□石榴云/新疆法治报记者 古雪丽 通讯员 甄婉露
“我家里暖气不热”“小区总有人在车库扔垃圾”……与诸多街道情况相近，库尔勒市团结街道各类矛盾纠纷频发，调处化解也有一定难度。
“预防胜于治疗”。近年来，团结街道积极探索“未诉先办”服务模式，打造了“主动收集、群力化解、反思预防”的全链条式矛盾纠纷化解模式。
民生紧随“民声”，团结街道制定了街道干部包社区、进网格，社区工作者进家门等多层次、多渠道的矛盾发现机制，梳理分析居民高频诉求，从被动“收件”转变为主动“收集”。
团结街道各社区创新民意收集形式，在现有人大代表接待日、议事会等意见征集渠道外，搭建了“邻里节”“书记茶话会”等意见收集载体，让居民能通过合适的途径表达自己的意见和建议。
每次梨花社区举办“邻里节”，居民都积极参与，网格员跟居民边欣赏节目边唠嗑，网格员善做有心人，将听到的居民意见一一记录在册。
2024年7月，在“邻里节”活动中，社区网格员陈新琴听到居民赵某说，宝安江南城小区有人喂养家禽，每天家禽鸣叫，打扰居民休息。事后，陈新琴实地走访核实，发现是居民王某在其小院内饲养了数十只家禽。每天清晨，公鸡准时打鸣，严重影响附近居民休息。陈新琴几次上门劝说，最终王某将家禽全部清理。
在金梦社区的人大代表接待日，人大代表胡民得知一户居民夫妻矛盾问题后，走进居民家中当起“和事佬”，快速将矛盾化解；龙湖社区党委书记艾力·克热木敲开居民买某的家门，妥善化解了买某与楼下邻居的噪音扰民问题；阳光社区的“葡萄树下议事厅”每每开议，居民都会积极参与。
“收集诉求是前提，解决问题才是关键。”团结街道党工委书记信冲说，在化解矛盾纠纷中，街道充分调动各方力量，积极探索多元共治的有效方法。团结街道充分统筹资源，邀请辖区知名人士、法律专家等参与调解工作，并充分调动各职能部门、社会组织、志愿者团队、广大居民，共同化解矛盾。
其中，永安社区“叨叨团”的矛盾化解工作让人眼前一亮。这支调解队伍中有擅长说理的义警、社工、退伍军人，也有说情更胜的邻家阿姨。
今年1月初，水墨湾小区居民刘某家中漏水，楼下居民海某发现客厅顶部渗水，双方因赔偿问题产生较大分歧。社区工作人员依巴代提·艾力叫上物业公司工作人员和同楼栋的退休干部热比古丽·塔依尔一起上门调解，并给出合理建议。纠纷以刘某赔偿海某200元维修费了结。
2024年1月至今，仅“叨叨团”就成功调解居民纠纷100多起。
社会治理最有效的方式，不仅是将问题解决在萌芽状态，还要从“解决一件事”延伸到“办好一类事”。
团结街道共设立了6处社区调解室、15处“网格会客厅”，选优配强19名楼栋党小组组长和145个党员中心户，全部充实进调解队伍，并在“接诉即办”基础上，进一步探索“未诉先办”。
龙湖社区坚持问题导向，聚焦居民用水取暖、物业服务、欠薪讨薪等季节性、周期性问题“未病先治”，定期召开联席会议，“抢答”居民诉求。
华山龙湖苑小区是老旧小区，每年10月是当地的集中供暖准备期。根据往年经验，这个时间段容易出现暖气漏水、暖气不热等诸多问题。
2024年10月中旬，龙湖社区党委召开专题联席会议，邀请了物业公司、供热公司等一同参会。会上，多方提前预判，制定工作方案，由社区工作人员协同有关部门工作人员提前与居民沟通，排查并解决问题。经过10余天的排查，共为12户居民更换老旧管道、生锈阀门等，避免了后续问题的出现。
2024年12月，梨花社区组织江南城、天月美郡等小区的三家物业公司通过互看互学查漏补缺，紧盯公共空间和资源的使用、公共设施的管理与维护、物业服务质量与费用争议等问题，一追到底，从提升服务透明度，如：公示物业服务事项和质量要求，收费项目、标准和方式等，有效降低了居民投诉率。
环境变美了、电路改造了、新就业群体的充电休息区也搭建好了，团结街道将“未诉先办”的工作理念贯穿日常工作中，解决了一大批涉民生小事，赢得了民心。