□石榴云/新疆日报记者 隋云雁
热茶、点心、暖心话……在轮台县公安局铁热克巴扎乡派出所“茶点调解室”,没有严肃说教,也没有唇枪舌剑,民警辅警用朴实语言化解一件件烦心事。
自2021年12月成立以来,这个调解室为基层矛盾化解注入人文关怀与柔性力量,已成功化解1352起矛盾纠纷,调解成功率达96.7%。茶香袅袅间,1352次握手让千家忧心事消融在和谐时光里。
铁热克巴扎乡位于轮台县东北部,这片戈壁边缘的绿洲上,村民以种植棉花、白杏、核桃和养殖牛羊为生,对有限的水资源依赖很深。地理环境的脆弱性加剧了矛盾,灌溉纠纷、耕地界限争议、牛羊啃食作物及家庭琐事频发。
“若处理不当,就怕‘小事拖大’。”轮台县公安局副局长张峰瑜曾担任铁热克巴扎乡派出所所长,他告诉记者,此前派出所民警辅警一直参与矛盾纠纷化解,但基本处于被动状态,加之释法说教效果不佳,调解成功率长期维持在75%—80%,矛盾激化现象时有发生。
2021年10月,棉农阿某与牧民肉某因羊群啃毁10余亩棉田发生肢体冲突。时任托乎拉村警务室民警的张得光联合司法所工作人员,在村委会办公室展开调解,核算出2.2万元至2.6万元的损失金额,并出示了法律依据。面对严肃的法条,双方签字“和解”。但仅3天后,阿某再次报警,称肉某不仅未赔款,还故意驱羊至棉田地埂“示威”,引发二次冲突。
一个月内,这起纠纷经历6次调解,赔偿金额反复修改,双方每次都签字“同意”,心结却始终难解,两人关系彻底恶化。阿某加高地埂防羊,肉某绕远路放牧,邻里形同陌路。面对6份签满字的调解记录,张得光陷入困惑:法理清晰、损失明确,为何解不开群众的心结?
这场“案结事不了”的调解困境,成为催生“茶点调解室”的关键契机。
“基层矛盾纠纷往往无需强硬执法,更需要柔性疏导。”张峰瑜说,铁热克巴扎乡派出所2021年12月成立的“茶点调解室”,正是基于这一理念,以更亲民、更灵活的方式让矛盾调解“接地气”。
“茶点调解室”里始终飘着热气腾腾的茶香,泡的是当地群众喜爱的砖茶;桌上摆着派出所食堂烤的馕,还有民警从乡里的小卖部买来的馓子、桃酥和干果。
当纠纷发生时,双方当事人被请进调解室,喝着热茶、吃着点心,身边有民警辅警说着暖心话,在熟悉的老党员、村干部和志愿者的说和下,他们往往能敞开心扉。
与张得光难忘的那起纠纷形成鲜明对比的,是2024年11月发生的另一起羊啃棉花纠纷,民警辅警将双方当事人请到“茶点调解室”,村干部也参与其中。
当时棉农情绪激动,他刚要拍桌子,民警递过去一块热馕、一杯热茶,笑眯眯地说:“先喝口茶,都是乡里乡亲的,人家的羊开春时还帮你啃过地里的杂草呢。”简单几句话便缓和了现场气氛。双方先是“明算账”,继而“话乡情”,调解协议顺利达成。
今年7月12日,牧民艾先生与棉农古女士因牛踩坏8亩多棉田的赔偿问题发生激烈争执,甚至互相推搡。双方在所长卫靖杰的邀请下来到“茶点调解室”。
卫靖杰耐心倾听双方诉求,待两人情绪平稳后开口:“都是老邻居了,我记得前年她家收棉花,你带着家人去帮忙摘了3天;去年他家盖房子,你老公也是第一个来搭手的,情分可不能因为这点事淡了。”
见两人神色渐渐松动,卫靖杰结合去年棉花价格和种植成本算起了“明白账”,估算实际损失在1.5万元左右。艾先生答应赔偿1.5万元,古女士也同意对方在6个月内分期支付。离开时,两人释然一笑。
群众生产生活内容丰富,“茶点调解室”面对的纠纷也形形色色。6月10日,为高考志愿填报的事,曼曲鲁克村村民亚先生和儿子小艾吵了一架——父亲希望儿子留在家乡,儿子却一心想去外地闯闯。
派出所民警颜江合把父子俩请到“茶点调解室”,拿出一张纸写上“梦想清单”,鼓励小艾动笔写下学业目标、职业方向和未来理想。
“大哥,年轻人向往外面的广阔天地,咱们得支持,再说他也不一定不回来嘛。”颜江合说。看着儿子认真规划未来的神情,亚先生陷入沉思。随后三人一起分析院校招生政策、就业数据等,最终选定了志愿方案,父子俩也重归于好。