最后约束将失效,美俄核军备竞赛是否会加剧?
日期:02-06
新华社消息 美国和俄罗斯之间的《新削减战略武器条约》于2月5日失效,这是2019年美俄《中导条约》失效后两国间唯一的军控条约。目前,双方未就条约延期或替代方案达成协议,美方也未宣布将进行相关谈判,该条约很可能在“悄无声息”中走向终结。 分析人士认为,美俄关系恶化以及美国对威胁认知的变化,是该条约难以为继的重要原因。国际社会普遍担忧,该条约的终止恐将引发美俄新一轮核军备竞赛,进而威胁全球战略稳定。美俄《新削减战略武器条约》旨在限制两国战略核武器的数量。该条约于2010年由时任美国总统奥巴马和时任俄罗斯总统梅德韦杰夫签署,2011年2月5日正式生效。该条约对美国和俄罗斯部署的核弹头和载具数量加以限制。
分析人士认为,当前条约难以为继的背后存在多重因素。
一是美俄缺乏信任基础。俄核政策专家米哈伊尔·特罗伊茨基指出,军控合作以双边政治关系为基础,如果政治关系破裂,军控合作也往往难以维系。俄乌冲突爆发后,“美俄合作的政治基础就不存在了”。
二是美方威胁认知的变化。美国智库战略与国际问题研究中心高级研究员卡丽·宾根指出,当下的安全风险早已不限于核攻击,美国本土越来越多地暴露在先进常规武器与核威胁的双重风险之下。美国势必要调整国土防御战略,对基于旧有战略框架的军控条约的态度越发冷淡。
进入本世纪后,对美俄具有约束效力的《反导条约》《中导条约》《开放天空条约》等军控和信任建立机制陆续失效,且均由美国率先宣布不再遵守。作为美俄间最后一个军控条约,《新削减战略武器条约》的终结引发国际社会担忧。
首先是核武器规模激增。随着该条约失效,美俄两大核武库将不再受任何约束。美国科学家联合会指出,这可能会在全球引发“连锁反应”,核军备竞赛的参与者可能增多。
其次是危机管控更难。约束机制和透明度的缺失会让双方增加误判风险,加剧危机管控的复杂性,令全球的战略风险上升。
专家与舆论普遍呼吁,美俄双方应有新的军控安排或信任措施来避免形势失控。(黄 强)