□石榴云/新疆日报记者 赵书城 通讯员 吕君涛
开学前夕，返乡大学生刘乐怡和记者一起到吐鲁番市幸福路，体验了交通安全志愿者的一天。
作为交通运输专业的大三学生，她早就注意到幸福路由堵到疏的变化。“若能找出其中的原因，或许我的论文选题就有了。”刘乐怡说。
幸福路位于吐鲁番市的商业中心，路窄车多，刘乐怡住在幸福路周边，常来此购物。“以前这条路不但有乱停车的，还有电动自行车来回穿行，堵车是家常便饭。我有一次打车，半个小时才‘蹭’出去。”刘乐怡对记者说，今年假期回到吐鲁番市，再到幸福路，她发现曾堵成麻花样的道路变通畅了。
原因何在？带着问题，刘乐怡到吐鲁番市公安局高昌区分局高昌路街道派出所一探究竟。派出所副所长刘程带着这位“小萌新”体验幸福路的交通治理。
傍晚，吐鲁番的“烤箱模式”略有降温，街头车流如织，幸福路开始“加载”夜生活。
走在幸福路上，刘程边疏导车流，边向刘乐怡介绍幸福路的概况。长约1公里的幸福路有多家大型商超、便民集市和120家沿街商铺，夜间车流量达5000辆、电动自行车超1000辆，通行和停车压力都大。
为避免交通拥堵，每日21时至零时，民警要往来疏导，尽力为道路“扩容”。“在这期间，你要辅助我开展交通安全宣传，劝阻交通违法行为。”刘程对刘乐怡说。
5分钟后，伴着此起彼伏的喇叭声，堵势渐显。
刘程的对讲机响个不停，分散在道路各处的7名警力报来道路情况，道路堵塞原因是车流量过大。
路口两端的民警进行交通管制，引导车辆绕行附近街区；路中执勤民警启用幸福路周边的3处集中停车区，供车辆有序停放；机动组民警加强巡查，劝离随意停放的机动车、电动自行车。通过对讲机打出疏堵“组合拳”后，刘程带着刘乐怡加入巡查队伍。
从幸福路中间开始走，没两步，刘乐怡就发现一辆乱停放的机动车。快步上前，刘乐怡劝导车主驶离，对方却以“买个馕”为由搪塞。
“你看看后面堵了多少车，为了自己方便就不顾公共利益了吗？”刘乐怡对车主说。车主红了脸，赶紧驾车驶离。
10分钟后，刘乐怡跟着刘程绕幸福路走了一圈，劝导了6起违法行为。
渐渐地，道路通行顺畅起来。
即使在夜间，吐鲁番市的气温也在40摄氏度左右。一圈走下来，刘程和刘乐怡汗如雨下，上衣湿透。
喝完水，刘乐怡对记者说，当晚的所见所闻，给她的感受是——惊讶。
“我第一次知道，派出所也能管交通。”刘乐怡说。
擦着汗，刘程笑呵呵地解释，2023年，全疆公安机关推行“交所合一”警务机制改革，派出所民警开始“跨界”学交规、学指挥交通。技能精进后，2024年5月，高昌路街道派出所通过疏导车流、整合停车资源、劝阻交通违法行为，啃起了幸福路这根堵车“硬骨头”。
如今，幸福路堵车率大幅下降，成了吐鲁番市公安机关“交所合一”改革的样板街。
“我想我找到此行的答案了。”刘乐怡说，刘程的解释和自己的体验让她释然，她决定将“交所合一”警务机制作为论文研究方向。
随后，刘乐怡跟随民警继续开展志愿服务工作。
记者将刘程留下来，问出心中疑惑：“交所合一”警务机制推行以来，常见派出所融合交通安全宣传、简易违章处理等基础性公安交管职能，鲜有治堵之举，高昌路街道派出所是怎么做到的？
“融合要表里合一。”刘程说，近3年来，通过参与道路交通治理，高昌路街道派出所逐步确立了“交通安全形势事关辖区治安形势”的新思路。思路一变，“赛道”更新。如今，派出所已实现一警多能，道路交通治理也被纳入派出所的日常工作。
“交通管理和治安防控是一体的。道路畅通了，纠纷就少了，辖区更平安了。”刘程说。
■记者感言
“交所合一”高效治堵
跟着返乡大学生刘乐怡的脚步，记者发现了全疆“交所合一”警务机制的“进化版”。
当基层治理逻辑深度重构，民警完成从“专才”到“通才”的迭代蜕变，“交所合一”警务机制改革的内涵被全面激发。
“交所合一”警务机制改革近3年来，全疆公安机关积极探索打破警种壁垒的有效路径。高昌路街道派出所将“路畅通”和“治安好”紧密衔接的有益探索，无疑为基层派出所探索出了一条新路子：从全局和系统的治理视角出发，推动深层次的警务融合，在具体实践中起到了“1+1＞2”的效果。
这份基层治理智慧值得推广！