□记者 贾婷婷
入冬以来，天气虽冷，却依然阻挡不住民馨家园居民参与社区活动的热情。社区便民服务大厅、文化阅读区、党员活动室、舞蹈活动室等设施齐全、内容丰富，吸引众多居民前来小聚，为他们的冬日生活增添了不少乐趣。
“遛弯累了，到这里不仅能歇歇脚，还能喝杯水解解渴，和老朋友聊聊天，生活非常惬意。”居民周大爷对社区党群服务中心的服务赞不绝口。
近年来，稀土高新区坚持党建引领，以群众需求为导向，着力延伸“工作手臂”，以基层街道社区为基点，凝聚辖区共建单位、物业企业、党员、志愿者、热心群众等力量，打造集服务台、红网格、会客厅、红物业、活动室、小课堂、图书馆、小广场于一体的党建服务品牌，常态化开展入民户、访民情、交朋友、解难题活动，把社区服务前沿移至小区内、楼道中、居民家里，为群众提供专业化、精准化服务，形成了“党建引领群众自治”多元主体齐抓共管的新格局。
◆有呼必应 化解居民烦心事
遇到邻居噪音扰民、下水堵塞需要协调楼上楼下疏通、夫妻之间闹矛盾，怎么办？对稀土高新区民馨路街道盛唐路社区的居民来说，只要找到一个地方，问题就可以得到有效解决，那就是“百姓说事点”。
“为了有效搜集居民的意见、建议，及时化解矛盾纠纷，我们在所辖的三个小区内设立了‘百姓说事点’，居民在买菜、遛弯路过的时候，都可以到点上说事儿、聊天，有效畅通了居民反映问题的渠道。”盛唐路社区第一书记王永刚说。
李西芬大爷已经在小区义务理发59年，成了“百姓说事点”的志愿者后，他又有了新任务。
有一次,居民们到“百姓说事点”反映，小区里的一处废旧喷泉池要进行改造,他们担心将喷泉池填平后会影响房价，极力反对。李大爷得知情况后,迅速对广场周边楼栋的居民开展民意调查。每天上下楼30多次,半个月后,李大爷带着民意调查结果来到居民家中说明情况,在他的耐心劝说下,最终居民意见统一,全部支持改造。如今，改造后的小区广场已成了居民饭后遛弯、休闲娱乐的好去处。
志愿者郎玉珍,几年如一日在“百姓说事点”上搜集问题。有一天,一位老人来到这里哭诉自己的自行车丢了,她第一时间联系社区,调取了监控并报了警,及时帮助老人挽回了损失。
“百姓说事点”是盛唐路社区打造“党委+网格化管理+党员志愿者”服务模式的尝试，将“网格化”与“百姓说事点”相结合，建立集治安、调解、普法、帮教、安全于一体的群防群治队伍，让更多居民参与到社区治理中，使为民服务工作真正落到实处。
居民作为社区主人，是社区治理的重要基础，也是社区治理的落实者、参与者和推动者。民馨路街道景泰路社区下辖2个小区，常住人口“一老一小”比重大，给社区治理与服务带来很大挑战。该社区积极调动居民参与积极性，通过“红色庭院议事会”的议事协商模式，将“议事桌”搬到居民家门口，让居民在参与公共事务的过程中“大事小化，小事细化”。
如何提高居民的认可度和参与度？景泰路社区在实践中探索出“收集诉求——需求确认——召开会议——明确方案——组织实施——成果公示——满意度测评”的议事协商“七步法”，通过居民现场说事、面对面倾听居民诉求、多方协商解决的形式，听民声、聚民智、寻良方、谋良策，使之成为联系居民的新纽带。
稀土高新区创新社情民意收集方式，在辖区内各主要路口、小区、广场等人员密集地设立145块网格信息及举报公示牌、149块智慧“网格化”服务公示栏，引导和鼓励城乡居民主动参与网格化治理。建立网格微信交流群545个，街镇、社区负责人全部进群，随时随地了解群众所急所盼所难，提高群众诉求的调度速度和办结效率。
◆用心用情 为民办事解难题
“以前家里的衣服、被子要么无处晒、要么到处晒，现在小区安装了公共晾衣架，不仅有地方晾晒了，小区整体环境也变好了。”家住稀土高新区民馨家园A区8栋的吕大爷说。
民馨家园社区下辖的滨河第一城、民馨家园小区都是老旧楼房，居民家中阳台面积较小、采光不佳，晾衣成了难题。部分居民经常在小区外部私自搭绳，有的居民还将衣物、被子乱挂乱晒在围栏和健身器材上，不仅占用了公共活动场所，也影响了社区环境。
民馨家园社区把解决民生所需作为头等大事，与包联单位包头市委宣传部积极协调，为社区居民安装了20个公共晾衣架，逐步提升社区内基础设施建设，给居民提供更加舒适的居住环境。
凝聚基层治理“向心力”，筑牢社区居民“幸福圈”。
近日，盛唐路社区联合医疗机构走进辖区残疾人、低保户、行动不便老人家中进行义诊，让居民足不出户就能享受到免费且专业的医疗服务。与此同时，该社区还联合稀土高新区市场监督和城市管理综合行政执法大队开展普法宣传志愿服务活动，通过悬挂条幅、发放宣传手册、现场讲解等形式，积极宣传与居民生活密切相关的法律法规，拉近了党群之间的感情。居民们纷纷表示：“义诊活动给冬天行动不便的老人带来了方便，大家深深感受到了社区的关怀与温暖。”
为进一步增强社区服务群众能力，全面提升党建引领基层治理水平，稀土路街道青工路社区以“微课堂”引领“微服务”，改变了以往专家讲、领导讲、大会讲的方式，组建微网格讲师团，聚焦居民实际需求推行开放式授课，采取“线上+线下”同步模式，以接地气的形式解读时事热点、退役军人政策、反诈等内容。
立足“党建引领社区治理，凝心聚力为民服务”的理念，从关心辖区中老年居民的日常生活及身心健康入手，根据辖区5户失能老人的实际需求，围绕居家养老和基层治理等内容提供了包括家政、理发及健康监测、心理疏导等服务，打通居民生活中遇到的难点和堵点，提升居民的获得感和归属感。
“我们以基层党组织和党员为主轴，动员辖区居民、社会组织、志愿者投身社区治理、党组织建设、民生服务、治安联防、安全应急等工作，及时处理解决楼道杂物乱放、违规充电、乱贴广告等问题，实现问题第一时间发现、第一时间反馈、第一时间解决，形成凝心聚力、齐抓共管的城市治理格局。”民馨路街道城市管理办公室主任郭俊明说。
◆共享共治 增强群众幸福感
作为传递社区正能量的有效载体，“道德银行”是社区道德储蓄银行，居民或单位通过做好事或参加社区志愿服务累计“道德币”，达到一定程度可在社区爱心超市兑换礼品并获得相应荣誉。
作为社区“三长四员”志愿服务队中的一员，稀土高新区稀土路街道幸福南路社区静心花苑小区居民于彩云多年来义务服务社区居民活动室，打扫卫生、摆放桌椅、关灯锁门已是她工作的日常。
“我们积极参与志愿活动，社区为我们提供‘幸福积分’，攒够积分还可以到‘文明超市’兑换心仪的礼品，这项工作让我们老年志愿者充满了成就感！”于彩云表示。
民馨路街道火炬路社区围绕“道德银行”，形成了以社区党委书记为“行长”，网格员为“揽储员”，党员、楼栋长、志愿者等为“储户”的架构，现已召集1600余名志愿者和20家共建单位，他们通过社区志愿服务，存折上的“道德币”越积越多，精神生活也越来越“富有”。
近年来，借助“道德银行”这一志愿服务平台，稀土高新区不断涌现出引领居民效仿向善的“道德之星”。其中，郭双喜义务组织居民成立小区巡逻队、联系爱心人士为小区捐赠树苗、连夜抢修破损下水管道、组织召开居民议事会为居民排忧解难，从源头化解基层矛盾；郭景隆提出合理建议并自掏腰包制作垃圾桶简易铁架和拉手，方便居民投放垃圾。
在稀土高新区社区共治共享的良好氛围带动下，民馨路街道荣泰路社区始终坚持“小社区、大服务”工作理念，探索出“悦心七音”工作法——“哆来咪发嗦啦西”，“哆”即“多”，构建多级体系，夯实党建根基，建立纵向到底、横向到边的多级组织联动体系；“来”即“来”，热情接待来访群众，听民声、解民愁，建立来访登记台账；“咪”即“密”，密切联系群众，开展特色活动；“发”即“发”，发动多方联动，打通服务群众“最后一米”；“嗦”即“说”，搭建“说事”平台，发挥居民自治效能；“啦”即“拉”，拉帮结对帮扶，关爱困难群体；“西”即“惜”，珍惜辖区资源，链接、整合社会资源。通过“悦心七音”工作法，打造共建共治共享的邻里“互助圈”，不断提高居民的幸福指数。该社区还将便民服务大厅打造成有颜值有温度的开放式会客厅，设置读书角、议事厅、亲子活动室等功能区，为居民提供就近、便利的“家门口服务”。
稀土高新区始终尊重居民群众的主体地位，广泛动员群众参与基层社会治理，实现从“站着看”到“跟着干”转变，有效解决了一批事关群众切身利益的难题、办成了一批群众急难愁盼的实事。一年来，该区已累计发现处理社会治理类问题超万件，群众参与网格治理的热情逐年攀升，对社区治理工作的满意度显著提高。