巍巍天山，见证着对口援疆的深情厚谊；茫茫戈壁，回荡着携手发展的奋进强音。对口援疆是党中央作出的重大战略决策，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。国家市场监督管理总局（以下简称“市场监管总局”）积极响应党中央号召，以高度的政治责任感和使命感，举全系统之力，全方位、多层次开展对口援疆工作，为新疆市场监管事业注入强大动力，推动新疆高质量发展迈出坚实步伐。新疆市场监管事业乘着对口援疆的强劲东风，焕发出勃勃生机。
“十四五”以来，在市场监管总局和各援疆省市市场监管部门的关心帮助、倾情支持下，自治区市场监管系统以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深刻把握市场监管总局“讲政治、强监管、促发展、保安全”总体思路和援疆契机，紧扣深化“六讲一争”（讲政治、讲法治、讲学习、讲担当、讲质量、讲纪律、争一流）、建设“五型机关”（学习型、质量型、服务型、奋进型、廉洁型），推动监管体系更加完善、市场秩序更加规范、营商环境更为优化、质量提升更具成效、质量安全更有保障、服务高质量发展更加有为，把对口援疆实效转化为推动事业发展的强大动力，在天山南北书写了高质量发展新篇章。
高位推动聚合力 上下联动助发展
浩荡东风，需高位推动方能劲吹不息；事业发展，靠上下联动才可稳步攀登。对口援疆，关键在合力，成败在机制。市场监管总局始终将对口援疆作为全力推进的重点工作，以高位推动凝聚全国市场监管系统之力。自治区市场监督管理局顺势而为、乘势而上，以援疆为契机，形成“总局引领、上下联动、援受互动”的生动局面，助力市场监管各项工作提质增效。
用好高位推动“钥匙”，开启援助合作之门。市场监管总局聚焦进一步优化营商环境、提高重点领域监管水平等5个方面，制定“十四五”时期支持新疆进一步提高市场监管能力17条措施，细化目标任务，明确责任分工，调动全国市场监管系统各方力量，建立对口援疆工作长效机制。自治区市场监管局不断加强与对口援疆单位的协同沟通，并指导各地州市市场监管局加强与对口援疆省市局的对接，签署多方面战略合作、对口援助协议51份，从人才、项目、资金、科技等方面细化援助任务，集聚形成破解瓶颈、推进事业发展的强大合力。
用好合力把握机遇，多维度落实援受责任。2023年5月，市场监管总局在新疆举办了丝绸之路经济带核心区计量合作签约仪式暨“一带一路”计量合作交流活动，以及2022年5月举办的“航天专家新疆行”、2024年3月举办的“产业计量西部行”等援疆活动，持续推动政策资源、帮扶力量向新疆聚集。自治区市场监管局把握机遇，扛牢主责，发挥承上启下作用，制订实施方案，细化受援项目、智力援疆、技术帮扶等落细落准的具体措施，保障援助措施向深落实、见实见效。
借深化合作之梯，推进多层次措施落地生根。市场监管总局指导搭建交流合作平台，协调建立“甘青宁新”四省区网络交易监管机制、西北五省区检验检测监管联席会议、丝绸之路经济带核心区计量咨询专家委员会、药品监管“援疆专家工作服务站”等区域协作机制，支持新疆举办国内近年来参演部门最多、演练要素最全、规模最大的特种设备应急演练，并会同有关省区共同推进煤化工产业链跨区域质量联动提升，推动援疆工作深化拓展。自治区市场监管局用好多方合作优势，不断健全对接衔接机制，持续深化区域协同、部门协作，焦点不散、靶向不移，坚持把援疆人才放在关键岗位上，把项目与资金用在刀刃上，把科技合作体现在成果转化上，有力推动援疆“输血”向增强自我“造血”功能转化，加快促进能力提升、事业发展，最大限度释放对口支援综合效益。
精准培训促提升 靶向施策见成效
人才是事业发展的基石，是援疆工作的核心力量。人才为笔，绘就援疆画卷；创新为墨，书写发展华章。市场监管总局高度重视自治区市场监管系统人才队伍建设，加大智力援疆力度，打好“引进来、传帮带、走出去”组合拳，为新疆锻造了一支专业化的市场监管铁军。自治区市场监管局紧抓人才培养、学习培训契机，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化市场监管干部队伍。
“请进来”广纳贤才，汇聚援疆智慧。市场监管总局统筹各方力量，结合新疆实际需求，通过选派干部援疆、挂职锻炼、柔性援疆等多种方式，持续向新疆输送优秀人才，为新疆经济发展汇聚强大智力支撑。自治区市场监管局把握智力援疆、人才入疆机遇，立足发挥高层次人才优势，大力提高法治监管、信用监管、智慧监管和科技创新等实操、实战、实践能力，推动质量强企强链强县、重点工业产品质量追溯、公平竞争审查规范化建设等走向深入。
“传帮带”薪火相传，提升业务本领。市场监管总局将“引才入疆”与“培训赋能”统筹结合，坚持各类培训名额向新疆倾斜，每年定期为新疆开办食品安全等领导干部专题研修班、市场监管系统县级局主要负责同志能力提升培训班、药品监管能力提升培训班等。支持新疆率先接入国家电梯质量安全追溯平台，纳入食品经营日常监管系统试点地区，提高风险监测、预警防控能力水平，为新疆市场监管事业高质量发展赋能增效。“十四五”期间，全国市场监管系统先后选派2069人次优秀人才来疆开展“传帮带”业务指导，采取短期派驻与现场教学、带教实操与实战演练等相结合的方式，帮助新疆培训各领域业务与技术骨干6962人次。
“走出去”开阔视野，增强实践能力。市场监管总局统筹协调各单位为自治区市场监管局干部提供学习培训与实践锻炼的机会，组织业务干部与技术人员前往对口单位跟班学习、锻炼提高，进一步提高干部队伍风险预警、精准监管、综合执法等能力素质。“十四五”以来，自治区市场监管系统已有1370余名业务与技术骨干赴各援疆省市市场监管部门进行挂职锻炼、跟班学习、专业进修，干部队伍能力素质明显增强。
政策技术双赋能 争先提质开新局
政策春雨，滋润发展之花；技术引擎，驱动前行之舟。从“监管护棉”到“新疆品质”，从质量强区到技术帮扶，市场监管系统援疆始终坚持政策、资源向新疆倾斜，依托政策和技术“双轮驱动”模式，激发新疆市场监管高质量发展新动能。自治区市场监管局紧抓政策落实、技术赋能，形成争先提质良好局面。
借政策东风，扬发展之帆。市场监管总局统筹实施“监管护棉”促进棉花产业高质量发展三年行动，指导出台全国第四部省级质量促进地方性法规，深度参与深化地方标准管理制度改革、产品碳足迹标识认证、消费投诉信息公示等全国试点，先行先试推进个体工商户分型分类精准帮扶。同时，授权新疆以联盟认证形式实施“新疆品质”区域公共品牌建设工程，支持喀什地区创建全国网络市场监管与服务示范区。自治区市场监管局持续用好政策红利，把优棉优补政策拓展至所有植棉县市，实现兵地棉花质量补贴政策统一、棉花市场互交互认，棉花质量追溯精准率达99.89%，主要质量指标达到近6年来最好水平。截至今年8月底，全疆登记在册各类经营主体269.59万户（含兵团29.39万户），同比增长7.54%；50家企业164项产品通过“新疆品质”认证，支持21家企业26个产品获得“香港优质‘正’印”认证，助力新疆特色产品“走出去”，并投入真金白银，在保障群众饮食与用药安全、加强反垄断执法等重点工作上精准发力、持续用力。“十四五”时期，统筹支持中央转移支付等项目资金18.26亿元，帮助新疆加快完善市场监管体系，提高市场监管现代化水平；建成药品安全智慧监管平台，建立“一企一策、研审联动”等帮扶机制，推动“两品一械”研发创新，中药创新药比那甫西颗粒和大蒜素、熊去氧胆酸等原料药获批上市，14个药品品种在23个国家及地区完成国际注册；健全横向到边、纵向到底、兵地统一的公平竞争审查机制，实现政府重要政策公平竞争审查全覆盖。“十四五”以来，援疆省市市场监管部门投入援助资金7793万元，有力帮助自治区市场监管系统夯实市场监管基层基础，更新执法装备与检验检测仪器设备，加强科技研发、实验室改造、业务系统开发和基础设施建设，提高监管执法、检验检测等规范化、精准化水平。
促技术提升，攀卓越之峰。市场监管总局加大科研支持、技术帮扶力度，帮助新疆建成国家建筑材料、葡萄及葡萄制品、干热环境测试产品等质量检验检测中心和国家煤电产业计量测试中心，加快建设“一带一路”国家计量测试研究中心（新疆）、市场监管总局重点实验室与技术创新中心（中亚能源计量）等，更好促进特色产品质量提升和优势产业高质量发展。自治区市场监管局加强质量强区建设，紧抓技术、资源等帮扶契机，加快培育技术创新、质量提升新动能，精准培育质量标杆企业112家，实施质量强链项目36个；1家企业入选国家级质量领军企业，风电、棉花、特高压输变电装备制造3条产业链质量联动提升案例入选全国典型案例，2条示范链入选全国百个强链示范项目；20个县（市、区）进入国家首批质量强县培育建设库，伊吾县、白碱滩区纳入全国质量强县培育建设创新试点，5个县（市、区）纳入全国质量强县“百城提升”行动；全区公共服务质量满意度跃居全国第十、西北五省区第一，产品质量合格率连续四年稳步提升。
以党建赋能谱发展新篇。为进一步助力缓疆工作，自治区市场监管局举办业务技能大赛，凝练形成“市监党旗红·护航民生行”党建引领业务高质量发展特色品牌，营造出争先创优的浓厚氛围；企业开办和简易注销区块链技术试点应用，入选国家政务服务效能提升典型案例；经营主体“触发式”监管入选自贸试验区制度创新成果；食品生产领域添加剂“双减”（减量、减品种）行动纳入总局创新试点；“校园食品安全‘学生监督岗’制度”入选2024年“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例。
新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。自治区市场监管系统将以铸牢中华民族共同体意识为主线，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握好全国市场监管系统对口援疆新契机、新机遇，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措，在推动新疆高质量发展的道路上奋勇前行，在谱写中国式现代化新疆篇章中挺膺担当。
□文图由自治区市场监管局提供