□通讯员 范超
栉风沐雨又一载，春华秋实硕果盈。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会牢牢把握“四个机关”定位要求，不断强化政治锤炼、素质历练、作风淬炼，始终把自身建设作为夯实人大工作基础，提高人大履职能力水平的重要举措来推进，为保证依法履职、担当作为，聚力推动全市经济社会高质量发展提供了有力保障。
强化政治引领
牢牢把握正确政治方向
坚持党对人大工作的全面领导，是扎实做好常委会各项工作的根本保证和关键所在。一年来，市人大常委会牢牢把握政治机关定位，毫不动摇地坚持党的全面领导这一最高政治原则，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。
把舵定向强引领。常委会把坚持党的领导作为开展人大工作的根本原则。工作中，严格执行请示报告制度，自觉做到重大事项提前向市委请示、重点工作主动向市委汇报。今年以来，市人大常委会党组共向市委请示报告46次。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，围绕贯彻落实市委十三届五次、六次全会精神，安排谋划人大工作，及时制定地方性法规，组织开展专项监督，作出决议决定，确保市委工作要求不折不扣得到贯彻落实。常委会班子成员带头参与全市中心工作，主动投身项目建设、招商引资、优化营商环境、文明城市创建等，深入一线、严格落实服务重点企业、化解信访事项、调研督导乡村振兴等责任，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。
举旗铸魂强信仰。充分发挥两级党组理论中心组领学、各支部促学作用，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，全年召开常委会党组会议、中心组学习、专题辅导讲座等57次，不断推动党的创新理论武装走深走实。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制取得实际成效。具体包括：开展集中学习研讨3次，举办3期读书班，开展主题党日活动13次；深入走访农村、社区、企业，围绕养老服务、医保改革等34个调研课题开展调研；形成制度成果10个，实践成果29个；查找立法、监督、代表工作等方面问题11个，已全部完成整改；破解制约高质量发展的堵点难点问题9个。
加强机制建设
全面提升依法履职能力
加强制度建设是人大及其常委会依法行使职权的保障。市人大常委会坚持创新工作方式方法，不断健全制度、完善机制、丰富内容、拓展载体、搭建平台，确保机关自身建设取得实际成效。一年来，市人大常委会在不断加强常委会机关建设中收获累累硕果。
创新赋能促发展。坚持“面”上统筹监督与“点”上精准监督相结合，积极探索“人大+”多方联动监督机制，将事前监督与事后监督贯通起来，实现由结果监督向全过程监督转变。主动适应“互联网+”的新形势新任务新要求，利用“智慧人大”大数据云服务平台，不断提升立法、监督、代表工作质效；通过智慧立法系统，对立法全过程进行动态化监控，大幅提高立法工作效率和质量；通过联网在线监督，连接了人大机关与政府、司法机关间的信息通道，较好解决了监督工作人力不足、信息零散、实时性差等问题；通过“网上人大代表之家”，开通人民群众与人大代表掌上互联互动渠道，保障代表履职和联系群众“全天候”“不打烊”。
固本培元夯根基。市人大常委会以制度建设为抓手，不断创新完善人大及其常委会运行机制，优化议事规则和工作程序，制定出台《包头市人大常委会机关网络舆情应对处置应急预案》等制度，构建职责清晰、程序规范、运行有效的制度体系，进一步提高人大工作科学化、制度化、规范化水平。此外，持续完善修订立法、监督、代表等6项工作制度。制定重点立法项目草案起草“双组长”负责制实施办法，进一步加强草案起草工作组织协调、督办落实，提高草案起草质量；制定《关于进一步加强司法监督，建立沟通联系工作机制的意见》，汇集司法监督和执法监督优势，形成监督合力；制定出台了《关于充分发挥新时代人大代表工作的实施意见》，激励和保障人大代表履职尽责、发挥作用。
锤炼过硬队伍
凝聚干事创业强大合力
一年来，市人大常委会坚持把队伍建设摆在更加突出的位置，对标新时代人大工作新任务和建设“四个机关”新要求，坚持不懈强基础，持之以恒练内功，为推进人大工作守正创新提供有力保障。
打铁还需自身硬。市人大常委会持续推进学习型机关建设，加强业务知识学习，分类举办立法、监督等工作培训班3期，常委会组成人员及机关干部的能力素质持续提高，为全面依法履职打下坚实基础。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格落实主体责任和“一岗双责”，认真执行“三会一课”和双重组织生活制度。全面提高机关党的建设质量，圆满完成机关党委换届工作，推进基层党支部标准化规范化建设，扎实开展“一支部一特色”创建工作，以品牌创建的实际成效推动机关党建工作和业务工作融合发展。坚持“严”的主基调，深化机关党风廉政建设，召开常委会及机关党建暨党风廉政建设工作会议，开展述职述廉、警示教育和廉政谈话，全力支持派驻纪检监察组工作。驰而不息纠治“四风”，深入开展“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”问题专项整治工作，着力解决干部队伍“五不”问题，持续促进机关干部工作作风的转变，切实营造出风清气正的政治生态环境。
讲好包头人大故事。统筹运用传统媒体和新兴媒体，通过包头人大微信公众平台、包头人大网站、《包头人大》杂志刊物等阵地，用生动鲜活、喜闻乐见的方式讲好人大故事、发好人大声音，为践行全过程人民民主，助力包头高质量发展添砖加瓦。以创新履职实践为题材，在市级以上主流媒体刊发各类报道32篇。同时，密切与人民代表报社合作，推动《人民代表报》在我市设立“理论研习实践包头基地”和“内蒙古·包头培训基地”，不断夯实人大宣传阵地建设。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新的一年，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神和对包头“一个创新、三个实现”重要指示，全面加强自身建设，为加快走出老工业基地创新发展的新路子，早日回到历史最高水平作出新的更大贡献。