近日,新疆日报社(集团)“奔腾之路——‘一带一路’沿线大型全媒体报道”采访小分队来到阿拉山口,用笔和镜头记录这个年轻小城从昔日交通、贸易末端,一跃成为丝绸之路经济带核心区重要支点、新疆对外开放重要门户的发展历程。
■行吟
满城尽是“跨境商”
□石榴云/新疆日报记者 郑卓 王娜
阿拉山口市并不大,但站在市区随处一望,就能找到销售跨境商品的店铺。
无论店铺大小,只要走进去,就如同进入了国际贸易商店。
俄罗斯的巧克力、格鲁吉亚的红酒、印度尼西亚的糕点、哈萨克斯坦的蜂蜜、德国的糖果、日韩的化妆品……琳琅满目,新奇百味。
8月底9月初,各大中小学陆续开学,在阿拉山口综合保税区江河商品直销中心开店的何海燕终于能松口气,去附近的博乐市办点事了。七八月的暑期,是店里的旺季,趁着放假,游客会带着孩子来阿拉山口口岸旅游,在综保区采购则是保留项目。“食品和百货类销量最好。”何海燕说,现在消费者对各类化妆品也情有独钟。
从上世纪90年代就在当地打拼的何海燕,亲眼见证了阿拉山口口岸从小到大、城市从无到有、中欧班列由少到多的过程。随着共建“一带一路”红利不断释放,来自五湖四海的企业、商家纷纷入驻阿拉山口综合保税区,产业聚集效应明显。
在阿拉山口综合保税区江河商品直销中心,和何海燕一样的商家还有五六家,副食品百货、箱包鞋帽一应俱全。从博乐市来旅游的吴艳梅告诉记者:“阿拉山口市的跨境商品很有名,品种多价格也便宜。你看这包俄罗斯糖果,才卖9.9元。”吴艳梅今年50岁,她说年轻时很少见到国外商品,最近10年来,跨境商品越来越多,几乎遍布阿拉山口市的大街小巷,相信以后种类还会更多。
跨境商品展示不仅限于商店。阿拉山口市艾比湖镇(金港街道)金港社区便民服务站休息区,摆放着各类进出口商品。阿拉山口市运隆国际物流商贸有限公司办事员宋亚雄说,现在,阿拉山口口岸通关不断提速,跨境贸易更加便利,商品种类更加多样。
跨境贸易企业之所以能取得良好的经济效益,这与当地推出的促进跨境电商发展一揽子政策措施密不可分。
“前6月,公司已累计获得补贴减免金额50万元。”阿拉山口国际快铁有限公司场站专员张家熊说,今年上半年,该公司完成跨境电商业务贸易额4.69亿元,政府给企业发放了实实在在的补贴。
为助推口岸跨境电商业务全流程高效快捷通关,阿拉山口海关持续推行“清单核放、汇总统计”简化申报模式,搭建跨境电商“绿色通道”,对跨境电商货物优先受理申报、优先施封、优先查验。
阿拉山口市委和市政府加大投入力度,自主开发运营“跨境电商综合服务平台”,相继出台一系列措施和办法,培育跨境电商新业态,倾力打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。
栽下梧桐树,引得凤凰来。目前,顺丰、菜鸟、国际快铁等24家跨境电商企业落地投产。
自2020年开通跨境电商业务以来,阿拉山口口岸累计出口跨境电商货物票数突破一亿大关。据阿拉山口市商务和工业信息化局统计,今年1—6月,阿拉山口市跨境电商出口包裹1431.2万票,货值约16.6亿元,同比增长10.7%。
对于跨境电商的发展,阿拉山口市还有更长远的打算——建立跨境电商产业园。
在阿拉山口综合保税区内,跨境电商产业园建设已接近尾声。不久,这里将成为阿拉山口市跨境电子商务综合试验区的前沿阵地和综保区国内外商品O2O展示交易中心。
据了解,跨境电商产业园包含综合服务中心、国际邮件互换局、集货分拣仓库、转口仓库、暂存加工仓库等7个附属设施,引入海外仓、边境仓、退货仓等多种物流仓储功能。
蒙剑飞是跨境电商产业园项目的甲方代表,在他看来,项目建成后将进一步推动阿拉山口市电商发展,加快构建面向哈萨克斯坦及中亚国家的跨境产业链,推动形成跨境贸易线上集成和综合服务的跨境电商新模式,推进形成“跨境贸易+线上集成+综合服务”跨境电商新模式,有效扩大外贸规模,提升贸易总量。
阿拉山口市委副书记、综保区党工委副书记李琛林表示,阿拉山口市将抢抓丝绸之路经济带核心区建设重大历史机遇,立足陆上边境口岸型国家物流枢纽平台,充分利用自身区位和政策优势,大力发展跨境电商产业,在持续助力国内国际双循环高效畅通上实现新作为。
■对谈
奋力打造向西开放前沿枢纽
——访阿拉山口市委副书记、综保区党工委副书记李琛林
□石榴云/新疆日报记者 王娜 郑卓
与哈萨克斯坦毗邻的中国新疆阿拉山口市,曾是茫茫戈壁上的一个边境驿站,建市还不到11年。随着共建“一带一路”纵深推进,阿拉山口奋力打造向西开放前沿枢纽,大量人流、物流、信息流、资金流汇集于此,推动产城融合深度发展,带动各族群众在家门口长期稳定就业,吸引越来越多的产业工人扎根当地。
从交通、贸易末端,到丝绸之路经济带核心区重要枢纽和平台,阿拉山口市的蝶变背后有诸多原因。近日,新疆日报社(集团)“奔腾之路——‘一带一路’沿线大型全媒体报道”采访小分队来到阿拉山口市,专访了阿拉山口市委副书记、综保区党工委副书记李琛林。
问:共建“一带一路”,阿拉山口市有什么优势?发生了哪些变化?
答:区位优势方面,阿拉山口市毗邻哈萨克斯坦,处于丝绸之路经济带物流枢纽节点,经阿拉山口口岸抵达欧洲,较疆内其他口岸运距缩短近1000公里,是丝绸之路经济带上运距最短、用时最少、运费最低的国际贸易大通道。政策优势方面,阿拉山口拥有综合保税区、边民互市贸易区、跨境电子商务综合试验区等开放平台和整车、粮食、肉类等十大口岸资质,支持拓展保税研发、维修、仓单质押等业态,充分释放口岸发展活力。
共建“一带一路”倡议提出10年来,阿拉山口口岸已成为联通国内国际两个市场、促进国内国际双循环的重要枢纽。建成宽准轨线94条,拥有亚洲最大的铁路室内集装箱换装库,年换装能力达20万标箱;建成公路多式联运中心以及恒祥、艾森特、中外运等6大海关监管库,年仓储换装能力10万标箱。综保区内拥有铁路宽轨换装线13条,准轨换装线9条,其中散粮换装线年换装能力500万吨,钾肥年换装能力50万吨;粮食、粮油筒仓总仓容60万吨。
问:阿拉山口正在积极推动口岸跨境电商新业态,这一新业态在当地的发展现状和前景如何?
答:2022年1月22日,国务院同意在阿拉山口设立跨境电子商务综合试验区。阿拉山口市委和市政府高度重视跨境电商产业发展,加大投入打造跨境电商产业园,借助宁波物流公司龙头企业资源优势,设置跨境电商智慧仓、前进仓、退货仓,不断优化营商环境,打造跨境电商多元化监管体系,制定出台多项支持跨境电商产业政策措施,先行先试推动跨境电商宽轨装车常态化运行,吸引了国内知名品牌企业入驻。跨境电商产业园项目建成后,将满足集国际邮件、跨境电商、国际快件监管于一体的“三合一”集约式监管新模式,实现跨境电商9610、9810、9710、1210等出口报关模式全覆盖。
问:阿拉山口怎样让通道经济转变为落地经济、产业经济?
答:我们依托口岸“东联西出”“西引东来”区位和政策叠加优势,秉持“畅通开放、贸易先行、以贸促工、贸工并举”发展思路,紧紧围绕自治区“八大产业集群”建设,突出抓好现代物流仓储贸易、农副产品精深加工、金属矿产品进出口落地加工,不断创新业态模式,持续壮大优势产业,加快推进口岸由“通道经济”向“落地经济”“产业经济”“综合区域经济”转型升级。
问:到阿拉山口投资兴业能享受哪些政策优势?
答:阿拉山口口岸拥有十大指定资质,包括进口整车、粮食、肉类、活畜、水果、植物种苗、冰鲜水产品、中药材、国际邮件交换站、危化品;有七大政策平台,包括综合保税区、国家级加工贸易产业园、跨境电商综试区、市场采购贸易方式、边民互市贸易区、国家进口贸易促进创新示范区、二手车出口试点,是全国资质功能最多、政策平台最全的国家一类陆路口岸。
我们充分发挥国家进口贸易促进创新示范区的制度先行先试和创新引领作用,推动“区港联动”“直通+精准报备”通关效能叠加,推行班列快速通行、农副及冷链产品绿色通道及公路口岸“7×12小时”通关模式等政策,实现农副、冷链、跨境电商货物最快3小时即可通关放行。
抢抓二手车出口试点获批机遇,已打通公路、铁路双通道,实现笼车、自驾车双模式车辆出口常态化。在全国首创宽轨装车业务并运行,哈萨克斯坦的空车可在综保区铁路站区装载货物直接出境,为大宗货物的大批量出口提供了效率高、成本低的新通道。
■筑梦
让中欧班列跑得更快一些
□石榴云/新疆日报记者 王娜 郑卓
中欧班列开行背后,有许多铁路人为“钢铁驼队”寻路、开路,中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿拉山口站运转车间车站调度员李东,就是其中一员。
8月31日傍晚,记者来到阿拉山口站调度指挥中心,映入眼帘的是一块巨大的电子屏幕,上面显示着各种线路图,屏幕下方,整齐摆放着一排排控制电脑。百余平方米的空间里,电话声、键盘声此起彼伏,口令声不绝于耳,各岗位工作人员井然有序地忙碌着。
“确保中欧班列安全正点开行,是我们工作的重中之重。”李东面前的两块屏幕上,代表中欧班列运行状况的各色线条交错,不断有光点闪烁。屏幕下面有部电话,用来与各生产岗位保持联系,他不时点击鼠标和键盘,差不多每两三分钟,就要接打一次电话,一个个指令从这里传向多个岗位。
调度指挥中心好比火车站的“神经中枢”,24小时“不打烊”,主要负责接发列车工作,每趟列车何时进出站、停站多久,都要通过这个中心来指挥调度。李东和同事5人一组,12小时一班岗。每个班,仅李东一人,就要操控鼠标2000余次,接听拨打电话100余次,布置下达计划近200次。
在阿拉山口站干了22年调度工作,李东见证了中欧班列从无到有、从少到多,“连点成线”“织线成网”,并成为“一带一路”倡议一个重要载体的发展历程。
2011年3月19日,中欧班列(渝新欧)首次全程运行,从重庆团结村始发,经阿拉山口铁路口岸出境,全程运行16天后,顺利抵达欧洲最大河港——德国杜伊斯堡。
这趟班列抵达阿拉山口站时正值深夜,李东那天恰好当班,此前,他虽然知道班列要来,但没想到不足10天就从重庆来到了阿拉山口。带着激动和自豪的心情,李东发出调度指令,将班列接入阿拉山口站四道。从那以后,他开始留意中欧班列运行情况,不断思考怎样通过科学调度指挥,助力中欧班列提升运输效率。
2013年,随着共建“一带一路”倡议的提出,我国西部地区和沿线国家的联系愈发紧密。在阿拉山口站,中欧班列从开行之初每月通行3.5列增至如今日均通行18列,通行的线路累计达111条,通达德国、波兰等21个国家和地区。货物运输从“重去空回”到“重去重回”,如今搭载的货物涉及汽车及配件、棉纱、木材等八大类200余种。
李东编制的中欧班列日班计划,最能体现这些变化。2013年到现在,中欧班列日均接发量增长了150多倍,最繁忙时一天接发班列超过25列。日益增加的工作量让李东养成“充分预想”的习惯,编制每一批调车作业计划前,他都尽可能规避各种重复作业问题,以最短的时间完成取送作业,使中欧班列快速有序开出。
共建“一带一路”倡议提出10年来,一列列疾驰而过的中欧班列跨越高山、江海、沙漠,快捷连通欧亚大陆,助力沿线国家互联互通、合作共赢,创造了更多市场机遇。
李东介绍,今年以来,阿拉山口站通过加强调度指挥,细化运输管理,精准推算车流,紧盯装卸车、取送车、接发车、车辆编组等关键指标,动态调整中欧班列运输组织,压缩非作业时间,提高现场作业效率,有力保障了国际联运大通道持续稳定畅通。
“透过中欧班列的蓬勃发展,能感受到我们国家日益强大,我深感自豪。”李东说,他和单位几百名同事,虽然从事不同工种,工作方式也不一样,但大家的目标都一致,那就是努力让中欧班列开行得更加顺畅,让班列跑得更快一些。
■手记
阿拉山口乘风而上
□郑卓
来到阿拉山口,最直观的感受就是风大。风能推着人往前走,能让外套和裤管全都鼓起来。
这里是中国西北最大、最平坦的一个风口,平均每年八级以上大风就有160多天。当地人笑称,八九级风不算大,十级以上是家常便饭。
随着“一带一路”建设的深入推进,地处中国西北边陲、与哈萨克斯坦交界的阿拉山口口岸,正乘风而上,成为丝绸之路经济带重要节点。
这是一座年轻的城市,从2012年12月国务院批准设立阿拉山口市(县级市)算起,年轻的阿拉山口市一次次打破时空对经济发展、人文交流的束缚,变不可能为可能。
年轻的思想总能摆脱固化,带着前瞻性。
“不自甘作联通的末端,一定要成为开放的前沿”,成为每一个阿拉山口人奋斗的方向。“通道经济”最终向“落地经济”“产业经济”转型。由此,综合保税区里企业集聚、产业成链、跨境电商蓬勃兴起……
口岸上,各类货车飞驰而过,国际班车满载乘客往返中哈两国;综合保税区商品直销中心,俄罗斯、中亚五国以及德国、意大利商品琳琅满目,吸引着每一个游客和口岸贸易商的目光……勃勃生机彰显在这座城市的每一个角落。
或许有人觉得这个城市太小,或许有人抱怨这里的风太大,无论如何,共建“一带一路”的生动实践,已彻底改变了这个曾经荒僻的边关口岸的命运,也改变了选择扎根在此的人们的未来。一个个与阿拉山口共同成长起来的普通人,正牢牢抓住机遇,把事业越做越大、越做越强。