新华社消息 就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。国务院日前印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。 规划提出，“十五五”时期，就业保持总体稳定，就业机会更加充分，就业环境更加公平，就业结构更加优化，人岗匹配更加高效，劳动关系更加和谐，高质量充分就业取得新进展。
规划部署了九方面重点任务。其中一个方面，就是强化宏观调控就业优先导向，增强宏观政策就业协同性，实施稳岗扩容提质行动，适应人工智能发展促进就业创业。
中国人民大学劳动人事学院院长赵忠认为，规划积极顺应人工智能等技术变革带来的变化，围绕人工智能对劳动力市场的影响作出部署，有利于促进就业环境、岗位供给、劳动者能力更好适配技术发展趋势。
稳定扩大就业规模，规划提出“稳定劳动密集型行业就业规模”“扩大服务业就业容量”“挖掘新兴领域吸纳就业潜能”等。提升就业质量，规划提出“大规模开展职业技能培训”“保障平等就业权利”“完善工资收入分配制度”等。
国家发展改革委社会发展研究所研究员范宪伟表示，规划坚持质量和规模并重，在稳定就业规模的基础上不断提升就业质量，以就业质量提升牵引带动就业扩容，将持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。着眼教育供给与人才需求匹配，规划提出“深入实施高等教育学科专业设置调整优化行动”“完善招生、培养与就业联动机制”等。着眼职业技能培训，规划提出“组织实施大规模职业技能培训”“鼓励企业开展新型学徒制培训和技师培训”等。
“规划以破解结构性就业矛盾为着力点，统筹抓好教育、培训和就业，从破解‘有活没人干’入手，解决‘有人没活干’的问题，不断加强人力资源供需匹配。”范宪伟说。
促进高校毕业生等青年就业，规划提出“多渠道开发高校毕业生就业岗位”“强化离校未就业毕业生、困难毕业生专项帮扶”等。加强农民工就业，规划提出“巩固东西部劳务协作关系”“加力实施以工代赈”等。聚焦退役军人就业，规划提出“做好转业军官和安排工作退役士兵接收安置”“完善退役军人跨省异地培训制度”等。推动灵活就业、新就业形态健康发展，规划提出“全面推进友好场景建设”“督促平台企业规范算法、提高透明度”等。
赵忠表示，要找准抓手、多措并举，因地制宜理清就业优先战略的实施路径，逐步探索经验、总结推广，确保规划目标任务如期实现。（张晓洁 魏玉坤）