□岳建军 张荣 温德仁
固阳秦长城，又称秦长城固阳段，是公元前214年秦始皇灭掉齐、楚、燕、韩、赵、魏六国后，为抵御北方游牧民族匈奴的侵扰，派大将蒙恬亲率数十万军民，在今内蒙古武川、固阳、乌拉特前旗一线新筑的防御工事，是万里秦长城的重要组成部分，也是迄今为止保存最为完好的秦长城段落。学术界普遍认为，固阳秦长城并不是单指固阳县境内的这段长城，而是包括从呼和浩特市到乌海市全长四百余千米的整段长城，即蒙恬率兵新筑的这道长城统称为固阳秦长城。
已故中国长城学会副会长、著名考古专家罗哲文评价说，“固阳秦长城是我国早期长城的典型代表，是中华民族灿烂文化的一个亮点，对其保护和宣传意义重大”；当代著名学者余秋雨登临固阳秦长城后，作了题为《秦长城下的文化思考》的学术报告，指出“固阳秦长城是中华民族、中华文明走向伟大的一个巨大的脚印、一个伟大的线条”；“长城之子”、中国长城学会常务副会长董耀会认为，固阳秦长城是秦始皇万里长城的精华地段，包括了秦长城几乎所有的建筑类型，在中华民族历史和世界文明史上具有十分重要的地位；内蒙古博物院副院长、考古专家张文平多次强调，中华文化数千年绵延不绝，中国北方的长城发挥了重要的缓冲作用，固阳秦长城功不可没。在山岭丘壑中蜿蜒起伏的固阳秦长城，见证了2000多年以来我国北方各民族交往、交流、交融的历史。
穿越两千年时空的固阳秦长城
为什么要修固阳秦长城？
秦始皇统一六国之后，听信方士之言“亡秦者胡也”，力主要在北部边境修筑长城，阻挡势头正盛的匈奴侵扰。《史记·蒙恬列传》记载：“秦已并天下，乃使蒙恬将三十万众北逐戎狄，收河南。筑长城，因地形，用制险塞，起临洮，至辽东，延袤万余里，于是渡河，据阳山，逶蛇而北。”秦长城把过去秦、赵、魏、燕长城连接起来，从临洮到辽东绵延万里，从此始有“万里长城”之称。
固阳秦长城所在的色尔腾山古称阳山，一直是北方游牧民族与中原农耕民族的天然分界线，地势险要、易守难攻，东西绵延近千里，中间只有为数不多的几处豁口方便大队人马通行。今固阳县境内的昆都仑河谷（古称石门水）就是南北往来最为重要的通道。从北边的秦长城经此道南下，可直达秦九原郡（今麻池古城），再向南即可抵达秦朝的都城咸阳。因此，固阳地区对于新建立的秦王朝来说，就是名副其实的北大门，其地理位置很重要。守好这道门，就可以有效抵御北方匈奴的侵扰，确保中原王朝王权巩固。秦王朝为什么在此下大力气、投入重兵修筑长城就不难理解了。
谁修筑了固阳秦长城？
据《淮南子·人间训》记载：“秦皇挟录图见其传曰：亡秦者胡也。因发卒五十万，使蒙公、杨翁子将，筑修城，西属流沙，北击辽水，东结朝鲜，中国内地挽车而饷之。”由此可知，主持修建秦始皇长城的分别是秦将蒙恬、杨翁子，而修建长城的主力首先是蒙恬统帅的50万（另一说为30万）征战戍边的军队，当然也包括后来秦始皇从全国各地强征而来数量庞大的民工，“孟姜女哭长城”的故事也由此产生。此外，发配充边的犯人也成为修筑长城的人力来源。秦时，有一种专门的刑罚叫“城旦”，就是把犯人罚去修长城。《史记·集解》中《律说》记载：“论决为髡钳，输边筑长城。昼日伺寇虏，暮夜筑长城。城旦，四年刑。”《汉书·惠帝纪》应劭注：“城旦者，旦起行治城。”不管是军人、民工还是犯人，都是秦王朝治下各郡各县的臣民；秦王朝集中了当时全国各地的人力共同修筑秦长城。
固阳秦长城发挥了哪些作用？
秦始皇派兵修筑长城，虽然极大地损伤了民力，加速了秦王朝的覆灭，但在客观上也有效保护了中原的农耕文明。西汉著名文学家贾谊在《过秦论》中说：秦朝“北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里，胡人不敢南下而牧马”。孙中山先生在《建国方略》中也对秦朝修筑长城给予了很高的评价：“古无其匹，为世界独一之奇观”，“始皇虽无道，而长城有功于后世，实与大禹治水等”；“倘无长城之捍卫，则中国之亡于北狄，不待宋明而在楚汉时代矣”。因此，在我国封建王朝所处的冷兵器时代，长城对于善于骑射的游牧民族的防御是卓有成效的。
另据董耀会讲，固阳秦长城建成后，真正在长城上打仗的很少；修筑长城的目的，更多的是一种物理隔断与心理阻隔，有效避免了人群的正面接触和直接械斗。
长城脚下是我家
从清朝乾隆中期开始，晋、陕、冀、豫等省靠北地区的人口穿越明长城的几道关口，来到今内蒙古西部地区务工、经商，后逐步发展为垦荒种地，形成大量人口迁徙现象，史称“走西口”。固阳秦长城沿线便是走西口人群的重要落脚点，这在史学界已经基本形成了共识。
这些来自山西、陕西、河北、河南等地的内地人，一小部分经商做买卖，大部分人来到草原后，得到蒙古族牧户的收留，为其打杂、帮工及放牧，双方和睦相处、各取所需。南来的内地人带来了与北地牧民截然不同的生活习性和生产方式，在漫长的岁月里，潜移默化地影响和改变着草原牧民的生活方式。后来，来自内地的打工者发现此处土地肥沃、气候适宜，十分利于开垦种植，即与蒙古族王爷或牧户协商，开始垦荒种田，耕种所得按约分成。内地农民由于躲避战乱和自然灾害，不断涌入北方；而牧民出租牧草地可无本进利，因此，开垦草地之势发展迅速。南来的垦荒者从家乡带来了先进的生产工具和与游牧民族完全不同的生存理念，开荒种地之余，还帮助蒙古族居民搭建房屋、修建牲畜棚圈及围墙，改善了蒙古族牧民的生存条件，提高了保养牲畜、抵御自然灾害及野兽侵袭的能力，受到蒙古族王爷和普通牧民的欢迎。
“走西口”现象让固阳秦长城内外经济社会得到多元发展。农耕人群大量“走西口”，使固阳秦长城内外的经济结构、生存方式、信仰风俗有了很大的改变，“走西口”现象使固阳翻开多元文明发展的历史节点。
挖掘保护长城资源，促进文旅融合发展
打造精品旅游景区
2005年，固阳县将修缮后的固阳秦长城康图沟段划为旅游区，在自治区范围内较早地开启了文旅融合工作的探索。该段长城位于固阳县城北7公里处，开发旅游产业具有较为优越的条件。
固阳县境内长城的总长度为95.6公里，建筑实体构架相对完整，共有烽燧173座、障城5座。康图沟这一段长城垒砌得非常规整，保存较好。固阳境内秦长城是国家文物局新公布的83个国家长城保护重要点段之一，也是长城国家文化公园建设的100多个国家重点项目之一，目前，已经开发成旅游景区对外开放。
创建教育实践基地
固阳县特别注重以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力构筑中华民族共有精神家园，充分运用新媒体、新技术，持续推进“互联网+民族团结”工程，常态化开展宣传教育，连接起凝聚人心、团结奋进的精神纽带。
固阳秦长城因其独特的历史文化价值，展现了各民族交往交流交融的现实经历，为各族干部群众铸牢中华民族共同体意识提供了极为丰富的历史滋养。2022年，固阳县秦长城国家文化公园等7个单位被命名为“包头市铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”。
建设国家文化公园
2019年，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》。
固阳县敏锐地抓住这一难得的历史机遇，结合秦长城和周边文旅资源的实际现状，编制了《固阳秦长城国家文化公园建设方案》。该项目总投资近1.02亿元，项目占地面积32平方公里，2021年开始建设，2023年完工。建设地点位于固阳县金山镇哈业忽洞村秦长城城墙北麓，由红色文化教育体验区、长城文化展示体验区、长城传统风貌展示区和军事文化体验基地、长城文化展示基地、长城文化实景体验基地、现代国防教育实训基地组成，主要文化展示区与周边闲置营房相嵌相融。
固阳秦长城国家文化公园建成后，将为各族群众提供一处增进民族团结、感悟历史文化、强化国家观念、提升文明意识的文旅融合休闲教育基地，让更多的人了解固阳秦长城的历史和现状，为发展全域旅游、全时旅游奠定基础，同时还将带动长城沿线地区经济社会事业的发展。