包头市人大常委会关于市人民政府《关于市十六届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》的审议意见

市人民政府：

市十六届人大常委会第十一次会议听取和审议了市委常委、市人民政府副市长刘海泉所作的《关于市十六届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。常委会组成人员认为，今年市政府及各承办单位高度重视代表建议办理工作，采取多种措施，不断提高代表建议办理的质量和水平。在肯定成绩的同时，也存在一些问题，如个别承办单位对代表建议办理工作认识水平、重视程度还不够高，代表建议办理相关制度、机制落实还不到位，建议办理的实效性还不够强等。

常委会全体会议对报告进行了满意度表决，表决结果为满意。会议就进一步做好代表建议办理工作提出如下审议意见：

一、提高政治站位，在提升责任意识上下功夫。各承办地区、部门、单位要进一步提高政治站位，严格落实中央、自治区党委和市委人大工作会议精神，严肃对待代表建议办理工作，将代表建议办理工作作为一项重要的政治任务和法定义务，践行全过程人民民主的重要体现，联系群众、宣传政策、改进工作、展示形象的有效途径。严格落实市政府提出的各项要求和出台的各项制度，科学分析，综合研判，精准交办，避免代表建议“回娘家”。“一把手”要充分发挥牵头抓总作用，做好统筹协调、会议研究、综合调度、示范引领工作，真正参与到办理工作的各个环节，切实将思想上的重视落实到具体工作中。

二、抓住关键环节，在突出全过程管理上下功夫。各承办地区、部门、单位要健全机制，完善流程，加强调查研究，加大督查力度，强化分析论证，把沟通协商贯穿建议办理的全过程，准确掌握代表的真实意图，找准发力点。建立健全代表建议办理工作考评机制，将办理工作纳入年度绩效考核，定期通报办理情况。紧紧围绕代表建议内容规范各环节工作，把各项办理措施真正落实到每一环节、每一细节上，以目标导向倒逼过程管控，以完善过程确保良好结果，在注重结果的同时更应重视建议办理全过程，在向代表反馈答复意见时既要反馈办理结果，又要反馈办理过程。

三、持续跟踪问效，在增强办理实效上下功夫。市政府和各承办地区、部门、单位要把“问题要解决，建议要落实”作为代表建议办理工作目标，努力在问题的解决率和建议的转化率上下功夫。对代表建议进行深入分析，找准建议背后的深层次原因以及相关联的问题，做到举一反三、以点见面，将同类型同领域深层次问题系统研究，有效解决，实现办理一件建议，解决一类问题，促进一项工作的目标。精准把握政策依据，深入研究客观条件，充分借鉴外地做法，审慎对待C类建议，做到不通过单位集体研究不列入、不征得代表同意不列入、不经“四方”（人大、政府、办理单位、代表）沟通不列入。主动作为，克服困难，创造条件，践诺守信，对账销号，有序推进B类建议办理，把代表和群众关注的一个个民生“难点”、社会“热点”、发展“堵点”解决成为撬动经济社会发展的支点。

四、加大宣传力度，在营造良好氛围上下功夫。各承办地区、部门、单位要注重代表建议办理情况公开，按照“谁主办、谁公开，先审查、后公开”的原则，经主办单位和协办单位沟通一致后，在主办单位网站进行公开，扩大办理工作的公开度和透明度。市政府要在政府网站逐件摘要列表公开，提高办理工作的公信力和知晓率。市政府要组织和督促各承办地区、部门、单位进一步加强对代表建议办理创新做法和重要成效的总结宣传，特别是要统筹各类媒体，加大对那些群众普遍关注、百姓热切期盼、对经济社会发展具有较大促进意义的建议办理情况的宣传报道，营造浓厚的办理工作氛围，扩大建议办理工作成效的影响。