□嘉宾:自治区应急管理厅风险监测和综合减灾处处长 丁刚
主持:石榴云/新疆日报记者 杨舒涵
在天山南北,一场以“智慧”为笔、以“创新”为墨的防灾减灾变革正在进行。暴雨预警精准至分钟,农牧民手机扫码就能查看避险路线,社区网格员化身“安全卫士”,高山峡谷布设起监测“天眼”……新疆正以绣花功夫打造防灾减灾新模式。今年5月12日是第17个全国防灾减灾日,5月12日至18日为防灾减灾宣传周。近日,记者专访了自治区应急管理厅风险监测和综合减灾处处长丁刚,听他讲解新疆如何织就一张“监测精密、预警精准、处置高效”的安全防护网。
问:近年来,新疆在推进自然灾害综合监测预警体系建设方面取得了哪些突破性进展?
答:立足“多灾种、全链条、高风险”区情,新疆构建起“大安全大应急”框架下的监测预警体系。自治区成立副厅级自然灾害综合监测预警中心,13个地州市、68个县市区建立配套机构,形成三级联动网络;建成覆盖2.4亿条数据的综合风险数据库;打造监测预警、信息发布、应急指挥三大平台,实现强对流天气预警提前至45分钟;实施三年行动方案,在39个高风险区域布设监测网络,高速公路视频监测覆盖率达80%,成功搭建自治区预警信息靶向发布平台,靶向发布灾害预警信息覆盖群众1807万人次,切实保障人民群众生命财产安全。
问:面对雪灾、泥石流等突发灾害,新疆如何科学应对?
答:我们坚持“预防为主、防抗救相结合”,建立“监测—研判—预警—响应”全链条机制。建立常态化调度“叫应”机制,与公安部门加强沟通协调,发挥其基层力量优势,畅通预警信息共享渠道,推动开展联合预警信息叫应调度工作,将各地落实预警与响应情况纳入常态化调度,确保预警到户到人。在救援环节,整合40支专业队伍,配备135人组成的专家库,开展沙漠、山地专题拉练7次,确保灾害发生后30分钟内启动应急预案。
问:在提升基层防灾能力方面有哪些创新举措?
答:我们实施“基层综合减灾能力提升工程”,打造“网格化+积分制+大喇叭”特色模式。在试点社区推行“分片承包责任制”,配备专职网格员,建立包含1.4万栋农房在内的隐患台账。针对农牧区特点,组建“马背宣传队”,利用“大喇叭”、流动宣传车普及防灾知识。
与此同时,各地因地制宜探索特色做法:阜康市以“练”筑防,常态化开展地震应急演练,通过群众喜闻乐见的形式,让防灾知识入脑入心;和静县以“演”促战,创新开展“双盲”地震应急演练,不提前通知时间、地点和科目,真实检验各部门协同作战能力。乌什县以“宣”促防,利用巴扎日、社区活动等契机,通过“科普手册+实物演示”向群众普及防灾知识,让农牧民在互动中掌握自救互救本领;精河县以“创”提质,扎实巩固12个全国综合减灾示范社区创建成果,通过组织“情景演练+黄金4分钟救护培训”、组建134支三级应急救援队伍等方式,确保灾害发生时能第一时间响应、高效处置。
问:如何通过技术手段进一步提升防灾减灾能力?
答:下一步,我们将加快建立综合监测预警体系,着力提升防灾减灾救灾能力。重点推进三大任务:一是建强数据底座,建立新疆特色孕灾分析系统,完善自治区与地县两级数据库,实现动态更新;二是筑牢评估链条,开展减灾能力、精细化风险与灾害损失评估,深化隐患治理,实施风险防控区划;三是提高科技效能,建设多灾种情景模拟系统,拓展地县监测网络,运用无人机、AI等技术强化灾害链监测预警。通过这些举措,全力打造“监测精密、预警精准、处置高效”的防灾减灾新模式。