包头市人民政府市长 张 锐
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、回顾2023年，我们树牢雄心壮志紧抓快干、赶超跨越，回到历史最高水平的根基更稳、底气更足
刚刚过去的2023年，是包头发展史上极具里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临内蒙古考察，殷切嘱托我们建设“两个稀土基地”，让我们备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，在市委的坚强领导下，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，聚焦聚力办好两件大事，锚定在全国百强城市中前进10位左右的奋斗目标，铆足回到历史最高水平的决心和干劲，凝心聚力抓经济、补短板、强基础、提效能、防风险，交出一份顶压前行、量质齐升的发展答卷，全市高质量发展的体魄更加强健、筋骨更加壮实。
——我们坚决扛起光荣使命、牢牢把握重大机遇，加速推动“两个稀土基地”和“世界绿色硅都”建设，新探明稀土资源储量远超当前，发现战略性关键金属铌包头矿和重稀土白云钇钡矿，中重稀土金属产品实现规模化生产，全球最大稀土绿色冶炼项目开工建设，世界首条固态低压储氢生产线建成投产，全国首家稀土新材料技术创新中心正式运行，国家稀土功能材料创新中心、国家稀土技术标准创新基地顺利通过验收，稀土永磁电机产业园建设全面启动，金力、天和等22个项目竣工投产，稀土产业产值达到800亿元。弘元16GW高效电池片补齐光伏全产业链版图，韦尔新一代半导体智能制造项目生产出第一颗“内蒙芯”，多晶硅、单晶硅产能达到全国第一，切片、电池片、组件产能分别达到45GW、16GW和17GW，产业配套率由32%提高到55%，晶硅光伏产业产值达到1200亿元，被全球绿色能源理事会授予“世界绿色硅都”称号，入围全国新能源产业集聚度最高城市50强。两大旗帜型产业集聚成势，成为包头高质量发展的强大支撑，展现了满弓紧弦、实打实干的包头力度。
——我们沉着应对大宗商品价格持续下行压力，综合施策、精准发力，市四套班子领导挂帅包联企业、包保项目，把稳运行、增信心、添动力贯穿全年，紧盯落地、投产、达产、纳统全流程，以“一张表、一台账、一专班”机制做好跟踪服务，以周保月、以月保季、以季保年，各项经济指标逆势而上、稳中快进，全年地区生产总值增长10.2%，增速连续12个季度保持全区第一；规模以上工业增加值增长23.4%，连续40个月实现两位数增长；固定资产投资增长24.3%，一般公共预算收入突破200亿元、增长15.51%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%和6.4%。经济总量在全国百强城市中上升10位左右，极大地增强了各方面看好包头、投资包头的信心与预期，彰显了向上向好、活力满满的包头韧度。
——我们拿出闯劲和担当向多重约束条件下“难而正确”的关键事项发起攻坚，以“有解思维”破解堵点难点，打通制约发展的卡点瓶颈，用不到半年时间完成了复兴大街快速化改造和赛汗路北延工程，北梁遗留问题处置工作加快推进，涉及553户居民的“夹心房”改造工程全面启动，停工十几年的新福地商住楼一期等项目竣工交房，19个政府投资类“半拉子”工程全部销号，249个工商企业项目土地、厂房取得不动产登记证书，包头宾馆、南郊污水处理厂依法依规接管，力德汽车城项目用地加速盘活，4条河道实现了还水于河、还水于民，市本级债务退出红色等级，一块块“硬骨头”被啃下，一个个“老大难”问题被化解，搬掉了发展“拦路虎”，体现了动真碰硬、难中求成的包头态度。
一年来，我们主要做了以下工作：
树牢“两新”导向，“进”的态势更为强劲。全力扩投资，坚持用新增规上企业衡量检验项目建设是不是抓成了，开展以季度为单元的重大项目观摩测评，621个重大项目竣工310个、完成投资2064.5亿元。神华包头煤制烯烃升级示范等一批重大产业项目开工建设，乐橙碳纤维等项目实现“当年开工、当年投产”，晶澳5GW光伏组件刷新项目建设“包头速度”。新增规上工业企业118户、限上服务业企业34家、限上贸易企业248家。坚持用新开工亿元以上项目衡量检验招商引资是不是抓实了，举办第十五届中国包头·稀土产业论坛、中国硅业大会、战新产业江苏对接会等近百场主题活动，形成产业链招商主形态，推出场景招商新模式，全年新开工亿元以上项目374个，其中产业类项目265个、完成投资1293.9亿元，引进国内（区外）到位资金790亿元、增长37%，荣获“中国投资热点城市”。包银高铁（包头段）、包西高铁（包鄂段）加快推进，国道110线北绕城公路全线通车，建成5G基站6031座，获评国家“双千兆试点城市”。全力稳企业，制定高质量发展政策清单，建立服务保障重点企业专班，下转02