□新疆财经大学国际经贸学院副教授 刘小玲 兰州大学政治与国际关系学院博士研究生 张燕婉
新疆文旅产业高质量发展面临新机遇
近年来，文旅产业呈迅猛发展态势，未来仍将持续增长，其背景深刻关联国际国内形势。国际方面，全球经济低迷，叠加地缘政治冲突、利率高企、贸易摩擦等不确定性影响，促使各国纷纷调整经济格局，深挖现有资源优势发展文旅产业。国内方面，国家密集出台一系列推动文旅产业发展、促进消费的政策措施，例如《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等。政策发力为文旅产业发展提供了坚实的政策保障、市场环境及产业升级基础。2024年我国GDP同比增长5%，经济稳步增长与强大韧性夯实了文旅产业发展根基。居民消费结构从物质型转向服务型、享受型，2024年全国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重为46.1%，消费结构的升级使文旅产业成了扩大内需的重要引擎。
在上述背景下，新疆推动文旅产业高质量发展，一是积极响应党和国家号召，以文旅产业为突破口优化经济结构的需要。二是发展战略性支柱产业和民生产业的需要。2024年新疆接待游客突破3亿人次，游客总花费3595.42亿元，创历史新高，对区域经济转型、产业结构优化和就业带动作用显著。三是服务国家对外开放大局的需要。作为“一带一路”核心区、亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡，新疆在实现自身发展的同时，承担着中国与中亚、欧洲之间的文化纽带和经济桥梁作用，其中文旅产业具有不可忽视的作用。四是讲好新疆故事，对内对外宣传的需要。
新疆文旅产业高质量发展的优势
在旅游兴疆战略引领下，新疆依托得天独厚的自然资源与灿烂悠久的历史文化，正推动文旅产业从单一资源型向产业集群化转型，展现出政策支持体系完善、区位优势明显、自然资源丰富独特、多元文化融合创新等多重优势。
政策支持方面，国家出台的支持政策，与“一带一路”建设、乡村振兴、冰雪经济发展、兴边富民等政策机遇叠加，为新疆文旅产业高质量发展提供了“天时”。新疆形成文体旅深度融合、多元互促联动、区域协调共进的“大文旅”发展格局，大统筹、大联动、大协调推动文旅产业发展。发布一系列引领和支持文旅产业高质量发展的规划文件和行动方案，例如《自治区加快推动旅游业高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》《新疆维吾尔自治区文化和旅游产业集群发展规划（2025—2030年）》等。
区位方面，新疆地处亚欧大陆中心，与8个国家接壤，是“一带一路”建设的重要节点和旅游枢纽，发展跨境旅游条件优越。中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的互免签证政策为跨境旅游释放了充足政策红利。民间组织也积极发力，成立了中国新疆·中亚旅游合作联盟，积极开发“中国新疆+中亚”旅游新线路、新产品。
自然资源方面，新疆种类齐全、数量众多，占全国旅游资源类型的83%，壮丽的三山夹两盆地貌孕育了高山、湖泊、沙漠、戈壁、草原、森林、雪山、冰川、峡谷、河谷及湿地等优美的自然风光，以及丹霞地貌、雅丹地貌等特殊的地质景观，冰雪旅游更是成为文旅产业的重要增长极。
多元文化方面，新疆历来是多民族聚居、多元文化交融的地区，拥有丰富的历史文化底蕴和独特的民族风情。新疆拥有世界文化遗产6处，还开发了《西域印象》等大型实景演艺，《千年之语》《丝路奇遇记》《飞览天下·新疆会客厅》等沉浸式体验项目，英吉沙小刀锻造、艾德莱斯绸织染等非遗体验工坊。
新质生产力赋能新疆文旅高质量发展
新质生产力是新疆文旅产业转型升级的重要引擎。首先，新质生产力的提出为新疆文旅产业发展提供了强大的理论支撑。马克思主义生产力理论强调创新在生产力发展中的主导作用，新质生产力正是这一理论在新时代的创新应用。新疆文旅产业通过数字技术、低空经济等前沿科技的应用，能够实现生产力质的飞跃。其次，新质生产力为新疆文旅资源的优化配置提供了有效路径。新疆通过数字化、智能化方式对自然资源、历史文化遗产等进行创新性配置，提升资源利用效率。再次，新质生产力为新疆文旅产业的可持续发展注入了新动能。通过绿色技术实现生态保护与旅游发展的协同，通过数字支撑推动文旅产业向高质量、高附加值方向发展。
新疆高校的赋能与机遇
新质生产力赋能文旅产业发展，新疆面临科技创新不够强、基础设施不够好、产业协同不够足、国际化与品牌不够响、可持续发展有待提升等挑战。高校作为新质生产力赋能文旅产业高质量发展的重要力量，需把握机遇，在服务产业升级中实现自身价值与能力的双重提升。
科技是第一生产力，也是高校的优势所在。首先，新疆高校可依托其专业设置，与时俱进利用元宇宙、区块链、3D建模、人工智能生成等最新科技与创新成果，赋能新疆自然资源与文化开发、宣传。其次，高校可依托其科技优势及综合实力，利用大数据等技术，整合旅游资源开发一体化平台，赋能新疆打造智慧旅游新生态。再次，高校可依托其地缘优势及综合实力，引领跨境旅游研究，推动新疆文旅与国际文旅市场尤其是中亚市场接轨，赋能新疆文旅国际化发展。最后，高校可依托其科研优势，参与文旅政策研究与规划制定，实现自身价值与能力的双重提升。
人才是新质生产力的核心驱动力，高校是人才培养的重要阵地。新疆高校可依托人才优势，全方位参与各项文旅实践活动、“一带一路”文旅交流等，赋能新疆文旅高质量发展及国际化实践。教育是新质生产力赋能文旅产业可持续发展的关键环节。新疆高校可通过优化课程设置构建复合型人才培养体系；与文旅企业深度合作加强产学研协同育人机制；开设多语种课程培养国际化人才，赋能新疆文旅产业的可持续发展。
［本文系国家社会科学基金项目《新开放格局下新疆高校国际化人才语言能力提升研究》（21XYY015）阶段性成果］