□石榴云/新疆日报记者 拍热扎提·阿不都
“都是街坊邻居，抬头不见低头见，今天这个事情大家各让一步……”2月13日，在皮山县桑株镇司法所“‘米吉提·巴克’调解室”内，司法所所长艾斯喀尔·阿卜杜喀迪尔正在调解邻里纠纷。耐心倾听群众心声和诉求、用“苞谷馕”式的语言说理调解……艾斯喀尔一套“组合拳”下来，原本剑拔弩张的2名村民握手言和，纠纷得以化解。
人民调解，是化解矛盾、消除纷争、促进和谐的一种重要方式。皮山县司法局积极探索，通过多点发力建网络、多管齐下抓队伍、多元支撑强机制、多措并举广普法，构建大调解工作格局，高效化解矛盾纠纷，让新时代“枫桥经验”在塔克拉玛干沙漠腹地落地生花。
据统计，2024年，皮山县各级调解组织共排查各类矛盾纠纷11430起，成功调处11356起，调解成功率99.35%。
品牌调解室+“苞谷馕”话术
矛盾化解有妙招
走进桑株镇司法所“‘米吉提·巴克’调解室”，只见引导台上，各类法律法规手册整齐摆放；一楼楼道的墙面上，十余面锦旗一字排开。该调解室已累计调解各类矛盾纠纷3200余件，调解成功率高达100%。
100%调解成功率的背后，是“‘米吉提·巴克’调解室”独特的调解方法。
桑株镇人口基数大，社情、民情相对复杂，群众间矛盾纠纷屡屡发生。为做好调解工作，该镇司法所打造了“‘米吉提·巴克’调解室”，解决小到邻里纠纷、夫妻拌嘴，大到债务纠纷、山林土地纠纷等矛盾。
在桑株镇，说起宣讲党的理论政策的“大个子老师”米吉提·巴克，无人不晓。米吉提·巴克出生在桑株镇一个农民家庭，他用“苞谷馕”式的语言宣讲党的理论政策，群众听得懂、记得牢。“人民调解也是如此，用老百姓听得懂的语言才能讲清问题，化解矛盾。”艾斯喀尔说，“我们的调解室以‘米吉提·巴克’命名，正是以榜样为标杆，学习他‘苞谷馕’式的语言和接地气的方式方法。”
近年来，皮山县发挥本土调解资源优势和调解能手引领示范作用，在培树调解品牌、发挥品牌效应上用心用力，打造了“布大姐调解室”“阿木调解室”“乔木调解室”等一批群众信得过、能认可的品牌调解室，绘就起基层社会治理新“枫”貌。
在皮山县乔达乡恰尔巴格村村委会院子里，有两棵高大的乔木。每到夏天，村里的调解员和矛盾双方会坐在树下调解纠纷。树枝摇曳，送来阵阵凉风，也带走了矛盾双方的怒火，化解了矛盾。“这两棵乔木，见证了握手言和、重归于好，因此也有了‘乔木调解室’。”和田地区烟草专卖局驻村工作队副队长田全喜指着院中的乔木说。
“乔木调解室”自2024年5月挂牌成立以来，运用“库尔班大叔调解模式”，即将库尔班·吐鲁木热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭精神融入调解全过程，解决各类矛盾纠纷50余起，群众满意率达100%。
皮山县司法局党组成员杨佳明介绍，目前，皮山县共有精品调解室30个，品牌调解室5个，金牌调解员90名。
调解人才库+“法律明白人”
专业队伍素质高
在“‘米吉提·巴克’调解室”，左面墙上“米吉提·巴克”调解人才库引起了记者的注意——墙面上划分了土地纠纷、劳动纠纷、家庭纠纷、涉访涉诉、债权债务、医疗纠纷、其他纠纷七类纠纷领域，每一类对应着3名调解员。
“你看，姓名、职务及擅长领域都标得清清楚楚。”艾斯喀尔对记者说，以前，矛盾纠纷大多是以邻里之间、婚姻家庭、赔偿等为主，我们大多是以情动人、以理服人。如今随着经济社会发展，矛盾纠纷更加复杂多元，对调解员专业性要求也更高了。
桑株镇司法所从专业知识、擅长领域、公道正派等角度出发，建立了由专业人才、驻村干部、村干部等构成的调解人才库，提升调解员队伍法治化、专业化、社会化水平。
在恰尔巴格村，村民阿瓦·阿吾提还有一个身份——“法律明白人”。
阿瓦是恰尔巴格村老党员，也是一位热心大姐，平日里她总是主动倾听邻里街坊的诉求，热心帮助大家。“刚开始跟村民沟通，将道理讲清楚也挺困难的，但时间长了，我也找到了方法，有了技巧。”阿瓦说，现在，村民之间解决问题的方式越来越文明，讲道理也听得进去。
“村村都有‘法律明白人’。”乔达乡司法所所长阿力木江·麦麦提说，“我们就是利用‘法律明白人’熟悉村情、熟悉村民、熟悉事情的优势，及时了解群众的想法和法治需求，就地化解矛盾纠纷。此外，在一次次宣传普及法律法规知识过程中，引导群众运用法律手段解决问题，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。”
自身专业素养过硬，才能更好为群众答疑解惑。2024年以来，皮山县司法局联合县人民法院、农业农村局、妇联等多家单位，对全县人民调解员进行培训，共培训调解员500人次，参训率达100%。
源头早介入+国旗下宣讲
村民遇事先找法
前不久，皮山县皮西那乡加依托格拉克村党支部书记买买提艾则孜·麦麦提艾萨像往常一样开展入户走访工作，在村民麦某家拉家常闲聊时，他了解到麦某与同村阿某有未解的纠葛，困扰麦某已久。
得知这一情况后，买买提艾则孜第一时间组织人民调解员，了解整件事情，并在接下来的几天时间，与乡村两级调解员一起，采取“背靠背”与“面对面”相结合的调解策略，抓住矛盾纠纷关键点，对双方进行调解，最终完美化解纠纷。
为将矛盾纠纷止于未发、解于萌芽，皮山县坚持预防在先，关口前移，利用周一升国旗仪式、入户走访、村民说事日等，主动收集涉及婚姻家庭、邻里矛盾、劳动务工、债务纠纷等矛盾纠纷，让矛盾解决在诉讼之前。
为从源头预防和化解各类矛盾纠纷，皮山县面向群众开展了多样化普法宣传活动。
杨佳明介绍，2024年以来，皮山县持续推进“法耀昆仑·国旗下普法”活动，累计开展普法宣传3120场次，受益群众36万余人次；推进“法耀昆仑·护航未来”活动，举办法治课堂779场次，受益师生7万余人次；开展“送法下乡”活动20余场次，受教育群众6000余人次。此外，全县打造了1条法治文化街、2个法治文化公园、236面法治文化墙、222个法律图书角，设立法治文化艺术标牌、宣传栏等800多个，在全县营造了浓厚的法治宣传氛围。
田全喜告诉记者，如今，需要调解的矛盾纠纷逐年减少，法律咨询和服务明显增多，“这说明村民的法律意识增强了，遇事学会优先找法了。”