□石榴云/新疆日报记者 詹晓明 通讯员 于斌 王月
近日，哈密市生态环境局执法人员到该市一家企业开展现场检查时，主动出示证件与行政检查通知书。在入企前，执法人员已梳理整合“双随机”抽查、环境风险隐患排查、自动监控问题核查等多项任务，有效提升执法效率，减少对企业的干扰。
今年5月，哈密市结合本地实际推出《哈密市进一步规范行政执法二十条措施》（以下简称《二十条措施》），要求各级行政执法部门（单位）严格规范涉企行政检查，清理并公布行政检查事项，合理确定检查方式，最大限度减少入企检查频次，严格控制专项检查，从源头上遏制乱检查现象。
在优化营商环境、激发市场活力方面，哈密市推行“信用+监管”模式，依据市场主体信用状况实施差异化监管，对信用良好企业适当减少检查频次，让诚信经营主体享受政策红利。在市场监管领域，通过“综合查一次”，整合食品、特种设备等检查事项，进一步扩大改革成效。
执法规范化长效推进，离不开监督体系的保驾护航。哈密市将法治素养作为行政执法人员培训核心，常态化开展专题学习与研讨交流，严格落实持证上岗制度，强化各级行政执法部门执法证件管理。同时，通过多种方式加强执法行为检查，健全行政执法监督体系，持续提升监督质效。
哈密市生态环境局相关负责人介绍，根据《二十条措施》中严格规范涉企行政检查相关要求，该局实施行政检查通知书“亮证入企”，合并归类多个检查事项，一次进门“一查清”，最大限度减少入企检查频次。
同时，哈密市生态环境局深化非现场执法应用，构建“卫星遥感+无人机巡检+在线监控”模式，打造三位一体监管体系，对煤矿、煤化工等重点行业企业实行自动监控数据联网全覆盖，通过视频调阅、数据溯源等方式开展非现场检查，大幅降低了对企业的干扰。
日前，哈密市司法局党组副书记、局长霍辛师告诉记者：“今年以来，我们通过整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱处分等行政执法突出问题，推行‘综合查一次’‘扫码入企’等措施，减少对企业正常生产经营的干扰，达到了为经营主体减负增效的目的。”
检查“瘦身”，带来的直接效果是企业减负。“执法规范化既守住了环保底线，也给企业带来更稳定的经营环境。”新疆金盛镁业有限公司环境专员艾子买提·卡斯木说，《二十条措施》实施以来，行政检查频次明显减少，“综合查一次”让企业不用反复应对多头检查。
此外，执法人员实行非现场执法，通过监控完成大部分监管，遇到轻微问题，先进行指导整改、组织专业培训，帮助企业提升管理能力。“检查少了，企业能够专注于主营业务，将更多精力放在经营发展上。”艾子买提说。