□嘉宾：巴音郭楞蒙古自治州应急管理局党委书记、副局长 朱军
主持：石榴云/新疆日报记者 杨舒涵
近日，自治区安全生产治本攻坚三年行动现场推进会在库尔勒市召开。安全是发展的基石，应急管理是守护这份基石的坚强盾牌。面对复杂多变的安全形势，如何将工作做在前头、做在细处、做在实处，巴音郭楞蒙古自治州应急管理部门摸索出了一套可借鉴的经验。
日前，巴音郭楞蒙古自治州应急管理局党委书记、副局长朱军接受了记者专访，详细介绍巴州是如何织密安全防护网，提升城市整体安全韧性的。
问：近年来，应急管理部门持续加大安全警示教育力度，巴州在这方面有哪些具体举措？
答：安全意识是预防事故的第一道防线。传统的“你说我听”式培训效果有限，我们建立了巴州安全生产警示教育基地，面向全州企业从业人员和各族群众常态化开展安全培训和警示教育。将“情景构建”与“案例复盘”相结合，按1∶1比例布设了沼气池、电力井、反应塔等高频事故模拟设施，组织相关人员模拟事故场景，引入VR、AR等技术，打造沉浸式安全体验馆，让参与者能够“亲历”高风险作业环境或事故过程。
基地常态化组织市政物业、供排水公司等企业管理层和一线员工来此培训，已覆盖1000家企业1.8万余人。我们与专业安全培训机构一道驻县、下乡（镇）、进村（社区）、入企，开展公益送教，还把复杂的操作流程转化为便于记忆的安全口诀。为持续扩大安全教育覆盖面，巴州应急管理局制作了42部安全生产警示教育片和居民生活类安全海报，并上传到百度网盘，方便各单位下载使用。
问：在推动安全风险防范向基层延伸、打通“最后一公里”方面，我们做了哪些工作？
答：社区安全防范问题主要集中在消防、高空坠物等方面。我们发挥社区党组织作用，建立了一支“红色+蓝色”的守护队伍，常态化开展安全巡查工作。
社区党组织牵头开展了居民小区、“九小场所”、出租房等重点场所的排查整治，以及电动自行车、人员密集场所动火作业监管，消除了一批隐患。在安全示范社区，我们对小区所有楼栋的外保温层进行排查，给每栋楼设置“外墙保温风险提示牌”，上面写明楼栋建成的时间、保温材料类型等，还有物业24小时值班电话，业主抬头就能看到。实际上，巴州自2023年起从图纸审批环节就对在建工程外墙保温材料进行限制，目前全州在建高层建筑保温材料均采用A级材料，已投入使用1700栋高层建筑100%设置“外墙保温风险提示牌”。
在很多小区救援案例中，“通道畅通”尤为关键。在巴州城镇居民住宅区消防安全管理规定中，通过增设停车位、公共停车场及潮汐停车位等措施，从源头保障消防通道畅通。面对电动自行车问题，应急管理部门督促物业在小区外围新建电动自行车棚，提供车位，配备智能充电桩，实行“价费分离”，降低居民使用成本。车棚内配置灭火器、报警器等消防设施，确保安全。
问：应急管理部门在运用智能化、信息化手段进行安全监管方面有哪些探索和实践？
答：智能化监管是提升现代化治理能力的重要抓手。我们以“互联网+”安全监管为突破点，2023年初开始区分煤矿、非煤矿山、防灾减灾等领域，尝试通过“一竿子插到底”的模式和“信息多跑路、人员少跑腿”的方式，构建集“三违”整治、企业学习、员工培训、智慧监管于一体的“线上巡查+语音互通+智能抓拍”远程安全监管平台。
目前，巴州“互联网+”远程安全监管平台的设备，犹如核磁扫描仪，对企业生产建设现场进行远程扫描体检，一旦发现问题隐患，通过对讲机直达企业进行点对点提醒，同类型企业同步收到语音警示，加强防范。
截至目前，巴州1300余家企业“线上”安全防护网络已接入州应急管理局。当前我们日均“线上”巡查企业近千家，远程监管危险作业150次左右。发现整治问题隐患近400次，登高作业不系安全带、机械不停机开展清理维修等“三违”行为明显下降。
针对突发事件、自然灾害等，我们自主研发了“多模态视频图像自动识别监测”系统，实时预警捕捉车辆爆胎、路面抛撒等突发事件。下一步，巴州应急管理局将在“有效覆盖、智慧监管”上下功夫，全力构建“事前防范、事中预警、事后可溯”的应急新模式。