链强链试点城市项目30个,引进优质网络货运平台企业10家以上,发展国际物流、供应链物流、专业化物流,构建“通道+枢纽+网络”的运行体系,年内物流产业产值突破100亿元,争创国家骨干冷链物流基地城市。培育壮大金融服务业,大力发展绿色金融、普惠金融,引导金融机构加大对“两都”建设、五大战新产业和小微企业、绿色发展等领域的支持力度,鼓励银行保险机构开发生鲜乳价格指数保险、“富民保”、“数据贷”等金融产品,让兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进企业,创建转型金融创新试点城市。大力发展会展经济,坚持以贸促展、以展兴贸、展贸互动,增强会展业“引流锁客”功能,全年举办各类展会500场以上。
(四)着力实施扩大内需战略,在培育新增长点上奋力争先。消费旺则经济活,投资强则后劲足。我们要从激发有潜能的消费和扩大有效益的投资入手,千方百计促消费提品质,想方设法抓投资上项目,形成消费和投资相互促进的良性循环。
全力以赴推进重大项目建设。实施投资亿元以上重大项目628个,计划完成投资2000亿元以上,新建项目、产业类项目占比均达到60%以上。建立健全重大项目全流程跟踪服务、全要素协同保障、全过程常态推进机制,确保续建项目3月底前全部复工,新建项目4月底前全部开工,年内竣工300个以上,其中产业类200个以上。加大项目策划和资金争取力度,年内争取资金总量增长20%,力争更多项目列入国家、自治区盘子。推动包银高铁(包头段)路基主体完工,包西高铁(包鄂段)完成前期工作,G65包茂高速公路改扩建工程(包头段)、国道210白云—固阳—东河段年内建成通车。加快包头机场飞行区改扩建工程,打造“经包飞”品牌。支持社会资本参与“平急两用”公共基础设施和新型基础设施建设。
全力以赴抓好招商引资。坚持招商引资和本土企业增资扩产两手抓,紧跟产业前沿和创新风口,动态完善重点产业链图谱和招商地图,紧盯4个“500强”企业和行业头部企业,充分发扬“四千精神”,大力推动精准招商、商协会招商、龙头企业链式招商、点对点招商和差异化招商,积极谋划引进一批承接产业转移、促进产业转型的大项目好项目。用好重点企业服务专班,围绕驻包头部企业深挖潜力,支持企业引进配套项目、裂变再生项目,依托优势资源生成项目、承接项目,地企联合谋划项目、招引项目。年内新开工亿元以上产业类项目280个,引进国内(区外)到位资金增长20%以上,用心诚和行程努力为包头的发展积攒更多家底。
全力以赴推动消费提质增效。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,全年开展促销活动600场以上,拉动消费60亿元以上。加快包百、娜琳等传统商圈提档升级,推动茂业天地等商贸中心开业运营,加快打造万科印象城等消费新地标。依托九原印象康养园、奥运冰雪中心、特色街区等资源,培育避暑、冰雪、近郊游等消费热点,支持包头金街打造西北第一沉浸式国潮文体旅体验街区。繁荣发展首店首发经济、直播电商等新业态,年内引进国内外品牌首店20家以上,促进新场景消费赋能。推动健康、文体、养老、托育等服务消费扩容提质,提振新能源汽车、绿色智能家电家居等大宗消费,让市场“火”起来、消费“热”起来、人气“旺”起来。推动符合条件的军工、晶硅光伏、农牧业等企业开展工贸分离、农贸分离,积极推进外埠服务业、建筑业企业本土化和“分改子”。
(五)着力深化改革扩大开放,在增强发展活力上奋力争先。坚持改革破局、开放破题,全面推进重要领域、关键环节改革攻坚,不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核心竞争力,为高质量发展赋能增势。
推动重点领域改革走深走实。毫不动摇巩固和发展公有制经济,深入实施国有企业改革深化提升行动,支持市属国有企业在新能源、文体旅、生产性服务业等细分市场开展业务,推动交投集团等企业提升信用评级,实行差异化考核与薪酬分配制度,让国企思维回归市场、生存回归利润、发展回归产业,年内营业收入增长15%以上。全力支持包钢集团高质量发展。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚决破除画地为牢、自缚手脚的各类限制性政策,持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,年内新增规上工业企业100户、限上企业200户、“专精特新”中小企业10户、“小巨人”企业2家,引进培育独角兽、瞪羚企业5家以上,加快天和磁材、英思特稀磁上市进程,力争塞北股份、北辰饲料北交所上市,5户企业新三板挂牌、2户进入辅导期、10户进入后备库。靶向施策解决好企业用能、用水、用工、融资等难题,健全完善“政商恳谈早餐会”、“重点事项领办督办”等常态化沟通督办机制,全力以赴为民营企业在发展上解忧、在环境上解压、在政策上解惑、在帮扶上解渴,创建全国民间投资示范市,让民营企业在包头扎下深根、枝繁叶茂、蔚然成林。深化财税体制改革,开展预算安排、支出结构“双优化”,强化预算约束和绩效管理,把宝贵的财政资金用到最需要的地方。
推动“放管服”改革创优创效。主动对标国内先进地区标杆,推出打造“两包”营商环境100条,先进地区做得好的,包头要努力做得更好。深化企业开办“一窗进一窗出”、“三证齐发”改革,协同推进“五证联办”,向工业园区下放50项政务服务事项,进一步提升审批效率。加强“双随机、一公开”监管,优化完善“互联网+智慧监管”模式。开展“高效办成一件事”改革,新增“全市通办”事项100项,进一步扩大“一件事一次办”服务范围,创新帮办代办服务模式。实行12345政务服务便民热线群众诉求“一号响应、接诉即办”,加强与110等平台高效联动,全面提升政务热线办理“三率”,做到民有所呼、必有所应,民有所需、必有作为。
推动对外合作交流提标提档。加快满都拉口岸高质量发展,力争年内过货量达到800万吨。全力推动自贸试验区(内蒙古)包头片区落地建设。进一步扩大机电、农产品、危化品等出口,促进有色金属、煤炭等进口,支持包钢集团开展保税维修项目,进出口总值力争增长10%,努力建设开放型经济的前沿阵地。服务和融入呼包鄂乌一体化发展,推动呼包同城化在产业协同、公共服务共享、基础设施共建等12个方面30个重点事项取得实实在在的成效。
(六)着力统筹新型城镇化和乡村全面振兴,在推动城乡融合发展上奋力争先。统筹利用各类要素资源,积极开展多样性、差异性的城乡融合探索实践,精心描绘城市“颜值”,精致塑造乡村“气质”,全力建设宜居、韧性、智慧城市。
用产业思维发展城市经济。实施文体旅产业升级行动,进一步带动消费、带火城市。擦亮“鹿城双马”城市品牌,持续办好包头马拉松系列赛,精心组织黄河“几字弯”马术耐力赛、蒙古马大赛等系列活动,加快构建马主题赛事与文化旅游、商贸流通融合发展模式,带动农牧民通过养马育马致富,让游客畅“跑”鹿城、“骑”乐无穷。打造黄河文化旅游品牌,加快建设包头黄河景区,嵌入布局民宿、特色街区等各类业态,谋划组织好黄河观凌等特色活动,让每一位游客感受不一样的黄河“打卡地”。打响“包头有礼”文创品牌,推出一批符合城市形象的文创产品,培养包头文旅自媒体人和推荐官200名,让包头形象“看得见、记得住、传得开”。推出更多文体旅融合看点、亮点,加快发展红色旅游、工业旅游、全域旅游、乡村旅游、冰雪旅游,投入运营万科奥运冰雪中心,精心谋划“稀土之乡”旅游专列等12条沉浸式体验线路,培育推广“寻味包头”美食品牌,把黄河景观、沿黄湿地、军工文化、草原风光、长城古刹都做出产品、做成精品。加快发展社区嵌入式服务,新建30个一刻钟便民生活圈,积极发展康养、育幼、家政等生活性服务业,用城市“金角银边”为居民提供高品质社区公共服务,让包头既有美丽风景,更有美好生活。
用系统观念推进城市更新。完善详规单元规划,开展城镇开发边界优化工作。加快新都市区、北梁腾空区等重点区域建设,全面盘活立体综合交通枢纽等闲置资产,不断聚拢商气、提升人气。实施自由南路供排水改造等老旧管网改造项目,加快打通站前路至210国道等路网断点,推进智慧停车充电一体化平台建设,改造提升劳动公园等3处共享绿地试点。大力实施温暖工程,加快完善民营供暖企业准入、补贴、退出等机制,探索构建精准供热、按需供热的新型智慧供热采暖模式,深入开展管网“冬病夏治”行动,全力把暖供足供好。支持本土建筑业企业提升资质、承接重大工程,常态化推行新建商品房“交房即交证”,积极探索房地产业新发展模式。统筹实施城镇老旧小区改造项目112个、265.8万平方米,积极申报国家城镇老旧小区改造与住房保障激励城市。实施林荫南路平房区更新改造工程,完成33个“夹心房”改造项目和3180套“保交楼”任务,筹集建设保障性租赁住房2515套,发放公租房租赁补贴1386户,解决1970套烂尾楼遗留问题,努力让全市居民温暖在侧、常沐阳光。
用绣花功夫抓好城市治理。进一步完善“街长制”、“网格化”管理,全面开展新一轮违法建设排查整治专项行动,实施复兴大街沿线等重点片区环境整治。提档升级便民市场20处,创建星级农贸市场5家,在维护城市秩序中要做好柔性化执法,让城市管理既具尺度、又有温度。持续深化和推进环卫、绿化养护市场化改革,加强道路机械化清扫管理和绿植精细化配置,从点滴细节入手提升城市颜值。健全完善垃圾分类收集运输处理体系,持续推进生活垃圾分类示范片区建设,建成运营日处理能力800吨的生活垃圾焚烧发电厂,实现原生垃圾“零填埋”。巩固深化“红色物业”创建成果,开展住宅小区物业管理全覆盖提品质三年行动,年内物业管理覆盖率达到92%。高标准推进城市基础设施生命线安全管理工程,实现城区供热、供水、排水等基础设施普查、评估、监测全覆盖。全国文明城市是包头的“金字招牌”,我们要做实做细各项创建工作,创建第七届全国文明城市,用文明的力量为包头高质量发展赋能添彩。
用“千万工程”经验推进乡村全面振兴。着力打造精品现代农业,严格落实粮食安全责任制,实施高效节水高标准农田10万亩、盐碱地综合利用1万亩,粮食产量稳定在24亿斤以上。扩增改造设施农业1.8万亩,全面推广新型装配式日光温室,打造自治区设施农业规模化标准化数字化生产基地。加快畜牧业转型发展,深化“十百千万”示范引领工程,创建100个以上肉牛肉羊规模化养殖示范场,打造自治区草原保护与畜牧业转型升级样板。建设4个3000头以上奶牛规模牧场,支持建华禽业打造自治区最大的规模化蛋鸡生产基地。提升农牧业产业链发展水平,实施宏福现代农牧业产业园(一期)、圣斯食品加工、草都饲草产业园等50个农牧业重点项目,争创1个国家级农业产业强镇、1个自治区级现代农牧业产业园,新增3家自治区级农牧业龙头企业,塑强3个区域公用品牌、15个企业品牌,提升农牧业规模化、产业化、品牌化水平。推动宜居和美乡村建设,新建农村公路270公里、村道安防工程130公里,改建农村牧区卫生户厕3791个,完成79个行政村生活污水治理工作,年内卫生户厕普及率、生活污水治理率和垃圾收运处置覆盖率分别达到88%、70%和96%以上。在73个乡村开展“积分制”体系试点,提升乡村教育、卫生、医疗、养老等公共服务便利度,推进移风易俗行动,打造1个示范县、5个示范乡镇、20个示范村,让美丽乡村成为家门口的“诗和远方”。
(七)着力实施美丽包头提标行动,在筑牢北方生态安全屏障上奋力争先。牢记“国之大者”,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,以更高水平协同推进降碳、减污、扩绿、增长,不断提高“含绿量”、减少“含碳量”、增加“循环量”,让生态高颜值与高质量发展齐头并进。
坚决打好防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战。实施林草综合生态治理任务260万亩,完成大青山南坡绿化“提质增效”10万亩,打造示范点4个和绿化节点10个。健全完善“林长+”工作机制,严格落实林地草原分区管控、草原生态保护补助奖励政策,强化禁牧休牧、草畜平衡等制度刚性约束。加大沿黄湿地保护修复力度,完成昆都仑河等流域综合治理工程。统筹推进“三北”工程攻坚战和新能源建设,探索“林光互补”、“草光互补”复合开发利用模式。
坚决打好污染防治攻坚战。实施大气质量改善提升工程,推动经纬能化干熄焦改造等10个项目建设,加快燃气锅炉低氮改造,严控严管工地和道路扬尘、秸秆焚烧等污染,支持包钢、包铝争创环保绩效A级企业,确保环境空气质量稳定达标。实施水环境质量改善提升工程,全力打好雨污分流综合治理21个月攻坚战,加快消除管网覆盖盲区等19项工程建设,确保雨季前实现雨水管网应连尽连、应通尽通。强化入河排污口、尾闾排口排查整改,完成四道沙河红旗大道至入黄口等3个治理项目,巩固入黄支流消劣成效。实施土壤质量改善提升工程,推广加厚高强度地膜60万亩、全生物降解地膜2万亩以上,推动包钢尾矿库覆膜优化工程年内竣工,完成10.73平方公里矿山图斑治理。着力推进大宗固体废弃物综合利用示范基地建设,一般工业固废综合利用率达到56%。启动生态环境领域“大排查、大整治”行动,确保各级环保督察反馈问题全部按时销号。
坚决打好资源节约集约利用攻坚战。多管齐下破解用水瓶颈,加快实施16个再生水试点示范城市项目,新增再生水利用量4500万立方米,确保大青山水源泵站工程年内完工。全力争取区域间、盟市间水权转让指标。加快污水处理厂技术改造,进一步提升再生水水质,年内再生水利用率达到70%。强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损,年内累计节水2000万立方米以上。综合施策推动土地节约集约利用,制定促进土地资源节约集约利用意见,深入开展工业园区控规实施情况评估行动,创新工业用地弹性出让机制,年内盘活停产半停产企业、停建项目土地5000亩以上。开展城区高压线入地下综合管廊行动。加快盘活新一轮社会投资类“半拉子”项目,变沉淀资产为有效资源。
坚决打好碳达峰试点城市建设攻坚战。支持林草碳汇运营管理公司统一管理运营相关资产,分级分类开发乔灌结合林业CCER项目和草原碳汇项目。建强国家碳计量中心(内蒙古)包头分中心,发布11项林草碳汇地方标准,增发包头数字碳票,深化碳汇区域交易和区域补偿,加快林草碳汇市域碳中和提档升级。开展硅产业链产品碳足迹和气候投融资产品研究,探索建立光伏产品碳足迹核算及标识体系。加快推动建筑领域绿色低碳转型,实施既有居住建筑节能改造93.4万平方米,年内绿色建筑和装配式建筑占比分别达到25%和30%。复制推广“散改集+新能源”甩箱物流模式,清洁能源和新能源货运车辆占比达50%。积极倡导绿色低碳环保生活方式,让低碳节能成为习惯、生态环保融入日常。
(八)着力实施民生事业提质行动,在保障和改善民生上奋力争先。以打造教育、医疗、文化“三个高地”为引领,切实办好群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的身边小事,以“人民满意”回应“人民关切”,兜住、兜准、兜牢民生底线。
全力打造教育高地。实施新优质学校引领计划,做强做优钢三小、公园路小学等10个教育集团,加快建设包九中九原校区、包三十五中南部校区,创建10所自治区示范高中、2所自治区特色高中,促进优质教育资源倍增提质。实施科技创新后备人才培养计划,引进集聚全国优质教师、教材课程等资源,贯通小初高拔尖创新人才培养体系,为名优院校输送更多人才。实施新型工业化产教协同行动计划,围绕稀土、硅等重点产业打造市域产教联合体,加强驻包高校与相关企业定向式人才培养和专业共建,全力创建国家产教融合试点城市。实施教育治理能力提升计划,深化中小学教师“县管校聘”管理改革,严控非教学事务进校园,创建全国义务教育教学改革实验区。全面深化“三名”锻造工程,培育新时代名校长10人、名教师20人,组建和引进名团队30个,加快形成名校长、名教师、名团队建设梯队。孩子是家庭的希望、包头的未来,我们要切实办好家门口的每一所学校,让市民因包头教育受益、为包头教育自豪。
全力打造医疗高地。依托5个城市医疗集团和5个县域医共体,进一步提升分级诊疗和基层卫生服务能力,年内三级公立医院国考等级由C级全部进入B级,包医一附院进入A级。支持器官移植等26个学科争创自治区领先、重点学科,创建基层中医药工作示范市(县)。持续深化医疗服务价格、医保支付方式和药品耗材招采机制等专项改革,完善绩效薪酬激励机制,完成公立医院主要负责人年薪制试点工作。加快实施“名医人才培养工程”和“杰出青年医学人才培养资助计划”,培养名医30名、杰出青年医学人才50名,建成名医名师传承工作室25个。落实京蒙协作“医疗倍增计划”,推动14家三级公立医院全部建成“一站式服务中心”,设置100个24小时便利购药点,让群众看病再多一些便利,再少一些负担。
全力打造文化高地。支持《鹿鸣》杂志文学品牌做优做强,持续开展全国知名作家进包头等活动,打造北方文学之都。开展交响音乐季、城市露营音乐节等12项品牌活动和“黄河从草原走过”、“敕勒组合”原创音乐活动,打造北方音乐之城。出台博物馆发展奖补政策,推动包头博物馆、敕勒川博物馆提升改造,支持民营博物馆建设,打造北方博物馆之城。常态化开展“多美包头”全国摄影季,建设一批摄影小镇、摄影乡村聚落,承办全国性摄影交流展赛活动,打造中国摄影之城。举办“包头露天艺术品集市”20场,搭建文化交流和艺术品交易平台,发展奇石、古玩等鉴赏交易产业,打造全国知名艺术品集散地。加强社会主义精神文明建设,积极践行社会主义核心价值观,抓好公共文明素质提升和社会风尚改善,持续提升城市文明程度和市民文明素质。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果,改造升级“小而美”新型文化空间20个,开展惠民演出300场以上。创作广播剧《大河之弯》等文艺精品50部以上,高水平承办自治区第八届文博会,争创国家历史文化名城,打响“北疆文化”品牌,努力让“工业风”更有“文艺范”。
全力推动就业增收。统筹做好高校毕业生、农牧民工、退役军人等重点群体就业,年内新增城镇就业3.8万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。强化创业培训,发放创业担保贷款3.5亿元以上,培育打造自治区级劳务品牌3个以上,做好农牧民工工资支付保障工作,争创国家公共就业创业服务示范城市。完善重点企业用工台账,密集开展小型化、专业化就业招聘活动,动态解决重点产业用工需求。发展新型农村牧区集体经济,开展解决承包地细碎化试点和“三变”改革,不断拓宽增收致富渠道,让农牧民的“钱袋子”鼓起来。打造青年发展型城市,畅通产业就业聚人、优质服务引人、优美环境留人途径,优化升级“小鹿回家”、“小鹿安家”系列措施,让更多在外学子以青春之名赴家乡之约,让更多新市民以奋斗之姿扬逐梦之帆。
全力强化社会保障。新增养老保险扩面4万人以上。实施居家社区养老服务提质、机构养老服务升级、农村牧区养老服务扩面、养老服务综合保障强基4项工程,新改扩建农村牧区养老服务设施50个,打造老年助餐服务示范点位50个,健全完善机构社区居家相协调、医养康养相融合的养老服务体系,激活“银发经济”蓝海。支持各旗县区打造“一站一特色”未成年人保护服务品牌。持续提升退役军人服务保障能力,提质改造退役军人服务中心、军供设施、革命烈士纪念设施。加强防返贫动态监测帮扶,坚决守住不发生返贫的底线。持续完善社会救助制度,支持慈善事业健康发展,让人民群众共享发展成果。
全力加强社会治理。健全城乡社区治理体系,完善社会治理网格化工作机制,构建“善治包头”模式。全面推进信访工作法治化,践行“枫桥经验”,深入推进信访代办,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。严格落实“三管三必须”和安全生产责任制,全面开展安全生产治本攻坚三年行动,常态化抓好矿山、消防、危化品、建筑等领域大排查大整治,有序推进重点行业领域机械化换人、自动化减人、智能化无人,不断完善应急管理和物资保障体系,创建全国安全发展示范城市。开展食品药品安全专项整治行动,深化食品药品全链条安全监管,创建国家食品安全示范城市。全力推进政府债务化解,加大地方法人银行业机构问题资产清收,坚决守住不发生系统性风险的底线。高质量做好第五次全国经济普查工作。全面落实铸牢中华民族共同体意识主线具体措施,新增国家、自治区级民族团结进步示范单位10个以上,持续巩固全国民族团结进步示范市创建成果。支持国防和军队建设,巩固深化党政军警民合力强边固防工作格局,争创全国“双拥”模范城十连冠和自治区“双拥”模范城十一连冠。深化“平安包头”建设,深入开展“打击电信网络诈骗”专项行动,严厉打击各类违法犯罪行为,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
千头万绪的事,说到底是千家万户的事。我们要坚持尽力而为、量力而行,继续办好今年的民生实事,在件件实事中惠民生、在点点滴滴中暖民心,让群众深切感受到党和政府的温暖!
三、肩负新的历史使命,我们将鼓足精气神恪尽职守、真抓实干,努力建设人民满意的服务型政府
各位代表!发展的地平线由奋斗者标定。重振包头雄风、重塑包头辉煌,对政府工作提出了新的更高要求,我们要全面提升履职能力,用新的奋斗续写新的荣光。
坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣推动习近平总书记对内蒙古的重要指示精神和对我市的殷殷嘱托落地生根、开花结果。
坚持依法行政。全面落实重大决策程序制度,及时向市委请示汇报重大事项,认真贯彻执行市人大及其常委会的各项决议决定,依法接受市人大及其常委会的监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受纪委监委监督和司法、群众、舆论监督,加强审计和统计监督,持续开展“倾听代表委员心声、加强改进政府工作”专项行动,高质量办好人大代表建议和政协提案。大力实施诚信建设工程,做到诚实守信、言出必行,承诺的事项绝不“放空炮”,该还的账款绝不“打白条”。巩固拓展全国法治政府建设示范市创建成果,深入推进“八五”普法,加强政务公开,严格规范公正文明执法,让法治阳光普照全市各行各业。
坚持为民施政。持续完善问需于民、问计于民、问效于民机制,常到基层走一走,多和群众坐一坐,看到困难帮一帮,用情用力办好一批“小切口、微幸福”民生实事,让更多“民生愿景”成为百姓“幸福实景”。实打实地服务企业,该办什么就痛快办、该提供什么就抓紧提供,能当天办完的就不过夜,坚决做到不卡不拿、不推不拖、不烦不扰。把“过紧日子”作为一种习惯和常态,坚持勤俭办一切事业,从严控制一般性支出,不该花的钱坚决不花,没必要上的项目坚决不上,赢得政府效能的再提升、群众认可的好口碑。
坚持务实勤政。始终树牢“有解思维”,沉下心来研究解决问题,一杆子插到底推动落实,什么当紧就先解决什么,什么突出就破解什么,只要符合发展要求、对群众有利、不违反政策法规,就大胆尝试、放手去干,敢于和善于解决“难而正确”的事,以全链条的意识抓落实,切实做到“我开的会我贯彻,我作的批示我落实,我制定的政策我兑现,我做的调研我推动”。坚决落实自治区党委关于深化整治“三多三少三慢”问题的二十条措施,持续深化“慢粗虚”和“五不”问题专项整治,进一步把政府工作人员的潜能激发出来、干劲鼓舞起来,以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识干好每一天、做好每件事,让实实在在谋事、踏踏实实干事在政府系统蔚然成风。
坚持廉洁从政。大力推进政府系统全面从严治党向纵深发展,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,深化整治权力集中、资金密集、资源富集等领域腐败,大力惩治“蝇贪蚁腐”,强化新时代廉洁文化建设,以清清白白做人、干干净净做事为高质量发展增底气、添锐气、聚正气。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,我们要充分理解和体谅基层的难处,认真落实关于为基层减负的各项部署要求,坚决杜绝层层加码、责任“甩锅”、“痕迹管理”、数据重复申报等问题,“指尖”和“纸面”上的负担都要减下来,让基层腾出更多时间和精力抓落实、促发展。
各位代表!回到历史最高水平,没有捷径,唯有实干!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,接续奋斗、砥砺前行,为走出老工业基地创新发展的新路子、奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章的包头答卷而努力奋斗!