破立并举深化基层作风建设制度改革

□林敏建

作风建设是党的建设的重要内容，关乎人心向背，关乎事业成败。习近平总书记强调，作风建设“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾”。党的二十届三中全会对深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署。基层作为政策落实的“最后一公里”，其作风建设成效是党的形象之镜、事业兴衰之晴雨表。深化基层作风建设制度改革，破除沉疴痼疾、树立新风正气，是巩固党的执政地位、激发生机活力的必然要求。

破虚立实，树立真抓实干、求真务实的工作作风。破虚，即要破除形式主义的桎梏。形式主义是严重影响基层工作效能的毒瘤，使干部深陷无休止的检查与报表中，无暇顾及群众的实际需求。马克思深刻指出，一步实际行动比一打纲领更重要。这提醒我们，基层工作的重心应集中在解决实际问题上，而非空谈与做表面文章。试想，倘若基层干部仅满足于口头承诺与形式上的光鲜亮丽，而忽视了群众的真实诉求和期盼，服务人民的宗旨又从何谈起？为此，我们必须在“实”字上下功夫，摒弃一切华而不实、脱离实际的面子工程和政绩工程，摆脱文山会海、繁文缛节等不必要的行政负担，将精力转向回应、解决群众关切。要时刻铭记为人民服务的宗旨，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以真抓实干赢得民心。

破怠立勤，营造锐意进取、勇于担当的基层干事创业氛围。在基层工作实践中，一些干部存在多一事不如少一事的惰性心态及等靠要、怕担责、不思进取的消极心理，严重阻碍了基层工作创新，必须从根源上予以革除。在制度设计上，基层党组织需进一步健全激励机制与容错纠错机制，既要鼓励干部大胆探索、善于作为，又要为他们解除后顾之忧，确保想干事、能干事、干成事的干部得到应有支持。只有进一步消除“当一天和尚撞一天钟”的惰性观念，整治不作为、乱作为、慢作为、假作为，营造比学赶超的浓厚氛围，方能激发广大基层干部的工作热情与创新活力，使敢于担当、勇于作为成为基层工作的常态及追求。

破散立聚，打造上下联动、协同高效的基层工作合力格局。当前，部分基层单位存在的条块分割、各自为政现象导致信息孤岛的形成，同时也伴随着“小圈子”思想与部门本位主义倾向，这些问题严重制约了基层工作效率与服务水平的提升。要打破狭隘的部门界限，破除资源分散和利益壁垒，树立“一盘棋”的大局意识，健全完善部门协调配合机制，以制度创新驱动跨部门协作及资源整合，形成“上下同欲者胜”的强大力量，为进一步全面深化改革奠定坚实基础。