□代立
发展外向型企业、外向型产业集群、外向型工业园区、外向型经济,必须在“外”上做文章,但更重要的是练好内功。在这方面,霍尔果斯经济开发区的创新探索不仅取得新成果新突破,也为其他园区提供了很好的经验。
霍尔果斯经济开发区是一个名副其实的“园”门向外的开发区。从2012年正式挂牌,到2023年中国(新疆)自贸试验区霍尔果斯片区挂牌,霍尔果斯经济开发区始终坚持内外兼修,在深化区位优势、提升口岸优势、聚集产业优势的基础上升级开放优势,开发区呈现出蓬勃生机。
练好“新”内功。创新是开发区(园区)的内在驱动和生命基因,制度创新、技术创新、产业创新成为开发区站稳市场优势、打响品牌优势的根本支撑。2024年,霍尔果斯片区承接自治区赋予的改革试点任务,超额完成年度目标,15项制度创新成果在全疆复制推广、位居新疆自贸试验区三个片区之首,展现出改革试验田向新而为、向新而进的力度、锐度和进度。亮眼的创新成果,无论是助力企业“出海”,还是促进合作共赢,都提供了有力的制度支持和创新保障,在解难题、补短板、拆藩篱中,打通企业向外发展的路径,拓宽产业向外发展的纵深空间,不断释放制度创新的引擎效应、叠加效应。
练好“链”内功。开发区(园区)是产业链的“穴位”和“神经元”,产业链强不强、稳不稳、长不长,就要看开发区(园区)在产业链供应链创新链上下的功夫足不足、实不实。霍尔果斯经济开发区聚焦产业发展方向,完善6幅产业链图谱,充分发挥产业链“链长制”作用。以“链”办园,融“链”用力,从链头到链尾,系统疏通环节、精准打通“任督二脉”,不断建链、延链、补链、强链。同时,加强产业链、消费链、创新链深度融合,以链促链,按需强链,因地制宜、合力共生推动产业开放发展。
练好“数”内功。“数字”“智能”是开发区(园区)提质增效的腾飞翅膀。霍尔果斯加快“智慧口岸”建设,口岸进出口货运量连续7年位居新疆各口岸之首。同时,推动跨境电商“邮商邮”新模式落地,完成霍尔果斯数字版权交易平台与全疆版权登记“一网通办”平台互通跳转,实现全疆“一网通办”。把数字效率转化为开放效能,以智能焕新优化开放环境,不仅有利于提升一流营商环境的开放能力,更利于提高跨境的速度、广度,实现合作的深度、融度。
今年自治区政府工作报告提出,“全面提升外向型经济发展水平”。提升外向型经济发展水平,必须激发外向型企业活力、外向型产业内生动力,挖掘外向型工业园区市场潜力,持续夯实基本功,练好独家绝技,优化外贸结构和业态,构建开放平台和渠道,凝心聚力推动外向型经济蓬勃发展。