更美的风景在下一程，全新的目标在远方闪耀着光芒。2024年是石拐区爬坡过坎、滚石上山推动建设高质量转型发展先行区具有里程碑意义的一年。新的机遇与新的挑战并存，全区上下将找准发展方位，明确目标任务，进一步增强信心和底气，谋准谋实“以产兴城、以城聚人”大文章，打好“五大战役”、实施“十七项工程”，全面推动建设高质量转型发展先行区实现系统性提升。
全面打好固本培元增极攻坚战，推动现代化产业体系在动能转换中实现新提升
实施旗帜型产业筑链强群工程，把地区旗帜型产业集群打造得更响。力争年内实现产值100亿元以上，建成全国最具影响力的风电装备制造基地。加快推进明阳智能制造“四动四化五最”建设，打造“五厂一中心”，加大延链补链强链力度。围绕核心部件、关键部件、配套产品等细分领域精准招商，抢先布局运维、物流仓储、设备回收等终端产业，力争年内落户项目不少于15个，投产达效不少于5个。推动350MW绿色可再生能源替代项目年内并网运行，积极发展分布式光伏、分散式风电以及微风发电等项目，力争年底前新能源发电装机总规模突破1500MW。
实施战新产业培育壮大工程，把“两都”配套战新产业培育得更大。力争年内实现产值100亿元以上，全力打造百亿级的“两都”配套新材料产业集群。加快推进神龙硅业年产9万吨颗粒硅项目投产达效，以商招商促进配套项目落地，探索以“园中园”模式打造百亿级光伏组件辅材供应链产业基地。主动服务和融入包头“两个稀土基地”建设，大力招引宁波复能、中科三环等稀土合金项目，探索发展“稀土+”医疗、纺织、陶瓷等产业。深入挖掘等静压石墨项目优势，积极推进二维碳素石墨烯、炭研氮化硼、上海石化大束丝碳纤维等项目建设，打造碳基新材料产业集聚区。
实施传统产业“三化”改造工程，把传统产业提档升级得更强。力争年底前实现产值220亿元以上，塑造传统产业转型升级新优势。推动亚新三期钢焦醇车一体化“碳循环”项目落地开工，鼓励企业向产业链后端、价值链高端延伸衍化，探索建立包头钢铁交易市场，全力打造钢铁冶金转型发展先行区。抢抓自治区加大高载能产业绿电供给的战略机遇，实施亚新、和顺等特种合金项目，打造特种合金绿能替代样板区。实施“机器换人”“数据换脑”“生产换线”工程，年内培育2家智能工厂和数字化车间。落实新一轮找矿突破战略行动，深入推进“两煤一油”专项行动，打造煤基及固废资源综合利用示范区。
实施现代服务业扩容提质工程，把现代服务业发展提升得更活。力争年底前实现产值20亿元以上。以“8+4”现代服务业重点领域为抓手，依托物流、大数据、通航及食品加工等园区，全力打造特色商贸服务业发展活力区。积极发展网络货运平台和道路多式联运，加快推动包石铁路、敦豪集团西北物流园项目落地建设。加快引进劳德巴赫精酿啤酒酿造基地项目，推动草原立新肉类食品加工项目尽快投产，积极发展“预制菜+冷链配送+物流终端”等新业态。深化高分北斗数据场景应用，发展算力中心、智慧应急、电子竞技等数字经济产业。拓展无人机测试交验、运动飞行培训、青少年航空教育等业态，打造低空飞行营地。
实施文体旅产业融合迸发工程，把文体旅产业塑造得更优。力争年内旅游综合收入突破5亿元大关，全力打造中西部地区具有影响力的文旅休闲目的地。积极推进五当召国家森林公园创建5A级旅游景区，高标准建设包头国际滑雪场、花舞人间温泉酒店，完成赵北长城文化展示区、绥包战役贺龙指挥所、大发商业街旧址等文物保护修缮工程。持续完善文旅接待设施，打造“衣食住行游购娱”闭环生态。加大特色文创产品开发力度。多措并举拉动消费回暖和潜力释放，推出五条体育旅游精品线路，打响“跟着赛事去旅行”品牌，力争年内旅游人数达到140万人次、同比增长15%以上。
全面打好改革创新驱动突围战，推动地区发展活力在系统集成中实现新提升
实施创新土壤厚植工程。抓住自治区实施科技“突围”工程机遇，主动融入“呼包同城化”协同创新格局，大力支持明阳、炭研等静压石墨创建国家级创新平台。鼓励企业加大煤矸石高值化利用技术攻关，着力建设自治区领先水平的煤矸石综合利用创新平台和科研基地。全力为企业搭建中试生产平台，积极培育引入中试项目，构建产学研用技术创新体系。拿出真金白银制定出台一揽子“拴心留人”政策举措，力争引进高层次紧缺人才和技能人才2500人以上。
实施要素保障强基工程。充分发挥电的优势，弥补水的短板，优化地的供应，突破标准化厂房建设障碍。深入挖掘102万千伏安供电存量潜力，争取220千伏变电站绿色电源线路工程及新增500千伏变电站项目早日实施。推动1100万立方米水指标落地使用。深化拓展“五个大起底”，深入推进“两闲一空”盘活起效专项行动，全力保障重大项目重大工程的土地供应。压茬推进23个园区基础设施提档升级项目。
实施发展动能积蓄工程。抓紧抓好改革工作，系统谋划争取支持资源枯竭型城市转型发展的政策措施，不折不扣完成好机构改革。更大力度推动政务服务“一网通办”，充分发挥线上线下“连心桥”平台作用，持续畅通政企沟通渠道，“一企一策”解决企业困难问题。充分发挥石拐区10亿元“创新产业引导基金”撬动作用，积极联系协调自治区、包头市重点产业基金，以FOF形式解决企业融资难、落地难问题。落实“四项清单”，用好三支招商小分队，持续推动招商引资质效双升，促进和推动项目早日签约落地。
全面打好区域协调发展整体战，推动城乡协同建设在内外兼修中实现新提升
实施城市有机更新工程。进一步优化城区功能布局，畅通主干路网体系和道路微循环，加快推进“断头路”延伸畅通，稳步推进“平急两用”公共基础设施建设。加密投资小、贴近群众需求的公共场所，加快引进知名商超、文化影院等公共项目，完善提升集贸市场建管水平，让市民享受更多更公平的公共服务供给。大力实施社区“适老化、适儿化”改造，创建完整社区试点。加快新区人口快速集聚，保持常住人口稳定增长。
实施城乡精细管理工程。将人民城市理念融入新时代城乡管理的全过程、各方面，持续完善“物业派出工作组”和“红色物业”长效工作机制，发挥街长和“五大员”职能作用，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。不断巩固文明城市和卫生城市创建成效，常态化开展爱国卫生运动。持续完善城乡环卫一体化管理机制，优化生活垃圾收集、转运、处置体系。支持智慧城市和数字乡村建设，不断提升城乡精细化管理水平。
实施“三农”精品创建工程。认真学习运用“千万工程”经验，紧抓中央实施新一轮农村改革机遇，出台石拐区深化农村改革行动方案，深入推进乡村振兴。落实粮食安全责任制，确保粮食产量、牲畜存栏和肉产量超额完成目标任务。依托花溪现代农业产业园，建设年产5000万株设施蔬菜瓜果集约化育苗中心。因地制宜发展具有本地特色的沟谷葡萄、樱桃李、四季草莓、食用菌等高品质果蔬产业，探索山北地区沟谷农业绿色发展新模式。实施村嘎查集体经济项目85个，年收入力争达到村均100万元以上。
全面打好民生福祉增进持久战，推动群众幸福指数在共治共享中实现新提升
实施民生保障暖心工程。不断深化“就业增收”“保障暖心”“实事办好”三个行动，城镇登记失业率控制在3.9%以内，确保“零就业”家庭动态清零。巩固提升全民参保覆盖率，落实分层分类救助政策，统筹推进常态化帮扶救助、双拥优抚安置、困难群众兜底等工作。用心用情组织实施好各类民生实事项目，深入开展“温暖工程”，不断完善一老一幼服务。
实施教育医疗文化升级工程。以深化教育改革为突破点，推进优绩优酬，加强教师、校长梯队建设；加强产教融合，促进职业教育、民办教育等协同发展。以全市打造医疗高地为契机，强化紧密型县域医共体建设，深化校院合作，培养引进一批医学人才，不断提升基础医疗质量，突出医养融合加快发展现代健康产业。以“一区三园”为抓手，持续挖掘矿山文化、红色资源等要素优势，创作一批“小而美”文艺精品，助力打造文化高地。
实施社会治理赋能工程。深化街道苏木镇职能转变和村嘎查（社区）减负增效，推行党建引领“微网实格”，实现综治维稳、应急管理、民生服务等“多网合一、一网统揽”。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深化“诉求响应”行动，充分发挥社会治理中心作用，做好网上网下群众工作，12345热线问题“诉接速办”。有效化解防范各类风险，高标准持续开展安全生产重点行业领域专项整治，推动更高水平“平安石拐”建设。
全面打好绿色低碳转型主动战，推动生态环境优势在“两山”转化中实现新提升
实施“点绿成金”培育工程。推进大青山南坡绿化提质增效三年行动计划，实施6.5万亩森林抚育、退化林修复等国土绿化示范项目，整体提升涵养水源、保持水土、防风固沙等生态效益。抢抓包头入选国家林业碳汇试点市契机，加快建立生态产品价值实现机制，重点以“文旅+矿山生态修复”申报EOD项目，统筹规划实施，争取成为全市首个自治区林草碳汇价值实现试点地区。
实施生态环保治理工程。常态长效抓好中央和自治区环保督察反馈问题整改落实、巩固提升，确保空气优良天数比例达85%以上。不断强化饮用水源保护，严格落实河长制，实施五当沟治理工程，多措并举抓好“清四乱”专项行动。强化土壤污染管控和修复，争取历史遗留废弃矿山治理列入第二批示范工程项目，做好沉陷区生态复垦，高标准完成19个尾矿库闭库治理。
实施节约集约示范工程。严把产业导向、项目准入、节能减排“三个关口”，加大企业淘汰落后产能、绿色低碳改造支持引导力度。坚持“亩均论英雄”的产业发展导向，提升节约集约用地水平，优化水资源配置。将带头“过紧日子”要求落到实处，大力推进节约型机关建设。重点推进“无废城市”建设，持续推动固废、垃圾等资源化利用。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。站在新的起点，石拐区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神，牢牢把握习近平总书记交给内蒙古的两件大事，忠诚践行“一个创新、三个实现”重要指示，全面落实自治区党委十一届七次全会、市委十三届七次全会暨经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持系统观念，树牢“两新”导向，进一步强化增量意识，围绕全市打造“两个稀土基地”“世界绿色硅都”“五大战新产业集群”目标任务，把地区旗帜产业立起来，推动传统产业优起来，增进民生福祉，提高生态文明建设质量，全面推动建设绿色低碳特色鲜明的高质量转型发展先行区实现系统性提升，奋力谱写中国式现代化石拐新篇章。