金秋时节,天气依旧炎热。地处乌昌腹地的新疆生产建设兵团第十二师,发展的脉动比烈日更炽热。国际物流产业园内,班列驰骋、汽笛轰鸣,商贸圈越来越大,大循环越来越顺畅;重大项目工地上,机械运转、焊花飞溅,建设者挥汗如雨,演绎着速度与激情的交响曲;广袤田野间,瓜果盈枝、绿浪翻滚,丰收的喜悦在枝头酝酿;特色农场里,科技赋能生机勃发,创新模式悄然生长……这片热土,正以昂扬的姿态,铺展着一幅幅新时代奋力舒展、向上生长的壮美画卷。
党的十八大以来,兵团十二师党委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,精准对标党中央对兵团的战略定位,紧紧围绕新疆工作总目标,在经济发展、民生福祉、社会稳定等各领域取得辉煌成就,浓墨重彩绘就高质量发展的时代华章。
奋进的足迹,镌刻在跃动的数字里:今年上半年,兵团十二师实现生产总值120.87亿元,同比增长6.5%。其中,第一产业实现增加值2.42亿元,同比增长15.2%;第二产业实现增加值37.25亿元,同比增长8.3%;第三产业实现增加值81.20亿元,同比增长5.4%。经营主体总量突破3.1万户,同比增长5.76%。这份亮眼的“期中答卷”,是兵团十二师向自治区成立70周年献上的一份深情厚礼,更是迈向新征程的坚实基石。
融合交响 同心筑梦根基稳
根深方能叶茂,本固乃得枝荣。在推动经济高质量发展的同时,兵团十二师始终以铸牢中华民族共同体意识为主线,把加强民族团结视为战略性、基础性、长远性工程,谱写了一曲兵地交融、民族和睦、守望相助的壮丽交响。
走进北亭文史馆,感悟屯垦戍边的峥嵘岁月;驻足104团牧二场,体验兵团牧民的奋斗情怀;探访天鹅之乡特色风情小镇,领略多元文化交融的魅力;沉浸于“天山芙蓉·八千湘女上天山”历史陈列,聆听那段感人至深的巾帼传奇……这些独具兵团特色的教育实践基地,已成为兵团十二师各族职工群众触摸历史脉搏、传承红色基因、增进民族情谊的精神家园。它们无声地诉说着共同的根脉,滋养着团结的沃土。
民族团结的种子,在生活的点滴中生根发芽,结出累累硕果。
在三坪农场,迪里木拉提·阿不都克热木带领群众将过去穷、脏、差的连队打造成产业兴旺的美丽连队,成了职工群众信任的领头人,并先后获得兵团民族团结进步模范、兵团屯垦戍边劳动奖章等荣誉;221团居民饶明均冲进渠里营救吐鲁番市高昌区胜金乡居民吾买尔·克依木和孩子的故事令人动容……在兵团十二师,这样各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的动人故事俯拾皆是。
在党的民族政策光辉照耀下,各族职工群众手足相亲、守望相助,像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同描绘着“民族团结一家亲”的幸福图景。
闪耀的荣誉是见证:17个国家级、36个自治区级民族团结进步模范(集体/个人),74个集体、153名个人获乌昌地区及师级表彰,三坪农场、十二师、十二师中学、西山农牧场、天润乳业先后被命名为全国民族团结进步示范区示范单位。
与此同时,兵团十二师党委牢固树立“兵地一盘棋、兵地一家亲”理念,主动融入丝绸之路经济带核心区“一港五中心”建设,以区域协调发展为引领,全方位、深层次推进兵地融合——
思想理念融合:打破观念壁垒,共绘发展蓝图;
空间布局互嵌:规划衔接,城镇相依,设施互联;
资源要素共享:破除行政分割,促进要素自由流动;
基础设施共建:合力打造统一高效的交通、水利、市政网络;
产业布局协同:错位发展,优势互补,共同融入乌鲁木齐(十二师)都市圈,打造核心产业集聚区和经济增长极;
生态环境共治:守护绿水青山,共担生态责任;
民生事业联动发展:建立统一现代公共服务体系,共筑幸福生活圈;
文化润疆一体推进:协同推进文化润疆,构筑共有精神家园;
干部人才双向交流:落实“双向交流、互派挂职”机制,多次组织基层干部赴地方观摩学习,通过资源互补、工作互检、经验互学,锻造过硬队伍。
兵地融合发展绝非简单的“物理相加”,而是情感的“深度相融”和命运的“休戚与共”。兵团十二师正与周边市县携手,全力构建“你中有我、我中有你、谁也离不开谁”的命运共同体,打造“资源共享、责任共担、家园共建”的融合发展新格局。这份深度的融合,为兵团十二师的社会稳定和长治久安奠定了坚实基础。
开放高地 动能澎湃逐浪高
时代大潮,奔涌不息。2023年11月1日,中国对外开放版图再添重镇——中国(新疆)自由贸易试验区正式扬帆起航。作为西北沿边地区首个自贸试验区,新疆自贸试验区乌鲁木齐片区十二师区块(以下简称“十二师区块”)承载着“为国家试制度、为边疆谋发展”的千钧重任。
兵团十二师正以前所未有的姿态,紧抓丝绸之路经济带核心区与新疆自贸试验区叠加的历史性机遇,积极升级传统产业,大力发展战略性新兴产业,提前布局未来产业,加快发展新质生产力,致力于构建现代化产业体系,开启一场深刻的产业革命与开放升级。
制度创新,激活“自贸速度”;改革的刀刃,首先劈向阻碍效率的藩篱。
“拿地即开工在十二师成为现实!”新疆尚上新能源开发有限公司负责人刘晓兵感触尤深。过去耗时4个月的项目审批流程,在十二师区块首创的“双线并行”机制催化下,压缩至38天。
这套机制的精髓在于将土地征转程序与项目审查流程同步推进,为重大项目铺设了“高速跑道”。
模式创新,畅通“国际动脉”。在农产品出口领域,“九鼎模式”声名鹊起,兵团十二师通过构建“中亚果蔬进出口基地+跨境冷链物流+属地直通”一体化体系,实现了果蔬出口的“一站式”高效通关,货物运输时间锐减50%,产品损耗降低30%。今年上半年,新疆九鼎农产品批发市场交易量达160.75万吨、交易额达127.65亿元,成为联通中国—中亚市场的关键枢纽。
体系创新,打造“引力磁场”。在兵团十二师这片“试验田”上,制度创新的种子破土而出,硕果累累:
“信用承诺+容缺受理+弹性审批”——高信用企业开办实现“当日办结”,彰显信任与效率;
“乌—昌—石”外商投资企业跨域通办协议——实现外国投资者主体资格证明文件互认,大幅降低跨境投资制度性成本;
“触发式+四个一+容缺办理+四证连发”极简审批模式——项目审批效率提升近70%,刷新服务标杆。
……
每一项创新,都是对体制壁垒的精准爆破。改革深水区的“十二师突破”,非简单复制,而是立足区位禀赋,锻造独具特色的制度创新体系。经营主体的蓬勃增长,正是制度红利释放的生动注脚——截至6月30日,兵团十二师经营主体总量突破3.1万户,同比增长5.76%,“乘数效应”日益彰显。
开放东风,引来“金凤筑巢”;创新的沃土,吸引着四海宾朋。
2024年底,兵团十二师召开招商引资推进会,13个重点项目集中签约,计划总投资75亿元,新能源、医药化工、文化旅游等领域全面开花;今年初,兵团十二师在深圳成功举办粤港澳大湾区招商推介会,再签12个项目,签约总额59.3亿元。开放的“试验田”,正加速蜕变为高质量发展的“高产田”,为兵团深化改革、扩大开放探索出崭新路径。
站在时代风口,兵团十二师聚焦兵团七大主导产业及21条重点产业链,精准发力:大力发展现代商贸物流,构建亚欧贸易新通道;壮大现代装备制造,夯实工业根基;做优绿色食品加工,擦亮特色品牌;布局新材料、电子信息和安防产业,培育新质生产力。以科技创新驱动产业创新,加速构建彰显兵团十二师特色的现代化产业体系。
开放不止于敞开大门。兵团十二师正以“链”布局、因“链”集聚,一个融合自主创新、区域协调、绿色低碳、活力开放、兵地共享的崭新发展格局加速形成。如今,兵团十二师正以“公铁空海”多式联运编织辐射亚欧的贸易网络,从地理“门户”向功能完备的“枢纽”华丽升级,在服务国家向西开放战略的宏图伟业中,展现着兵团的硬核担当。
以人为本 幸福新城暖意浓
七十年栉风沐雨,垦荒初心历久弥坚——一切发展,皆为民生。兵团十二师坚持将70%以上财政支出投向民生领域,以“小切口”撬动“大幸福”,让高质量发展的阳光雨露,公平洒向每一位职工群众。
就业优先,托起“稳稳的幸福”。在新疆西邦科技开发有限公司的生产线上,工人买买提艾力·吐尔逊正专注地操作着设备。“月工资4500元,包吃包住,还能学到新技术,这么好的工作,当然要好好干!”他满意地说。
买买提艾力的笑容,是兵团十二师就业工作成效的缩影。上半年,全师城镇新增就业2495人,帮扶850名失业人员重返岗位,“零就业家庭”实现动态清零。这份沉甸甸的“就业成绩单”,稳稳托起了千家万户的获得感与幸福感。
服务升级,乐享“家门口的便利”,便捷高效的生活服务,是幸福感的直接来源。在新疆中检机动车便民服务站,居民王宇在工作人员引导下,仅用不到15分钟就完成了车辆检测。这高效的一幕,得益于兵团十二师精心打造的“15分钟便民服务圈”。
近年来,兵团十二师党委下大力气补齐城市功能短板,扎实推进十件民生实事,统筹人口、产业、城镇、交通布局,持续优化完善“15分钟健身圈”“15分钟医疗圈”“15分钟生活圈”等系列惠民工程。一张覆盖全域、便捷高效的公共服务网络越织越密,让职工群众在家门口就能轻松享受到优质服务,真切感受到“小确幸”汇聚成的“大温暖”。
交通强基,铺就“发展快车道”,路通,百业兴。兵团十二师交通运输局紧紧围绕高质量发展需求和群众出行期盼,坚持“乌昌一体化”、区域通达化战略,持续完善路网体系。如今,兵团十二师道路总里程已达1378.4公里,如一条条跃动的血脉,为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。这不仅补强了乌鲁木齐“两横两纵、三环多射”路网、提升区域交通疏解能力,更有力推动了沿线产业园区、物流枢纽与主城区的资源整合与协同发展,为兵地经济一体化注入强劲动能。
一项项举措承载着为民初心,一组组数据映照着民生福祉。发展的温度,最终体现在百姓的笑脸上。
兵团十二师始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以实实在在的民生改善诠释高质量发展的深刻内涵。在这里,发展成果真正转化为群众看得见、摸得着、感受得到的获得感幸福感安全感。这座崛起的新城,不仅是开放的高地、融合的典范,更是人民幸福的乐园。
七十年风雨兼程,新时代再启征程。站在自治区成立70周年的历史坐标上回望,兵团十二师的发展史,就是一部忠诚使命、开拓创新、团结奋进的壮丽史诗。展望未来,以十二师区块为战略支点,一场面向亚欧、拥抱世界的伟大变革正磅礴展开。红色基因在这里薪火相传,军垦精神在这里熠熠生辉。一座以开放为魂、以融合为基、以民生为本的首府新城,正以昂扬自信、包容并蓄的姿态,崛起于祖国西陲,迎接着属于它的璀璨荣光,续写着新时代兵团精神的辉煌篇章!
(赵林洁)