招商引资是经济发展的生命线，是推动产业发展最有效、最直接的手段，更是经济社会高质量发展的后劲所在，而营商环境是招商引资、促进开放、推动经济高质量发展的重要环境要素，更是企业家信心之源。
近年来，库车经济技术开发区（以下简称“库车经开区”）深入贯彻新发展理念，按照“营商环境没有最好、只有更好”的思路，坚持把优化营商环境作为助推经济高质量发展的“一号工程”，坚定不移塑机制、优服务、强要素，推动“放管服”改革向纵深发展，切实以营商环境之优、促园区发展之进、聚经济发展之力，被成功认定为自治区级油气生产加工特色产业集群。2023年，该开发区在全国230家国家级园区综合发展水平考核中排名第164位，2023年12月被国家发展改革委列入首批碳达峰试点园区，中石化新疆绿氢示范项目入选2023年度央企十大超级工程。
塑机制提效能 打造为企服务新典范
“感谢你们及时讲解这些惠企政策，今天听了你们的政策宣讲后，让我对与企业及员工息息相关的补助政策有了新的认识和了解，今后我会及时关注8718服务平台宣传的政策，真是太感谢你们了。”近日，新疆厚立纺织科技有限公司总经理滕军对库车经开区宣传政策的干部说。
营商环境是企业赖以生存和发展的土壤，代表着一个地方的软实力和竞争力。为了让政策“礼包”直达快享、落地见效，企业发展得更好，库车经开区实行书记、主任直抓直管制度，畅通“绿色专线”、“企业联络群”、8718（帮企一把）企业公共服务平台等问题反映渠道，实现企业难题直通直达；提供“金牌店小二式”服务，梳理各级、各类惠企政策编制成册，送达企业手中，并指导进行申报，提升政策推送精准度。
库车经开区依托援疆资源搭建了库车市8718企业公共服务平台，围绕惠企政策享受、困难诉求解决、市场开发拓展等企业关注的热点问题，在线上开通服务热线，建立8718门户网站微信公众号和小程序，提供11项快捷服务，在线下开设大厅服务窗口，提供社保服务、不动产服务、财税金融服务等8项服务，实现线上线下立体化服务。同时，把优化营商环境、构建亲清政商关系作为政治监督的重要内容，聚焦助企纾困政策落实、党员干部作风建设等，将部门营商环境工作成效纳入重点工作督办，对大厅服务窗口人员实行一月一晒“成绩单”机制，不断提高服务效能，营造良好的服务环境。
优服务激活力 探索惠企利商新模式
“我们的项目已经完成备案，但接下来该办什么手续？该找谁办？我们是第一次办理，对手续流程不太熟悉。”新疆天玉现代农业科技有限公司成立之初，负责人李晓军找到库车经开区投资建设服务中心帮办专员反映问题，该帮办专员第一时间和他对接，仔细了解项目手续办理过程中遇到的问题，并告知他接下来要办理的手续及准备的材料，帮助李晓军到相应的职能窗口办理。
库车经开区组建“园区管家”帮代办服务队，开展“访企问需、访企问效、访企问廉”活动，通过走访调查情况清单、营商服务专线等方式，全覆盖走访重点企业，实现“事事有交代、件件有结果”，营商环境满意度达99%以上，企业政策知晓率100%；设立园区行政审批“一站式”服务窗口，变“分散办”为“集中办”，变企业跑腿为服务上门；明确对园区落地项目全面推行政府全程代办，实现75个事项“跨省通办”、388个事项网上办理、431个事项就近办理，真正让客商创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心。
“前期开发区党工委负责人来企业走访时，我们反映了融资需求问题，没多长时间就通知我们参加政银企对接会，300万元贷款很快就到账了，解决了我们资金紧缺的问题。”新疆浙开电气设备有限公司副总经理陈本说。
库车经开区始终把优化营商环境作为“金字招牌”，党工委主动作为、靠前服务，成立项目指挥部，建立“班子成员+部门负责人+党建工作指导员+包企服务员+党员”服务专员制度，实行一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底的“四个一”包联制度，全天候、全流程跟踪跑办项目审批、用地、资金、环评等问题。
强要素重保障 构建助企纾困新格局
要素保障是优化营商环境不可或缺的重要环节。企业之所以引得来、留得住、发展好，得益于良好的营商环境和完备的基础配套服务。
为进一步改善园区基础配套服务，库车经开区通过“腾笼换鸟”、租赁盘活等方式，稳步推进土地盘活处置工作，2023年，共收回违法闲置低效用地1811.5亩，公共租赁房1350套，目前已建成道路111公里、供水管网51公里、燃气管线45公里、集中供热管网24公里、220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，10千伏电力线路21条，总长度296.68公里；拿出“真金白银”从技改创新、升规入统、用水用能等方面给予激励支持，以“政策活水”为企业发展减负蓄能；多措并举助融资，抓好稳经济一揽子政策的消化和转化，从严落实“减费降税、留抵退税”等各项惠企助企举措，常态化召开企业家座谈会、政银企对接会，园区企业和职工的归属感、获得感、满意度持续提升。
科技创新增动力，库车经开区坚持以科技创新推动经济高质量发展，常态化开展科技为企服务活动，安排专项科技资金支持初创科技型企业培育及科技创新项目研发。其中，新疆诚润金兰生物科技有限公司“70棉籽浓缩植物蛋白精深加工关键技术研究”项目获得自治区重大科技项目支持，库车新桥管业有限公司与兰州理工大学联合开展了“管道技术先进材料应用和先进制造技术”“光热发电超长薄壁高温合金焊接管材制造关键技术研发”项目攻关。
库车经开区积极搭建政校企合作平台，健全人才服务保障体系，2023年帮助企业从疆内外高校引进急需科技型人才147名，中国石化塔河炼化有限责任公司“天山英才”培养计划“新疆工匠”项目、新疆天环新材料科技有限公司“天池英才”引进计划领军创业人才项目获得自治区2023年度第二批“2+5”重点人才计划支持。
好的营商环境既是吸引力、竞争力，更是生产力、驱动力。库车经开区坚持以环境之优，聚经济发展之力，全力打造招商引资强磁场，制定投资机会清单、招商引资目标企业清单、产业链招商图谱等，统筹抓好招商项目储备、对接签约和落地建设，成功引入了一大批优质项目。2023年以来，全球最大的光伏绿氢示范项目仅用19个月就投产运行，塔河炼化一体化、“两个联营”等重大项目即将落地，新疆紫兆装备年产10万吨清洁能源装备、东旭光电产业园、天锦纺织35万锭多功能混纺纱线、新疆源峰纺织有限公司新建60万锭数字化多功能混纺纱线等项目开工建设……一批重大项目的落地，是对库车经开区营商环境向好向优的最好证明。
梧高凤必至，花香蝶自来。一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。在真心暖心、高质高效、精准精细的优质服务保障下，库车经开区产业发展一路高歌猛进。2023年，库车经开区共引进招商引资项目43个，新签约项目28个，落实到位资金73.8亿元，同比增长28.84%；完成利用外资25万美元，新增外贸企业2家，完成注册地产品商标10个。
为者常成，行者常至。库车这片热土已成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地，优化营商环境只有进行时没有完成时。迈步新征程，库车经开区将继续以营商环境作为构筑园区核心竞争力的主赛道，不断优化硬措施，增强软实力，以更高标准、更大力度、更实举措，全面擦亮营商环境“金字招牌”，为推动开发区经济高质量发展注入澎湃动能。
（乔丽荣、厉晓慧）