本报乌鲁木齐11月15日讯 石榴云/新疆日报记者王永飞报道:14日,克拉玛依市乌尔禾区新枫社会工作站成立,并开通新枫热线,这是继10月底新枫经济信息服务农民专业合作社和新禾蔬菜经营农民专业合作社成立后,克拉玛依市乌尔禾区成立的又一个社会工作站。这标志着乌尔禾区“1+N”合作社框架初步搭建完成。“1+N”合作社框架是乌尔禾区推动新时代“枫桥经验”和“浦江经验”融合创新的一种积极探索。
2017年至2022年,乌尔禾区实施了“西部乌镇”等项目,壮大乌尔禾镇哈克村、查干草村的集体经济,让村民有了项目分红收益和务工机会,也住进了现代化社区。与此同时,原来的两个村庄也留下了一些土地、富余劳动力等资源。
为了将资源统筹利用起来,新疆大学乡村振兴研究院乌尔禾实践基地借鉴“社区支持农业”(CSA)模式,探索出“农业支持社区”(ASC)模式,即采用“1+N”合作社框架,将农村闲置资源统筹利用,服务于社区居民。
在“1+N”合作社框架中,“1”是指成立乌尔禾区新枫经济信息服务农民专业合作社。“这个合作社成员以村集体经济组织、村‘两委’成员为主,可以统筹各类政策资源,为下属的‘N’个合作社提供孵化、指导、咨询等服务。”新疆大学乡村振兴研究院乌尔禾实践基地负责人逯浩说。
“N”是指多个类型的农民专业合作社。新枫社工站根据村民特长,成立村民自组织,再把这些自组织孵化成“N”个合作社,分别用来满足村民不同的生计、生产、生活需求。比如,在“1+N”合作社框架下成立的首个农民专业合作社新禾蔬菜经营农民专业合作社,就是针对社区居民的种菜特长与对生态蔬菜的需求组建而成。
今年6月,逯浩研究团队组织有兴趣的村民对哈克村、查干草村108块菜地进行整治,并提供种苗、堆肥、翻修道路等公共服务。
“这种模式既满足了社区居民对生态蔬菜的需求,也促进了社区居民互帮互助。”乌尔禾区委常委买尔当·吐尔逊说。
今后,乌尔禾区民政局还会针对垃圾分类、幼儿教育等社区居民需求,指导新枫社工站孵化更多村民自组织,让村民自组织孵化成更多合作社。
“这种模式下,合作社可以通过发挥农业的各种功能来服务社区治理,实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”逯浩说。
减轻社区干部的负担是“1+N”合作社框架又一项功能。“合作社承担了一些社会事务,可以把基层干部从日常琐碎事务中解放出来,把有限的人力、物力更多投入到社区发展和治理等重要事项中去。”买尔当说。