□本报记者郝雪莲 通讯员刘悦嘉吴博
隆冬时节，晨曦微露，喜庆的音乐在鄂尔多斯市杭锦旗锡尼镇南屏坊·锦安里的红砖巷里漾开。58岁的萨仁特古斯站在自家二层小楼的门框边，看着满院前来道贺的亲友，眼角眉梢都浸着笑意。今天是他女儿出嫁的日子，也是这条改造一新的巷道里迎来的第一桩喜事。
“今年两件大喜事！新房按时交付，女儿在新闺房出嫁！”萨仁特古斯的欢喜，是南屏坊·锦安里居民的共同心声。然而谁能想到，如今这个街巷整洁、院落雅致的幸福家园，曾经是个让居民忧心忡忡的老平房区。
“以前有近七成的房子破损失修，最宽的巷子才4米，消防车根本进不来。”提起过往，老居民们直摇头：“没有排污管网，到处都是难闻的味道；冬天污水乱倒结冰，走路稍不注意就摔跤；烧煤取暖的日子，整个片区都被烟雾罩着，那光景，真是不想回忆！”
改变的种子，在一次次的“暖邻凳凳会”上悄然萌发。“我想要个南凉房放杂物。”“二楼加个露台就好啦。”“我是个喜欢读书的人，想整面墙做书柜……”居民们的每一个诉求，都被工作人员认真记下，逐一回应。
萨仁特古斯家的老房是C级危房，他毫不犹豫选择了原址重建。在设计师的帮助下，他照着家人的生活习惯调整房屋布局，心心念念的整墙书柜终于落成，那些曾经塞在麻袋、挤在角落的藏书，总算有了体面的“家”。“这房子是真真正正的量身定制！”萨仁特古斯感慨地说。
民心所向，便是施政方向。为了让改造工程顺民心、合民意，一套创新的“政策工具包”应运而生：维修改造按面积补助，拆旧建新按成本比例补助；免费提供7种建筑样式图集，居民可像“点菜”一样自主选择；组建帮办队伍，推行“多表合一”审批，用“政府跑腿”替代“群众奔波”。
政府前期投入1.3亿元，把供水、排污、供热等地下管网统一铺设到位，像疏通血脉一样，彻底解决了老街区的基础难题。如今的南屏坊·锦安里，停车场里车辆停放得整整齐齐，干净的公共卫生间、完善的下水管网让街巷焕然一新。放学的孩子们三三两两聚在巷口做游戏，欢声笑语在红砖院墙间回荡。
生活在这里的居民，日子过得有滋有味。有人开起肉铺，实现了做生意和顾家两不误；有人盘算着腾出空房做民宿，坐等游客上门；就连年轻人也对这里青睐有加：“走在巷子里，满满文艺范儿，住着太舒服！”
萨仁特古斯家的厨房里，智能家电旁特意保留了老灶台，为了守护居民祭灶的传统习俗，施工方在修缮时贴心地做了设计。“现在做饭干净又敞亮，我都想多学几道新菜，给家人露一手！”萨仁特古斯的妻子笑着说道，眉眼间满是对新生活的热爱。
截至目前，南屏坊·锦安里已有299户居民住进新房，502户提交了改造申请。巷子里，施工声和欢笑声交织在一起。
杭锦旗秉持“无策划不规划、无规划不设计、无运营不建设”理念，在规划初期就为未来产业留下了发展空间。目前，多家文旅企业已表达合作意向，计划依托周边景区资源，在南屏坊·锦安里打造温泉民宿、蒙医康养、民俗体验等多元业态。一些有远见的居民，在建房时便主动将一层设计为可经营性空间，静待未来的机遇。
“我们将利用3至5年时间，将南屏坊·锦安里打造成为集‘传统风貌保护、在地文化体验、特色产业聚集、宜居宜业宜游’于一体的活力新社区。”杭锦旗住房和城乡建设局副局长高旭鸿说。
没有强推硬改，杭锦旗的这片老街区，已然走出一条可持续的新生之路。