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2026-04-02
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当前报纸名称:新疆日报

检察公益诉讼护绿“塞外江南”

日期:07-23
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版面:A08依法治疆       上一篇    下一篇

□石榴云/新疆日报记者 王娜

雪山为幕,花海作毯,羊群如珍珠滚落青青草地,条条河流碧波荡漾一路欢歌……盛夏的伊犁美若仙境,山水画卷醉倒无数游人。

如诗似画的美景,离不开法治护航。伊犁哈萨克自治州直检察机关充分发挥“四大检察”职能作用,主动担当作为,守护绿水青山,5年来共追究38人刑事责任,追回各类赔偿金2544.8万元,修复草地3.7万余亩,修复林地9100余亩,为伊犁的山更绿水更清天更蓝贡献智慧力量。

法治利剑守护伊犁河谷

盛夏的伊犁河,奔腾欢歌,沿河两岸,青山滴翠。

发源于新疆天山西段的伊犁河,由特克斯河、巩乃斯河、喀什河三大支流汇聚而成,水量居新疆众河之首,滋润着伊犁大地,孕育了素有“塞外江南”美称的伊犁河谷,更是当地产业发展的命脉。

近年来,伊犁州坚持以习近平生态文明思想为指导,践行“绿水青山就是金山银山”理念,针对伊犁河流域保护治理中的问题,采取有力措施规范治理。

叫停小水电项目、处理垃圾污水、遏制非法开采砂石矿产资源、开展矿山生态修复、禁牧限牧、整治非法捕捞……通过一系列“组合拳”,伊犁河水更清、河更畅、鱼更多、景更美了。

这份美好,离不开检察机关的高质量履职。伊犁州直检察机关充分发挥“四大检察”融合履职职能作用,驰而不息,久久为功,努力做到惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展有机统一,为伊犁河流域生态治理提供坚强法治保障。

在新源县某镇伊犁河巩乃斯河支流段,相某等二人用电捕鱼工具,非法捕捞野生鱼495尾,价值近4万元。经专家评估鉴定,这些野生鱼中既有自治区级重点保护水生野生动物,又有国家二级保护水生野生动物,二人的行为对伊犁河流域的渔业资源与生态造成一定破坏,损害了生态环境公共利益。

在办理这起案件时,除了追究两名被告人的刑事责任外,伊犁州人民检察院还提起刑事附带民事公益诉讼。最终,相某等二人被判向非法捕捞河段补偿放流鱼苗1965尾,在自治区以上官方媒体以视频形式,向社会公众赔礼道歉。

去年6月,法院公开庭审这起生态环境破坏民事公益诉讼案时,30余名干部群众到场旁听。庭审结束后,自治区人民检察院组织全疆公益诉讼条线负责人开展评议,对庭审过程进行复盘总结,就提出的疑难点问题交流研讨。

“这起案件起到了很好的警示教育及法治宣传作用,增强了群众爱河护河意识。”伊犁州人民检察院第六检察部主任张鹏雁说。

绿水青山中的科技密码

“水质还不错。”近日,在伊犁河流域部分河段,伊犁州人民检察院检察干警实地勘验,借助便携式快速检测设备,对水质进行抽样检测,不一会儿显示屏上就有了结果,水样酸碱度、化学需氧量、溶解氧等关键指标均符合国家标准。

这只是伊犁州直检察机关运用科技手段守护绿水青山的一个缩影。今年以来,伊犁州直检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,聚焦生态环境保护,运用科技手段强化监督,推动解决一批影响生态环境的突出问题。

今年6月,一场无声的较量在察布查尔锡伯自治县某乡悄然展开。该县人民检察院在履职中发现,某乡一处耕地被大量建筑垃圾覆盖,不仅影响了土地的正常使用,还可能导致土壤污染和生态破坏。

检察人员从相关部门调取卫星遥感数据,对不同时期遥感图像进行比对,深入实地精准勘验、询问相关证人,运用无人机航拍取证,固定高空全景及细节影像等。通过扎实的调查核实,检察人员快速、全面掌握了耕地被占用的时间、范围和程度等信息。

为从根本上解决问题,察布查尔锡伯自治县人民检察院向相关监管部门发出检察建议,督促其依法履行职责,清理垃圾、恢复耕地,加强对耕地的日常监管,防止类似问题再次发生。村民纷纷表示,检察院的监督,让他们重新拥有了整洁的农田环境,以后要自觉保护环境,共建美丽家园。

“非法占用耕地等资源破坏类案件往往有时间持续性,有些问题通过传统巡查方式难以发现,运用遥感卫星等技术手段,能够动态呈现耕地被占用过程。”察布查尔锡伯自治县人民检察院党组书记、副检察长李龙介绍,监管部门收到检察建议后迅速行动,组织人员清理垃圾、恢复耕地。

今年以来,伊犁州直检察机关积极探索“科技+检察”工作模式,融合使用卫星遥感、无人机航拍等新技术,有效提升生态保护的精准性和工作效率。

攥指成拳共绘生态画卷

近日,昭苏县人民检察院、察布查尔锡伯自治县人民检察院联合开展“伊昭公路区域治理”公益诉讼检察专项活动。

专项活动中,检察人员穿梭于崇山峻岭之间,仔细排查伊昭公路沿线的生态环境状况,重点关注垃圾堆放、水土流失、植被破坏等问题。针对发现的潜在安全隐患,检察人员及时与相关职能部门沟通协调,督促依法履行职责,推动问题及时解决。

伊昭公路,北起伊宁市伊犁河二桥,南至昭苏县城,全长100多公里,沿途风光旖旎,好似一幅流动的画卷,每年吸引大量游客前来观光。游客和旅游从业者的环保意识和行为,直接影响公路沿线的生态环境好坏。

为守护伊昭公路沿线生态颜值,2023年6月,昭苏县人民检察院与察布查尔锡伯自治县人民检察院会签《关于建立伊昭公路跨区域公益诉讼检察协作机制的实施意见(试行)》。

至今,两院已开展联席会议3次,移送线索6条,办理公益诉讼案件3件。“这一机制的建立,打破区域壁垒,为跨区域公益诉讼协作提供坚实的制度保障。”昭苏县人民检察院党组副书记、检察长马曼·木哈买提拜说。

“生态环境保护是一个系统工程,往往涉及多个地区、多个部门,单打独斗是行不通的。”张鹏雁介绍,伊犁州直检察机关加强与行政机关和相关职能部门沟通协作,持续深化公益诉讼全领域综合配合协调机制,最大范围形成生态环境保护合力。

巩留县人民检察院与天山西部国有林管理局巩留分局会签《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》,共同推进原始云杉林木的保护,守护天蓝水碧草青的生态防线。

在霍尔果斯市,为切实提升辖区河湖生态资源保护管理,该市人民检察院党组副书记、检察长艾合旦木江·克力木率公益诉讼部门,会同市水利局河长办相关负责同志,对辖区内重点河段开展联合巡查行动。在巡河过程中,双方对河道日常管理、“河长制”协作机制等工作达成共识。

伊宁市人民检察院与南京市浦口区人民检察院持续深化两地检察机关“长江流域伊犁河流域候鸟迁徙生态公益保护基地”品牌建设,依托援疆资金在伊犁河国家湿地公园芳草湖设立大型户外宣传牌,打造“两地共管、生态共享”的候鸟迁徙生态公益保护示范窗口。

攥指成拳,伊犁州直检察机关携手多部门,积极回应人民群众对美好生活的期待,共同绘就绿水青山动人画卷。