□石榴云/新疆日报记者 郭倩
1月8日16时许，乌鲁木齐市政务服务大厅里人头攒动、忙而不乱：不见攥着材料在窗口前排队、焦急询问的人群，大多数人在休息区等候叫号，或在自助设备前操作。
在中疆燕新智联信息科技服务（新疆）有限公司董事长杨富的记忆里，以前开公司是场“马拉松”。市场监管、税务、社保、公章刻制……每个部门都要单独跑、反复提交材料。如今，他只需在一个窗口提交一套材料，剩下的由工作人员内部流转、并联审批。“从提交材料到拿到营业执照和公章，只用了半个工作日。”杨富说。
变化源于乌鲁木齐市自2025年起全面推行的“19365·齐心办”政务服务改革。其中，“1”是“一门、一窗、一网、一线”政务服务通办；“9”是“九多合一”企业服务创新举措：在商事领域推出“多环一体”“多站一统”，在工程建设领域推出“多规合一”“多评一表”“多图一审”“多验一联”“多测合一”“多证合一”“多勘一踏”的“九多合一”审批创新举措；“3”是“三项服务工作机制”，即强化新技术赋能政务服务机制、完善帮办代办机制、加强政务服务监督管理机制；“6”是“六项审批创新模式”，推行政务服务模式创新，实现“关联事项集成办”“容缺事项承诺办”“异地事项跨域办”“惠企政策免申办”“创新应用智慧办”“高频事项掌上办”；“5”是“五项基础保障”，加强基础保障能力，夯实数据底座、加强队伍建设、提升标准规范、强化安全保障、持续宣传推广。
数据显示，改革后，企业开办申报材料从96份减至39份，办理时限从7个工作日压缩至2个工作日。2025年，乌鲁木齐市新增企业34517家。
窗口“变身”的背后是流程重塑。在政务服务大厅，六大类322个事项整合为110余个“分领域综窗”；又将31个部门800余项事项融合进18个“无差别综窗”，实现跨部门业务统一受理。在街道和社区，则推行“全岗通”模式，依托基层一窗系统，实现“一人受理、分类转办、统一出件”，既方便群众，也为基层干部减负。
党的二十届四中全会提出，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。
从企业开办的“加速度”，到群众办事的“少跑腿”；从银行网点的“功能叠加”，到手机扫码的“随时可办”，当政务服务从“多窗”归为“一窗”，从“分级”变为“贯通”，从“你找我办”转向“我帮你办”，改变的不仅是流程，更是一座城市营商环境的底色和民生服务的温度。