□内蒙古自治区党委党史和地方志研究室 核心提示
●中国共产党内蒙古历史,就是党团结带领各族人民谋解放、谋发展、谋幸福的历史,就是党团结带领各族人民共同守卫祖国北部边疆、共同创造美好生活的历史
●在中国共产党成立105周年之际,锚定同全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展目标,以书写中国式现代化内蒙古新篇章的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
党的历史是最生动、最有说服力的教科书。105年前,在中国人民和中华民族的伟大觉醒中,在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中,中国共产党应运而生。中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。内蒙古地区各族人民从此有了前进的主心骨,从此有了最为先进、最为坚强的领导核心。回望波澜壮阔的中国共产党内蒙古历史,内蒙古取得的一切成就、实现的每一次跨越,都是因为有党中央的坚强领导与定向领航。中国共产党内蒙古历史,就是党团结带领各族人民谋解放、谋发展、谋幸福的历史,就是党团结带领各族人民共同守卫祖国北部边疆、共同创造美好生活的历史。
伟大创举中共中央直接领导建立内蒙古自治区
早在建党之初,中国共产党就十分关注民族问题。李大钊直接领导和参与在蒙古族群众中传播马克思主义、培养共产主义先进分子的工作。这项工作首先从北京蒙藏学校开始。
1923年1月,李大钊介绍北京大学的内蒙古籍青年学生韩麟符加入中国共产党,并派他到蒙藏学校开展工作。4月,经韩麟符等人介绍,蒙藏学校的蒙古族学生荣耀先加入中国共产党。同年夏,荣耀先受中共北方党组织委派,动员吉雅泰、李裕智、孟纯、多松年、乌兰夫、奎璧、云润、佛鼎、赵诚、高布泽博、朱实夫等30多名进步青年,于1923年秋考入蒙藏学校。同期,内蒙古东部地区的乌勒吉敖喜尔、特木尔巴根、王瑞符等一批蒙古族青年也进入蒙藏学校学习。之后,又有贾力更等蒙古族青年陆续到蒙藏学校求学。
李大钊、邓中夏、赵世炎等共产党人多次到蒙藏学校开展工作,用真理的力量和高尚的品格感染了这些富有朝气的青年,激发了他们追求真理、寻求解放的强烈愿望,把他们吸引到党领导的革命队伍中来。1924-1925年,多松年、李裕智、乌兰夫等人由中国社会主义青年团团员陆续转为中国共产党党员。随着蒙藏学校党员队伍的不断壮大,中共蒙藏学校支部建立,这是中国共产党历史上第一个由少数民族党员组成的党支部。中共北方党组织和李大钊在北京培养起来的这批党员,成为内蒙古地区最早的党员群体,许多人成长为中国共产党领导内蒙古地区革命的骨干。
1925年初,中国共产党在承德、张家口、归绥(今呼和浩特市)以及包头建立了中共热河特别区工作委员会、中共察哈尔特别区工作委员会、中共绥远特别区工作委员会和中共包头工作委员会,这是内蒙古历史上的重大事件。中国共产党在内蒙古地区发展党员、建立党组织,领导内蒙古地区开展革命斗争,使内蒙古地区成为党领导下的中国革命不可分割的一部分,内蒙古地区各族人民走上紧跟中国共产党实现中华民族伟大复兴的道路。
抗日战争胜利后,内蒙古地区由于所处的特殊战略地位,成为国共两党在政治和军事上展开激烈斗争的重要战场。同时,在内蒙古局部地区出现了所谓“自治”运动,提出“高度自治”和“内蒙古独立”甚至是“内外蒙合并”的错误主张。中共中央如何维护国家统一、如何引领内蒙古自治运动沿着正确方向发展,这是一项重大而艰巨的任务。
中共中央提出以“民族区域自治”解决内蒙古地区民族问题的方针。1945年10月23日,中共中央作出指示,“准备建立内蒙自治筹委会的组织,统一各盟旗自治运动的领导”。11月10日,中共中央书记处复电晋察冀中央局:“关于内蒙工作,同意你们先成立内蒙自治运动联合会,宣布纲领,发动广大蒙民,准备将来建立内蒙自治政府的方针。”按照中共中央的指示精神,1945年11月,内蒙古自治运动联合会成立,树立起中国共产党领导内蒙古自治运动的光辉旗帜。1946年,为能在国共和谈尚未破裂的相对稳定时期,把内蒙古东部地区的自治运动统一到中国共产党领导的内蒙古自治运动联合会的旗帜下,中共中央决定,在冀热辽分局的领导下举行内蒙古自治运动统一会议,即著名的“四三”会议。会议明确内蒙古民族运动的方针是平等自治,而非独立自治,并且只有在中国共产党的领导和帮助下才能得到解放。“四三”会议从理论上厘清并明确了内蒙古自治运动的性质、方向、道路和领导权等核心问题,完全确立了中国共产党对内蒙古自治运动的领导。
“四三”会议后,按照中共中央的决策部署,在各中央局的指导支持下,内蒙古各解放区经过自治运动和反奸清算、减租减息等群众运动,盟旗和基层民主政权普遍建立,民族解放阵线不断加强,反动特权统治日益削弱,人民军队发展壮大。内蒙古各族人民深刻认识到,只有在中国共产党的领导下,内蒙古才有前途、才有希望,要求成立内蒙古自治政府的呼声愈发强烈。中共中央提出的建立内蒙古自治政府的设想具备了实现条件。
1946年12月,中共中央指示有关中央局为成立内蒙古自治政府进行具体准备。1947年3月14日,乌兰夫向中共中央汇报:“内蒙古人民代表会准备3月下旬开会,组织自治政府。”3月23日,中共中央电示有关分局及乌兰夫,指出,“我们同意就在这次代表大会,产生内蒙统一的民族自治政府”。明确“目前内蒙党的领导机关,可成立内蒙工作委员会,即以云泽(乌兰夫)同志为书记,受东北局或西满分局领导(由东北局决定),云泽同时加入东北局或西满分局为委员”。
经过充分准备,1947年4月23日,内蒙古人民代表会议在王爷庙隆重开幕。出席会议的各族各界代表共390多人。5月1日,内蒙古第一届临时参议会举行会议,选举产生了内蒙古自治政府主席、政府委员、参议会议长及驻会参议员,乌兰夫当选为内蒙古自治政府主席。内蒙古自治政府宣告成立。
我国第一个省级民族自治地方——内蒙古自治区的诞生,充分证明了只有在中国共产党的领导下才能找到解决中国民族问题的正确道路。内蒙古自治区的成立,开启了中国实行民族区域自治的先河,成为解决国内民族问题的成功范例。
内蒙古自治政府成立后,内蒙古坚决贯彻中共中央的方针政策,在解放区实行民主改革、社会改革,人民群众把大量的粮食和牛、马、羊送往前线,以源源不断的人力和物力支援解放战争;骑兵部队听党指挥,积极参加东北战场和华北战场的攻势作战与战略决战,同全国人民一道夺取了解放战争的伟大胜利,迎来了新中国的成立。
紧跟党走赢得并长期呵护模范自治区崇高荣誉
社会主义革命和建设时期,在党中央的坚强领导和大力支持下,内蒙古各级党组织和各族干部群众坚定不移听党话、跟党走,完成了社会主义革命,实现了统一的民族区域自治,成功推进了本地区的社会主义建设。新中国成立时,百废待兴。在国家财政非常困难的情况下,党中央仍挤出大量资金并出台扶持政策帮助内蒙古发展经济。“一五”时期,国家在内蒙古建设工厂、修建铁路等基本建设资金就达11.39亿元,用于工业基本建设的投资达到4.76亿元。“二五”时期,内蒙古完成基本建设投资总额达40.27亿元。在国家的大力支援下,内蒙古先后建成包括钢铁、有色金属、煤炭、电力、森工在内的一大批工业企业,奠定了内蒙古的工业基础。
1978年,内蒙古地区生产总值58.04亿元,是1956年24.6亿元的2.4倍,是1949年7.08亿元的8.2倍;人均地区生产总值317元,是1956年238元的1.3倍,是1949年118元的2.7倍;财政一般公共预算收入6.9亿元,是1956年2.8亿元的2.5倍,是1949年739万元的93.4倍。
这一时期,内蒙古经济社会发展取得了长足进步,内蒙古自治区的面貌发生根本性变化,为我国各民族自治地方树立了良好榜样。书写了“齐心协力建包钢”“最好牧场为航天”“三千孤儿入内蒙”“克服困难捐粮畜”等历史佳话。党中央充分肯定内蒙古经济社会建设和民族团结进步事业取得的成就,周恩来总理称赞内蒙古为“模范自治区”。
改革开放和社会主义现代化建设新时期,在党中央的坚强领导和大力支持下,内蒙古被纳入西部大开发、振兴东北老工业基地、兴边富民行动等战略实施范围,推动内蒙古经济社会实现快速发展。自1994年实行分税制以来,至2011年,内蒙古累计获得中央转移支付资金7916.1亿元。2011年6月,国务院出台《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,着力解决内蒙古在发展中存在的突出困难和问题。在党中央的支持下,内蒙古经济结构调整迈出重要步伐,农牧业基础地位日益巩固,工业主导地位显著增强,服务业发展水平不断提高,三次产业结构由1978年的32.7∶45.4∶21.9调整为2011年的10.8∶45.7∶43.5。工业经济的发展推动内蒙古经济快速增长。2002—2009年,内蒙古地区生产总值增速连续八年居全国各省(市、自治区)首位。
2011年,内蒙古地区生产总值9458.12亿元,是1978年的163倍;人均地区生产总值38276元,是1978年的121倍;财政一般公共预算收入达到1356.67亿元,是1978年的197倍。
这一时期,内蒙古各级党组织和各族干部群众坚定不移听党话、跟党走,各族人民生活水平持续改善,民族团结进步事业繁荣发展,社会事业不断向前迈进,同全国人民一道在改革开放的大潮中奋勇前行,完成了生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越,呵护了模范自治区这一崇高荣誉。
牢记嘱托奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章
习近平总书记一直牵挂着内蒙古,对内蒙古工作高度重视,对内蒙古各族人民深切关怀。党的十八大以来,习近平总书记3次到内蒙古考察,5次参加全国人代会内蒙古代表团审议,多次就内蒙古工作作出系列重要讲话重要指示,亲自为内蒙古指明前进方向、制定行动纲领、擘画发展蓝图。
2014年,习近平总书记考察内蒙古时提出了“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”的要求。2017年,内蒙古自治区成立70周年,习近平总书记为内蒙古题词“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”。2018年3月,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时指出,内蒙古改革发展稳定工作做好了,在全国、在国际上都有积极意义。2019年3月,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调,保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,加大生态系统保护力度,打好污染防治攻坚战,守护好祖国北疆这道亮丽风景线。2020年5月,习近平总书记参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时勉励我们“在新时代全面建设社会主义现代化国家征程上书写内蒙古发展新篇章”。2021年3月,习近平总书记参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时指出,内蒙古作为我国最早成立的民族自治区,在促进民族团结上具有光荣传统,长期以来拥有“模范自治区”的崇高荣誉,要倍加珍惜、继续保持。2022年3月,习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时叮嘱我们“把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽,书写新时代内蒙古高质量发展新篇章”。2023年6月,习近平总书记在内蒙古考察时指出,内蒙古是我国最早成立的民族自治区,在中国式现代化建设中闯出新路来,在全国、在国际上都有重要影响。并勉励我们“奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章”。
在习近平总书记的亲切关怀下,2023年10月国务院印发《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》,2026年4月国务院正式批复设立中国(内蒙古)自由贸易试验区,给内蒙古经济社会高质量发展带来巨大机遇。党的十八大以来,中央财政安排内蒙古的转移支付资金累计超过3.5万亿元,有力带动了内蒙古经济社会的发展和人民福祉的提升。内蒙古与全国一道全面建成小康社会,正向全面建设社会主义现代化国家奋勇前行。
在习近平总书记和党中央的坚强领导和大力支持下,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深学细悟笃行习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,紧扣习近平总书记和党中央赋予内蒙古的五大战略定位和使命任务,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。综合经济实力快速提升,基础设施日新月异,生态环境发生历史性、转折性变化,各族人民生活水平显著提高,各项事业取得历史性成就。在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉,在服务国家发展大局中展现了担当作为。
2012-2025年,内蒙古人均地区生产总值连跨7个万元台阶,由2012年的42441元跃升至2025年的111292元,全体居民人均可支配收入从2012年的16800元增加到2025年的41921元。财政一般公共预算收入由2012年的1552.75亿元增加到2025年的3005.2亿元。经济总量、科技创新能力居全国第20位,创新潜力排在全国第2位。乳业、稀土新材料、现代煤化工入选国家级先进制造业集群,有80多种工业产品产能全国第一。新能源总装机从2012年的不到2000万千瓦跃升至2025年的1.7亿千瓦,新能源发电量连续10余年位居全国前列。算力产业从无到有、快速崛起,2025年算力总规模达到23.7万P,其中智算规模22万P,成为国家“东数西算”工程的重要枢纽。“十四五”期间累计造林2786万亩、种草1.1亿亩、防沙治沙6688万亩,规模均居全国前列。粮食生产实现“二十二连丰”、产量居全国第5位,人均GDP、全体居民人均可支配收入、人均财力均居全国前10位之内。新时代的内蒙古,经济发展、民族团结、社会稳定、文化繁荣、边疆安宁、生态良好,祖国北部边疆这道风景线更加亮丽。
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期。自治区党委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神特别是四中全会战略部署,认真学习、用心领会习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,深入分析内蒙古发展的阶段性特征,在过去工作的基础上凝练形成今后一个时期“1571”工作部署,即以铸牢中华民族共同体意识为主线继续建设好模范自治区,深化落实习近平总书记和党中央赋予内蒙古建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”的五大战略定位和使命任务,抓好建设体现内蒙古特色优势的现代化产业体系、因地制宜加快高水平科技自立自强、深度对接全国统一大市场、构建高水平社会主义市场经济体制、优化区域经济布局、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度七项重点工作,加强党的全面领导和党的建设。
凯歌而行,不以山海为远;乘势而上,不以日月为限。在中国共产党成立105周年之际,内蒙古广大党员干部要牢记嘱托、感恩奋进,大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”,以自治区党委“1571”工作部署为总抓手,锚定同全国一道在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展目标,确保“十五五”时期人均地区生产总值、居民收入稳居全国上游,到2035年在推进中华民族共同体建设、边疆民族地区共同富裕上继续走在前列,在建设国家生态安全屏障、安全稳定屏障上继续走在前列,以书写中国式现代化内蒙古新篇章的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。