□石榴云/新疆日报记者 郭倩
在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）喀什东路街道乌东站社区2025年“社区合伙人”年终总结会上，社区党委书记杨勇杰站在挂满“合伙人”版图的墙前，细数一年来的喜人变化。
墙上，喀什东路沿街超过40个点位密密麻麻地连成片。从2025年初的20家到如今不断扩容的“朋友圈”，背后是一条街的活力重生，更是一个社区基层治理创新实践的生动写照。
2025年初，在喀什东路街道党工委指导下，乌东站社区创新推出“社区合伙人”机制。这一机制打破传统治理模式，将辖区商户、企业、社会组织等多元力量，有效整合为社区治理的共建者与参与者。
社区党委主动搭建合作平台，引导“合伙人”带着“三张清单”签约：基础优惠让利居民、特色服务精准供给、志愿参与反哺社区。八点半便利店成为首批“合伙人”，专门设立“暖心驿站”，为环卫工人免费提供热水、充电等服务。这些服务可积累积分，用于兑换社区宣传、场地使用等权益。一个“服务—激励—再服务”的良性循环就此启动、运转。
机制成效如何，居民的感受是最直观的标尺。
辖区商户每月推出“全民折扣日”，让居民享受到实实在在的专属优惠；新开业的沿街商户“茶瀑布”饮品店，自发成为“户外工作者暖心屋”，不仅免费提供热水、姜茶，还为户外工作者推出八折优惠。
更深层次的改变，体现在服务与需求的精准对接上。社区通过“五方议事会”平台广泛收集民意，精准设计服务项目。针对老年群体，推出上门问诊、适老化改造等定向关爱服务；针对家庭实际需求，开设公益课堂、提供托育体验等特色服务，满足居民多样化需求。
“现在好多事在街边就能解决，邻居开的店里还常给优惠，感觉社区就像一个温暖的大家庭。”居民李爱萍在总结会上的发言，道出了“社区合伙人”机制的温度与力量。
在“社区合伙人”机制稳步推进的基础上，喀什东路街道党工委书记马建国提出，要进一步挖掘可持续的内生动力，推动机制提质增效。为此，社区充分利用自身宣传资源，为“合伙人”拍摄制作探店短视频；通过“乌东站社区合伙人”视频号开展系列宣传推广，成功吸引3家小微企业落户辖区，为街区发展注入新活力。
“就业联盟”是合伙人机制的闪光点。社区将合伙人的用工需求与居民的就业需求直接对接，组织开展定向技能培训。
全职宝妈张爱菊通过社区推荐的收纳师培训，成功上岗；薄皮包子金汤面店主张晓琴主动招收学员，为邻居提供岗位。一年来，超30位居民在家门口实现就业、再就业。
“商户有工用，居民提能力，社区增黏性。这是个‘飞轮效应’，越转越快。”杨勇杰说。
总结会上，更多合作在酝酿：乒乓球馆向老年人开放免费时段；理发店推出老年人专属优惠；社区工作人员艾米热古丽·阿卜杜瓦克运营的视频号成为合伙人品牌的推广窗口。
构思明年的计划，杨勇杰说：“要把模式延伸到养老托幼、家政服务等领域，筹建‘就业培训基地’，推动培训成果与行业标准接轨。”
总结会结束，商户们仍聚在一起热烈讨论。门外街灯初上，新的探店计划已在社区工作人员手机备忘录中排满。
■记者感言
小机制 大治理
乌东站社区的“合伙人”探索，为新时代基层治理提供了一个充满烟火气的生动样本。
它的价值，不在于宏大的顶层设计，而在于精巧的机制激活了多元力量。从一家店到一条街，从一个机制到一个生态。乌东站社区的实践表明，基层治理的创新，核心在于激活社会自身的活力。当社区工作者从“管理者”转变为“平台搭建者”，商户从“旁观者”转变为“共建者”，社区自然就成为情感相连、责任共担、成果共享的“治理共同体”。于是，商户的公益心被转化为持久的社区服务，居民的获得感滋养出更强的归属感。
最好的治理，是让社会自身的力量生长起来、彼此链接。将一条普通的商业街，链接成一个休戚与共、有机生长的“治理共同体”，这或许就是“人民城市人民建”最微观、最扎实的落地路径。