按照市委安排部署，2023年4月至7月，十三届市委第四轮巡察派出6个巡察组，对市发改委等16个单位党组织开展了常规（专项）巡察。2023年8月，向各被巡察党组织反馈了巡察情况。巡察反馈后，各被巡察党组织坚决扛起整改政治责任，切实做到真改实改、深入整改，以实际行动践行“两个维护”，以巡察整改的实际成效体现忠诚担当。现将16个被巡察党组织巡察整改情况通报如下。
市发改委党组
针对新能源基地建设和消纳进展缓慢的问题，抢抓新能源发展的宝贵机遇和有利时机，加快项目手续办理和工程建设，协同推进输电通道与新能源开发项目、风光资源开发与新能源装备制造项目建设。牵头制定了《包头市新能源新场景应用整体规划实施方案》并获得自治区能源局批复，打通了我市山北新能源和山南工业园区统筹发展路径，畅通了山北至山南绿电供电的申报渠道。针对氢能储能建设发展不快的问题，牵头制定了《包头市氢能产业发展规划（2023—2030年）》《包头市氢能储能建设提速提质攻坚战方案》，大力发展氢能储能装备制造产业，形成“风光氢储”能源开发与装备制造协同一体化产业体系，力争建成全国重要的风光氢储一体化装备制造基地和全国领先的风光氢储综合应用基地。
市工信局党组
针对推进工业数字化发展进程较慢的问题，由局党组书记牵头领办推动落实，组织阿特斯机加中心智能化车间、华云新材料电解铝智能工厂、一机徐工企业节点等79个项目分批次申报2023年自治区重点产业专项，已有20个项目进入自治区公布的拟支持名单。通过采取项目建设带动工业数字化、完善工业互联网发展体系和争取试点示范资金等有效措施，全市已初步形成以2个国家级工业互联网节点性平台为基础，以23个区域级、行业级、企业级平台为架构的工业互联网平台。2023年累计培育建设工业数字化项目213个，并累计完成455户企业、6个重点行业、10个旗县区、1个包头市的数字化评估诊断专题报告，有力助推我市工业经济高质量发展。
市司法局党组
针对市委全面依法治市委员会办公室统筹作用发挥不足的问题，持续加强依法治市工作的整体统筹，印发《中共包头市委员会全面依法治市委员会协调小组联络员办公室工作办法》《中共包头市委员会依法治市委员会守法普法协调小组联络员办公室工作细则》，完善了联络员办公室工作机制。印发《2023年度全面依法治市考核工作实施方案》，以全面依法治市考核工作推动法治工作落实。督促各协调小组认真履职，推动各项工作落实落地，十三届市委全面依法治市委员会第二次会议听取了立法、执法、司法、守法普法四个协调小组2022年工作情况和2023年工作安排的汇报，听取了2个旗县区委主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况的汇报。
市财政局党组
针对组织开展沉淀资金大起底站位不高的问题，及时召开党组（扩大）会议进行专题研学，切实提高思想认识，强化组织领导，压实工作责任。明确强化预算约束、规范预算运行、盘活存量资金、加强账户管理、推进绩效管理等5个方面的工作任务，努力实现公共资金聚力增效、节用裕民的目标。印发《包头市财政局关于常态化清理盘活市本级沉淀资金有关工作的通知》，建立盘活财政存量资金长效机制，全力推进落实沉淀资金大起底专项行动各项部署要求，进一步完善存量资金与预算安排挂钩工作机制，巩固深化沉淀资金大起底专项行动成果，坚决防止问题反弹。常态化做好沉淀资金清理工作，切实减少财政资金沉淀，有效提升财政资金使用效能。
市自然资源局党组
针对历史遗留废弃矿山修复治理缓慢问题，印发了《包头市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，科学有序推进历史遗留废弃矿山生态修复工作，2023年治理历史遗留废弃矿山5.51平方公里，超额完成了年度目标。按照自治区“十四五”治理任务要求，推进生态修复项目、城乡建设用地增减挂钩项目。积极申报自治区和国家示范工程，引进社会资本开展生态修复，有效守护我市绿水青山。针对推动批而未供土地消化工作不深入问题，细化完善“一地一策”清单台账，加快用地手续办理，落实奖惩制度，超额完成了自治区下达的年度消化任务。创新推出先租后让、租让结合、弹性年期出让等供地方式，最大限度满足了企业的差别化用地需求，提升了土地资源节约集约利用水平。
市生态环境局党组
针对调度重点工程项目工作乏力的问题，以“一治三转”百日攻坚行动为抓手，推动实施了四道沙河汛期应急保障工程，完成了科技路盖板涵口固化拦蓄抽排设施、包兰铁路桥南侧拦蓄抽排设施、沃土壕生态调蓄池拦蓄抽排设施等工程建设,有力保障了汛期四道沙河入黄口断面水质不受雨污混排溢流影响，四道沙河、二道沙河、昆河、东河4条主要入黄支流全面消除劣Ⅴ类水体。完成了包钢总排废水综合整治、中水提质改造等重点工程，尾闾水质水量达到国家黄委会许可要求。2023年，全市8个国考断面达到或好于三类水体比例为87.5%，无劣Ⅴ类国考断面，主要入黄支流全部消劣，自“十三五”断面考核机制建立以来，首次全部消劣，取得历史性突破。
市水务局党组
针对统筹用水安全和发展方面有差距的问题，通过主动服务指导、工作进度周通报、严格奖惩等措施，加快昆都仑水库除险加固工程施工进度，昆都仑水库大坝、溢洪道、泄洪洞等主体工程项目已具备使用功能，蓄水安全鉴定工作已经启动，为水库正常蓄水打好基础。加强再生水利用，制定了《包头市再生水管理条例》，经自治区第十四届人大常委会第七次会议审议通过，于2024年3月1日起施行。编制《包头市再生水配置利用规划（2023-2025年）》，按照规划逐步建设完善再生水配套设施，不断提升再生水利用率。2023年10月，由市水务集团实施的希望再生水管线（万水泉—希望铝业）工程已完工，年供水量达2500万立方米。
市农牧局党组
针对农牧业基础设施建设迟缓的问题，制定了设施农业升级改造实施方案，争取到自治区奖补资金1.42亿元，2023年重点在东河区、九原区、土右旗集中改造老旧农业设施2.1万亩。通过推广大高度、大角度、大跨度新型日光温室，扩大了农业设施规模，提高了土地利用率，实现了种植面积翻番。通过实施标准化生产，增加了作物茬次或延长了作物生长期，推广二氧化碳气肥技术、水肥一体化技术，引进推广优质新品种，实现了产能翻番。通过采用新型设施结构，提高了宜机化和自动化水平，进而节约了人工成本，采用长季节综合配套栽培技术，降低肥、水、苗、药投入强度，有效降低生产成本，采用规模化生产、标准化采收、品牌化销售，提高产品附加值，实现了农户生产效益翻番。
市商务局党组
针对推进跨境电商综试区发展缓慢的问题，市商务局党组认真剖析问题原因，以“三个重点”全面推动包头市跨境电商综试区建设。重点推动建章立制，2023年9月印发了《促进中国（包头）跨境电商综试区发展若干政策》，10月成立了包头市跨境电商综试区建设工作领导小组。重点搭建合作平台，开展校企合作跨境电商人才培育工作，推动包头职业技术学院开设了跨境电商专业，推动白云矿区与我市2家高校达成地企联动培养合作意向。重点培育跨境电商主体，引导传统外贸企业通过跨境电商新模式开拓国际市场，目前已有16家传统外贸企业申报备案跨境电商业务，5家外贸企业产生跨境电商贸易额实绩，2023年全市跨境电商进出口贸易额突破1亿元。
市退役军人事务局党组
针对服务退役军人就业质效不高的问题，以创建“自治区退役军人就业创业示范点”为契机，建立相关职能部门联动、用工企业协作、退役军人就业服务等3项工作机制，建立就业服务“企业用工信息库”和“退役军人求职需求信息库”，实现用工信息和求职信息互联互通共享，常态化进行岗位推送、就业动态监测等服务工作，共提供岗位9000多个，先后帮助485名退役军人走上工作岗位。成立包头市退役军人就业服务中心，先后帮助61名退役军人找到工作。全市建成退役军人就业创业园地5个，入驻企业132家，带动584名退役军人、军属就业。2023年以来，全市共开展各类培训31期，培训退役军人1700余人次，有效提升了退役军人就业创业能力。
市应急管理局党委
针对应急救援保障能力薄弱的问题，积极推进应急保障能力建设。修订《包头市应急物资储备管理办法》，进一步厘清各部门应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的物资保障职能，推动救灾物资分级储备责任落实。通过协议储备等方式扩大社会化储备规模，与永盛成、神华等公司达成联储联用协议，与包钢（集团）运输公司、北重集团风驰物流公司签订了物资调运协议，强化应急救灾物资调用。全力加强“三争取”工作，国家应急管理部、国家粮食和物资储备局将我市确定为中央应急救灾物资前置储备试点地区。截至目前，共争取到价值约200万元的中央救灾前置物资，约322万元的中央应急抢险救灾物资，物资接收、入库和管理工作正在有序推进。
市林草局党组
针对森林草原防火工作不扎实的问题，市林草局多措并举推进整改工作。实施森林草原防火建设项目，完成了九原区等旗县区森林火灾高风险区综合治理工程建设项目，全市火情瞭望监测系统由73套增加至97套，配合13台无人机实时巡护和27个瞭望塔驻守观察，实现重点林区监测全覆盖。争取到自治区林草局在我市设立护林防火航空站，护林航空直升机进驻我市开展护林防火工作，进一步提升了预防和扑救能力。考虑到人为火情多发的实际情况，设置固定集中祭祀点96个、临时集中祭祀点207处，同时积极倡导鲜花等祭祀方式。截至目前，我市没有发生大的森林草原火灾，且连续三年实现了春节、清明、五一、国庆等重要时间节点“零火情”。
市地震局党组
针对地震监测台网建设缓慢特别是部分设备老化的问题，向自治区地震局争取到价值112.12万元的地震监测设备，及时对色气湾地震台部分老化监测设备进行了更新，建设了色气湾地震台备用数据专线，完成了台站监测机房等基础设施的维修改造。有力推进石拐地震台、九峰山地震台建设，积极争取财政资金支持，追加20万元专项经费用于台站建设，从自治区地震局争取到2套地震监测设备。市地震局主要负责人带队深入现场办公，成立党员突击队，利用中秋、国庆节假日和周末休息时间，在不到2个月时间内建成石拐地震台并投入运行。同时，积极对接土右旗政府确定了九峰山地震台选址，目前已完成项目建议书编制等前期工作。
市合作交流中心党组
针对公务接待用车管理不规范的问题，修订了《公务接待用车管理制度》和《驾驶员绩效工资考核办法》，将公务接待用车管理和驾驶员绩效工资考核纳入公务接待信息系统管理，规范了派车流程，提高了绩效考核的精准性，提升了公务接待用车管理制度化、规范化、信息化水平，有效堵塞了整治“车轮上的腐败”中的管理漏洞。针对公务接待报销不规范的问题，修订了《财务管理制度》《财务报销制度》等制度，明确了“三级审核”的规定要求，明确了公务接待报销附件资料必须齐备明晰、合规合法。举办了财务管理工作专题培训班，组织全体干部职工学习了新修订的财务管理制度，详细解读财务报销流程图，干部职工财经纪律意识显著提升。
市公共资源交易中心党组
针对融入新发展格局有欠缺的问题，2023年先后召开2次全市公共资源交易管理工作联席会议，会后分别以市政府、市联席办名义印发了《关于分类减免政府投资项目投标保证金的通知》《公共资源交易领域服务保障全市重大项目重点工程重要活动长效机制》等4项制度。截至2023年12月底，服务保障了全市20个重大项目土地出让、136个重点工程招投标、22项重要活动采购，助力我市公共资源交易事业高质量发展。针对制度建设和执行有差距的问题，结合规范业务受理和交易流程再造工作需要，开展制度废改立“大起底”，修订出台了《“三重一大”议事决策制度》《落实党风廉政建设主体责任实施办法》《会议管理制度》等30项制度。
市融媒体中心党委（原包头日报社、原包头广播电视台）
针对传统媒体与新兴媒体融合发展后劲不足的问题，2023年8月包头市融媒体中心揭牌成立，以推进融媒一体化建设为抓手，新闻舆论工作实现从“相加”向“相融”新跨越。原包头广播电视网和金鹿视点APP《包头新闻》栏目迁移至包头新闻网和黄河云APP首页《电视新闻》栏目。拓展“新闻+政务服务商务”发展模式，壮大了全媒体品牌优势和效益，“法律服务”整合了全市资源提供免费线上法律咨询服务。2023年全力打造的“包融头条”“一线调查”“融媒教育头条”等媒体品牌已形成较大影响力，制作发布的《包头欢迎您》《最好的十年》等40多部原创短视频、微纪录片，获得人民日报客户端、新华网等央媒点赞、转发，全网反响热烈，总观看量近4500万次。
近期，十三届市委第四轮巡察各被巡察党组织整改进展情况正在其门户网站进行社会公开，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。
市委巡察办
2024年1月11日