当晨光穿透天际，一座座拔地而起的现代化高楼诉说着城市发展的轨迹；当暮色笼罩乡野，一排排整齐的安居房里万家灯火点亮……满足各族群众对美好居住生活的需求，始终是新疆住房和城乡建设事业发展的不竭动力。
自治区成立70年来，特别是党的十八大以来，自治区住房城乡建设厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委坚强领导下，统筹考虑，系统谋划，全力为各族群众打造更加安全舒适的居住条件、更加便捷高效的基础设施、更加优美宜人的城乡环境，推动住房和城乡建设事业高质量发展，各族群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
住房多元供给保障 从“有所居”到“有宜居”
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”古往今来，住房始终是人们安居乐业的基本保障。
从砖垒墙、木头窗的平房，到冬天不用架炉子、做饭不用劈柴火的楼房，再到上下楼有电梯、配套服务设施齐全的完整社区，新疆城乡各族群众居住条件不断改善。
安居方能乐业。在市场供应和政府保障的合力推动下，新疆逐步建立起多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应体系。住房市场供应稳中向好。新疆推出一系列激发房地产市场活力政策文件，加快构建房地产发展新模式，着力提高住房设计和建设水平，提高管理和服务质量，住房公积金支持住房消费作用显著增强。
全疆城镇居民人均住房面积由上世纪80年代的18.7平方米增加到目前的45.5平方米，高于全国平均水平。
保障性住房供应有效增加。逐步建立起以公租房、保障性租赁住房、配售型保障性住房为主的住房保障体系，并持续拓宽房源筹集渠道，优化提升住房保障服务水平。
截至目前，已累计开工筹集各类保障性住房120.64万套。其中，筹集公租房108.46万套，低保、低收入家庭依据申请实现应保尽保；筹集保障性租赁住房11.98万套，大量房源落地，有效缓解了城市新市民、青年人的阶段性住房困难问题。
尤其是，新疆在推进保障性租赁住房建设的同时，注重将其作为助力新疆特色产业发展的重要举措之一，累计支持各类园区、企业筹集保障性租赁住房7.6万套、占保障性房源总量的63%，并且配备了完善的生活服务设施，营造了拴心留人的良好氛围。
2024年，在乌鲁木齐市率先开展了配售型保障性住房筹集工作，按照“以需定购、以需定建”原则，通过收购存量商品房方式，累计筹集房源2000套，满足工薪收入及引进人才群体购房需求。
今年，各地有效增加房源供给，已筹集各类保障性住房1.36万套。
居住条件的改善，不仅关系到居民的生命财产安全，还直接影响到生活的舒适度和幸福感。
在城市，2019年起，新疆启动实施老旧小区改造工程。目前，新疆累计改造老旧小区7146个，惠及约124.28万户家庭。城镇老旧小区加装电梯733部，更好地满足各族群众高品质居住需求。
自2010年新疆实施棚户区（城市危旧房）改造以来，累计改造179.73万套，400余万各族群众“出棚入楼”。
在农村，居民人均住房面积由上世纪80年代的11平方米增加到2024年的44.53平方米。2019年全疆67.56万户农村建档立卡贫困户，如期实现了住房安全有保障的目标，彻底结束了农村贫困人口住危房的历史。
自2011年新疆实施农村安居工程以来，累计建成272.97万户，特别是2024年以来完成牧民越冬放牧点生产（居住）用房建设2.085万座；城镇住宅抗震体检27.35万栋，1991年及以前建成城镇住宅抗震鉴定543.28万平方米，让各族群众住得放心、安心、暖心。
今年5月起，国家标准《住宅项目规范》正式实施，为“好房子”建设定下底线要求。自治区住房城乡建设厅发布“好房子”建设地方标准，积极推进房屋体检、保险、养老“三项制度”，启动质量缺陷保险制度试点，建立房屋“两书一牌”制度，积极推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。
完善基础设施建设 城乡更加宜居宜业
“出门就能看到花、草、树木，高高低低层次分明，心情特别好。”家住乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）万盛大街附近的居民马丽莉说，新开放的口袋公园，不仅栽种了多种乔灌花草，还新配备了地面停车场、阳光草坪、艺术雕塑广场、生态廊道等设施，让她休闲散步有了新去处。
近年来，新疆各地按照城镇居民出行“300米见绿、500米见园”要求，充分利用城市闲置土地、荒山荒坡等开展国土绿化，利用街头零散空地建设口袋公园或街头小游园，扮靓城市微空间的同时，又满足了市民多样化需求。
城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。党的十八大以来，新疆城镇化质量和水平稳步提高，城镇基础设施日趋改善，城镇综合承载能力持续增强、城镇人居环境显著优化、城镇安全韧性水平得到提升，城市更加宜居宜业。
城市（县城）建成区市政设施不断完善。供水普及率99.98%，燃气普及率98.93%，污水处理率99.44%，生活垃圾无害化处理率99.96%，均高于全国平均水平。
城市公园绿地品质不断提升。截至目前，新疆已建成公园1568个，城市绿道总里程达2065公里，实现公园绿地开放共享，轮换开放的草坪总面积达到1540.16公顷。截至2024年末，自治区城市（县城）建成区绿化覆盖率41.88%、绿地率38.63%，人均公园绿地面积16.05平方米，位居西北五省区前列。
全区城乡生活垃圾减量化、无害化和资源化能力显著增强，城乡生活垃圾处理设施能力进一步提升，处理设施结构进一步优化。自治区7个试点城市生活垃圾分类体系基本健全，生活垃圾无害化处理率达到99%以上，生活垃圾资源化利用率达到60%，提前达到“十四五”目标。建筑垃圾年处理总量为1426.20万吨。
一座城市的更新发展，承载着人们对美好生活的向往，也关系到城市品质和竞争力的提升。
新疆坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”原则，对21个设市城市开展全覆盖体检。加强城市更新顶层设计，编制城市更新专项规划编制导则和城市更新技术导则。注重将中华传统文化元素融入城市、建筑设计中，健全城市与建筑风貌管理工作机制。
今年，全疆计划实施城市更新项目628个、总投资427亿元。乌鲁木齐市成功入选中央财政支持实施城市更新行动范围，将聚焦样板项目建设和机制建设，用3年时间提升城市地下管网等基建水平，增强生活污水处理效能，改善老旧片区宜居环境。
缩小城乡市政基础设施差别。积极推动城镇市政基础设施向农村延伸。2022年以来，共实施190个延伸项目，促进城乡共同繁荣。
完成“煤改电”居民供暖设施入户改造。2019年—2024年，两期“煤改电”居民供暖设施入户改造工程，有效解决163.03万户居民冬季取暖问题。乌鲁木齐市、昌吉回族自治州的18.67万户北方地区冬季清洁能源改造项目顺利完成。
安全发展齐头并进 住建行业再添动力
“自从参加建筑工匠培训取得资格证后，项目负责人认可我的技术，愿意给我活干。”来自皮山县科克铁热克乡阿热买里村的阿卜拉·阿卜力米提有三证在手，既是初级抹灰工又是中级钢筋工，还是劳务经纪人，妥妥地从一名“打工仔”蜕变成了“包工头”，带领30多人的队伍，在和田地区8个县承接工程。
2020年，新疆启动建筑领域技术工种3年20万人和新疆建筑工匠3年30万人两轮培训就业行动。5年多来，累计开展建筑领域技能培训67.6万人次，其中南疆地区45.2万人次；带动城乡劳动力就业52.1万人，其中南疆地区23.8万人次，初步实现了培训在本地、用工在全域，促使南疆大批城乡劳动力转移到建筑领域稳定就业，为南疆经济社会高质量发展提供了技能人才保障。
房地产业和建筑业是住房和城乡建设领域两个重要支柱产业。“十四五”以来，新疆完成房地产开发投资较“十二五”增长42.41%，预计完成建筑业总产值是“十二五”时期的1.77倍，对自治区GDP贡献率达到7%。
今年，新疆坚持稳中求进，不断深化创新改革，推进27项行业改革任务，提质提速建立项目“快报件、快审批、快招标、快开工、快质安、快验收”全流程服务机制，住建行业经济发展呈现稳中有进良好态势。高效推进项目开工“一件事”改革，时限缩至15个工作日内。新疆20个项目获得首届新疆建设科学技术博峰奖，装配式建筑占新建建筑面积比例超过25%。依托中国—中亚建筑业交流平台，助力新疆建筑企业赴吉尔吉斯斯坦等中亚地区拓展海外市场。
文化是城市的根和魂，记录着各民族的幸福生活图景，承载着中华传统文化的历史记忆。党的十八大以来，自治区深入实施文化润疆，尊重和善待历史文化名城名镇名村、传统街区、历史建筑和传统村落，城乡历史文化保护传承越来越多地采用微改造的方法，下“绣花”功夫。目前，全疆共有11座历史文化名城、9个名镇名村、32片历史文化街区和1200余处历史建筑，中国传统村落53座，自治区传统村落76座。一座座古城、一条条老街、一个个村落、一栋栋建筑，成为网红打卡地，带动了新疆旅游产业的发展。
全力防范化解住建行业安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
在城镇燃气安全保障方面，近年来，自治区深入实施安全生产治本攻坚三年行动，对所有的燃气管道和燃气企业开展了大排查大整治，高标准高质量推进城镇燃气设施更新改造，超过4000多公里的老化燃气管道换上了“新装”，餐饮等公共场所燃气用户装上了“探头”，燃气安全治理已由事后发力转向事前预防，有力保障了人民群众生命财产安全。
在建筑施工安全管控方面，推行工程总承包、全过程工程咨询和工程款支付担保、施工过程结算制度，扩大“不见面”开标、远程异地评标应用范围。落实落细安全生产责任，出台《自治区限额以下小型工程施工安全管理办法》等制度，严管严控安全生产风险。
在房屋安全方面，加快构建房屋安全管理长效机制。出台《自治区城镇房屋使用安全管理办法》《自治区经营性自建房安全管理暂行规定》，开发城乡房屋安全综合管理系统，将全疆897万栋房屋普查数据、533.73万栋自建房“数字画像”、24.85万栋城镇住宅抗震“体检档案”等数据资源融合。
从“住有所居”迈向“住有宜居”的民生答卷，从“城市更新”到“乡村振兴”的战略实践，从“绿色建造”到“智慧管理”的产业革新，每一处拔地而起的楼宇、每一条延伸拓展的管网、每一片展露新颜的老旧社区，都是新时代中国式现代化建设的生动注脚。相信，未来城市会更宜居、乡村会更和美、建筑会更智慧、生活会更美好。
□本版文图由自治区住房城乡建设厅提供