“在近期的调研中，我们了解到阿克苏地区职业技术学院供暖方式是石墨烯电采暖，年节能量达到416吨标准煤。”近日，阿克苏地区机关事务管理局公共机构节能管理科科长曹陈臣介绍，阿克苏地区职业技术学院采用能源费用托管服务，实现校园内供暖、用水等系统高效运行，能源消费逐步清洁低碳化。该校干净整洁的校园环境、浓厚育人氛围也为学生提供了良好的学习生活环境。
能源费用托管服务是一种新型节能服务模式，由专业节能服务公司提供资金、技术，承包用能单位的能源资源系统运行、管理、维护和改造，用能单位支付固定的能源资源费用。该方式的核心是借助市场激发出节约能源资源新动能，公共机构采用能源费用托管服务，能够有效实现能源费用支出降低、能源资源得到节约，同时节能公司可以获取合理利润。
公共机构是能源资源节约的重要领域之一。“十四五”以来，自治区机关事务管理局大力推行能源费用托管服务，会同相关部门出台相关政策，将推广能源费用托管服务作为公共机构绿色低碳转型行动之一系统部署；规范公共机构计量器具配备，为推广实施能源费用托管服务奠定计量基础；加强能源审计，推动能源费用托管服务闭环落地。
为进一步提升新疆公共机构的能源资源利用效率，推动节能降碳工作的深入开展，2023年，自治区机关事务管理局联合中国节能协会节能服务产业委员会，在乌鲁木齐市举办了首届新疆公共机构采用能源费用托管服务推介研讨会。研讨会吸引了疆内外41家节能服务企业参与，共同搭建了能源费用托管服务供需平台，成效显著。
“节能服务企业展示了最新节能技术和产品，与新疆公共机构代表进行了深入交流和对接。”自治区机关事务管理局公共机构节能管理处四级调研员白鹭介绍，多家公共机构与节能服务企业达成了初步合作意向，为后续的能源费用托管服务项目落地奠定了坚实基础。与此同时，公共机构节能负责人赴国内其他省份学习经验做法，探索适合新疆实际的能源费用托管服务路径，实现市场化推进能源资源节约的破题。
为积极探索能源费用托管服务新模式，今年，自治区机关事务管理局在阿克苏试点实施了4个项目，引入社会资金投入总计1658.48万元，一家上市节能服务企业在当地注册分公司，测算年节约财政资金240万元，节约2249吨标准煤，经济效益、生态效益显著。
白鹭表示，实践证明，以市场化机制激发经营主体活力，推进能源资源绿色低碳利用，利用市场在资源配置中的决定性作用，减少运行中不必要的能源资源保障支出，节约财政资金投入，引入能源费用托管服务对公共机构来说无疑是科学有效的方案。
因管理愈发精细化、智慧化，能源费用托管服务正成为越来越多党政机关、事业单位等公共机构节能降碳的选择。今年，在昌吉回族自治州机关事务管理局牵线搭桥下，昌吉学院与节能服务公司签订了能源费用托管服务项目合同，项目涵盖供热系统改造、供水系统运营及新能源技术推广应用等。该项目将通过智能化、数字化技术实现能耗的全面监测和优化管理，降低运营成本，提高能源资源利用效率，初步预计实现节能率11%以上，10年累计减少二氧化碳排放量1.5万吨，节约能源费用500万元以上。
绿色发展是加快形成新质生产力的必然要求，绿色低碳转型是公共机构特别是党政机关习惯过紧日子、节约能源资源的重要内容。白鹭表示，下一步，自治区机关事务管理局将制定适应本地区推进能源费用托管服务工作的办法，进一步明确各部门相关职责及分工，探索建立可操作性强、系统全面的能源费用托管服务标准体系；充分发挥市场作用，积极搭建供需平台，持续在服务上更加优化，强化应用市场化机制理念，为节能服务企业投资筑巢引凤，积极引导节能服务企业参与能源费用托管服务工作，在推动节能服务产业发展的同时，提升公共机构节能效率，实现双赢目标。
（刘雨婷）