□石榴云/新疆法治报记者 张蕾 通讯员 邓文娟
11月12日，在阿合奇县哈拉奇乡哈拉奇村党员买买提艾力·白先阿力家的小院里，村干部、法律明白人、司法所所长与村民围坐一堂，围绕村民阿某的保险理赔纠纷展开讨论，气氛热烈。
今年5月初，阿某妻子托某因病离世，他持妻子生前意外保险单申请理赔，遭保险公司以“报案超时”“意外定义模糊”拒绝。多次沟通无果后，阿某情绪激动，周边群众高度关注，处置不当易引发矛盾升级。“保险公司未明确免责条款不合规”“先安抚阿某情绪”“帮其整理完整证据”……议事现场，大家结合乡情民意与法律规定出谋划策。
最终，在“议事小院”联动机制推动下，阿合奇县司法局哈拉奇乡司法所负责人依据《中华人民共和国保险法》指出保险公司履职瑕疵，法律明白人协助梳理证据链，村委会出具《情况说明》佐证。工作人员法理情理兼顾，既安抚阿某丧妻之痛，又引导保险公司换位思考，促成双方和解：保险公司支付5万元赔偿款，并承诺优化条款表述、建立双签制度，一场潜在信访纠纷圆满化解。
这样的议事场景在哈拉奇乡“议事小院”屡见不鲜。2025年1月，村民艾某与吉尔吉斯斯坦商人耶某微信口头订立拖拉机买卖合同，约定艾某供应2台总价13.4万元的拖拉机，耶某收货后5日内付款。后艾某因父亲重病、厂家供货延迟未能按时发货，耶某与艾某协商无果后向有关部门求助。8月，一场特殊的跨境议事会在“议事小院”召开。
现场分工明确：民警核查双方背景排除欺诈风险，调解员梳理记录明确权责，专业翻译通过视频连线保障跨境沟通零偏差。考虑到双方此前三次贸易往来、累计交易额超17万元，众人兼顾法律规定与长期合作关系，经多轮线上线下协商达成协议：艾某按期交付拖拉机并承担国内运费与报关费，耶某负责境外清关，剩余款项待设备抵达后协商处置。
两起纠纷的圆满解决，是哈拉奇乡基层治理的生动实践。作为边境乡镇，该乡既要应对民生难题，又要破解跨境沟通挑战，单一调解力量难以覆盖复杂诉求。为此，乡党委践行“有事好商量”理念，将“议事小院”打造成“政策宣讲+法治宣传+说事议事”综合平台，构建“1+N”多元联动调解体系。该体系整合乡村干部、网格党员等“本地力量”，用家常话化解民生矛盾；联动边境派出所、法律明白人、专业翻译等“专业力量”，为涉法、跨境纠纷提供支撑。
同时，哈拉奇乡优化“议事小院”运行机制：避开农牧民生产繁忙时段设定固定议事时间，线上线下同步告知；建立分级处置机制倒逼问题闭环；打破场所限制，将议事延伸至田间地头、群众家中，提供上门服务。如今，“议事小院”已成为基层治理“微阵地”，让矛盾化解在基层、服务送到家门口。